3.3. Земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и другого назначения

Земли промышленности.

1. К землям промышленности относятся земли, пре­доставленные для размещения и эксплуатации основ­ных, подсобных и вспомогательных строений и со­оружений промышленных, горнодобывающих, транс­портных и иных предприятий, их подъездных путей, инженерных сетей, административно-бытовых строе­ний, иных сооружений.

2. Земли промышленности могут находиться в госу­дарственной, коммунальной и частной собственности.

3. Размеры земельных участков, предоставляемых для указанных целей, определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке государствен­ными нормами и проектной документацией, а отвод зе­мельных участков осуществляется с учетом очереднос­ти их освоения.

4. Предоставление земельных участков для нужд, свя­занных с пользованием недрами, проводится после оформления в установленном порядке прав пользования нед­рами и восстановления земель согласно утвержденно­му проекту рекультивации на ранее отработанных пло­щадях в установленные сроки.

Правовой режим земель промышленности характери­зуется особенностями, которые обусловлены их основным целевым назначением. Земли промышленных предприятий, учреждений и организаций в основном находятся в управлении соот­ветствующих промышленных министерств и ведомств, со­став которых в системе управления не является стабиль­ным. В то же время органами управления землями промышленных предприятий могут выступать и непро­мышленные министерства и ведомства. Так, Министер­ство культуры и искусств Украины имеет в своем подчи­нении необходимые ему соответствующие промышленные предприятия, которые используют земельные участки.

Основное целевое назначение земель промышленнос­ти состоит в том, что они служат основой для размеще­ния и эксплуатации