Сейчас в Украине функционирует 339 высших учебных заведений, среди которых 141 университет, 63 академии, 135 институтов, консерваторий (музыкальных академий), в том числе 235 – государственной формы собственности и 104 – других форм собственности, где обучается 1,8 млн. студентов, или в расчете на 10 тысяч населения – 470 чел.

Начиная с 90-х годов прошлого века, система высшего образования Украины базируется на двухстепенном образовании. Законом Украины «Об образовании» было начато обеспечение подготовки специалистов образовательно-квалификационных уровней «бакалавр» и «магистр», вместе с сохранением подготовки специалистов образовательно-квалификационных уровней «младший специалист» и «специалист», что присущее предыдущей системе. Сейчас в соответствии с Болонской декларацией подготовка специалистов уровня «специалист» отменяется и в высшей школе остаются лишь программы «бакалавра» и «магистра». Учебные заведения, которые готовят младшего специалиста (техникумы, училища), выводят из системы высшей школы. Программы подготовки младших специалистов отделены от системы подготовки «бакалавр - магистр (специалист) - доктор». Но все выпускники этих учреждений (техникумов и колледжей) имеют право на продолжение обучения по программам бакалавра в любом университете, а затем могут учиться по программам магистра.

Некоторые техникумы и колледжи находятся в составе университетов. Это создает условия для интегрированных программ. В таких случаях период обучения для выпускников техникумов и колледжей, которые уже имеют уровень младшего специалиста, может быть сокращен до 3-4 лет.

В Украине сформирована система последипломного образования (повышение квалификации, переподготовка, второе высшее образование), которое насчитывает 563 учреждения и рассматривается в современном обществе как основная составляющая системы непрерывного образования. Много университетов также предлагают программы последипломного образования.

Ступенчатая система высшего образования призвана обеспечить:

— глубокие знания и возможности удовлетворения разнообразных культурно-образовательных нужд граждан и общества (общеобразовательную, общекультурную, профессиональную, научную подготовку специалистов разных уровней и областей знаний);

— повышение социальной значимости, престижа знаний и социальной защиты лиц при условиях частого изменения требований экономики и рынка труда;

— фундаментальность знаний выпускников высшей школы и ее интеграцию в мировую систему образования.

Итак, в Украине существует бинарная система учебных заведений - гармоническое объединение двухстепенной структуры высшего академического образования (базовое и полное высшее образование) и профессиональной подготовки по двухуровневой структуре – бакалавра и магистра. Это является гарантией адаптации национальной системы высшего образования к нуждам общества, которое динамично изменяется, а также реализации идеи создания системы образования в течение всей жизни.

В период интенсивного развития системы высшего образования в Украине большое значение приобретает управление высшими учебными заведениями – деятельность, направленная на разработку и реализацию решений, организацию контроля и анализа результатов на основе достоверной информации.

Управление высшим образованием в Украине осуществляется государственными органами управления и органами общественного самоуправления на основе законов, постановлений Верховной Рады, приказов, распоряжений Президента, Кабинета Министров, достижений психолого-педагогической науки и передового педагогического опыта.

К государственным органам управления образованием в Украине относятся: Министерство образования и науки Украины; министерства и ведомства Украины, которым подчинены учебные заведения; Высшая аттестационная комиссия Украины; Министерство образования Автономной Республики Крым; местные органы государственной власти и органы местного самоуправления и подчиненные им органы управления образованием.

1. Министерство образования и науки Украины. Оно является центральным органом государственной исполнительной власти, который осуществляет руководство в сфере образования. Принимает участие в определении государственной политики в области образования, науки, профессиональной подготовки кадров, разрабатывает программы развития образования, государственные стандарты образования; устанавливает государственные стандарты знаний по каждому предмету; определяет минимальные нормативы материально-технического, финансового обеспечения учебных заведений; осуществляет учебно-методическое руководство, контроль за соблюдением государственных стандартов образования, государственное инспектирование; обеспечивает связь с учебными заведениями, государственными органами других стран по вопросам, которые принадлежат к его компетенции; проводит аккредитацию высших и профессионально-технических учебных заведений независимо от форм собственности и подчинения, выдает им лицензии, сертификаты; формирует и размещает государственный заказ на подготовку специалистов с высшим образованием; разрабатывает условия приема в учебные заведения; обеспечивает выпуск учебников, пособий, методической литературы; разрабатывает проекты положений об учебных заведениях, которые утверждаются Кабинетом Министров Украины; организовывает аттестацию педагогических и научно-педагогических работников по присвоению им квалификационных категорий, педагогических и ученых званий; вместе с другими министерствами, которым подчинены учебные заведения, Министерством образования Автономной Республики Крым реализует государственную политику в области образования, осуществляет контроль за ее практическим воплощением, соблюдением актов законодательства об образовании во всех учебных заведениях независимо от форм собственности и подчинения; осуществляет руководство государственными учебными заведениями.

2. Министерства и ведомства, которым подчинены учебные заведения. Они принимают участие в осуществлении государственной политики в области образования, науки, профессиональной подготовки кадров, в проведении государственного инспектирования и аккредитации учебных заведений; выполняют контрольные функции по соблюдению требований по качеству образования, обеспечивают связь с учебными заведениями и государственными органами других стран по вопросам, которые принадлежат к их компетенции, организовывают внедрение в практику достижений науки и передового опыта.

3. Высшая аттестационная комиссия Украины. Организовывает и проводит аттестацию научных и научно-педагогических кадров, руководит работой по присвоению научных степеней, ученого звания старшего научного сотрудника.

4. Местные органы государственной исполнительной власти и органы местного самоуправления. Они осуществляют государственную политику в области образования в пределах их компетенции: устанавливают с учетом определенных Министерством образования и науки Украины минимальных нормативов объемы бюджетного финансирования учебных заведений, учреждений, организаций системы образования, являющихся коммунальной собственностью, и обеспечивают финансирование расходов на их содержание; обеспечивают развитие сети учебных заведений и учреждений, организаций системы образования, укрепление их материальной базы, хозяйственное обслуживание; осуществляют социальную защиту работников образования, детей, ученической и студенческой молодежи, создают условия для их воспитания, обучения и работы в соответствии с нормативами материально-технического и финансового обеспечения; организовывают учет детей дошкольного возраста, контролируют выполнение требований обучения детей в учебных заведениях; решают в установленном порядке вопросы, связанные с опекой и заботой о несовершеннолетних, которые остались без заботы родителей, детей-сирот, защиту их прав, предоставление материальной и другой помощи; создают надлежащие условия по месту проживания для воспитания детей, молодежи, развития способностей, удовлетворение их интересов; обеспечивают в сельской местности регулярный бесплатный подвоз к месту обучения и домой детям дошкольного возраста, учеников и педагогических работников; организовывают профессиональное консультирование молодежи и продуктивную работу учеников; определяют нужды, объемы и разрабатывают предложения относительно государственного заказа на подготовку кадров для региона.

Местными органами государственной исполнительной власти и органами местного самоуправления создаются органы управления образованием, деятельность которых направляется на: управление учебными заведениями, являющимися коммунальной собственностью; организацию учебно-методического обеспечения учебных заведений, совершенствование профессиональной квалификации педагогических работников, их переподготовку и аттестацию в порядке, установленном Министерством образования и науки Украины; координацию действий педагогических, производственных коллективов, семьи, общественности по вопросам обучения и воспитания детей; определение нужд, разработка предложений по государственного контракта формирования регионального заказа на педагогические кадры, заключение договоров на их подготовку; контроль за соблюдением требований к содержанию, уровням и объемам образования, аттестацию учебных заведений, которые является коммунальной собственностью.

Органами общественного самоуправления в образовании являются: общее собрание (конференция) коллектива учебного заведения; районная, областная конференция педагогических работников, съезд работников образования Автономной Республики Крым; Всеукраинский съезд работников образования. Они вносят предложения по формированию государственной политики в области образования, решают в пределах своих полномочий вопросы учебно-воспитательной, научно-исследовательской, методической, экономической и финансово-хозяйственной деятельности учебных заведений.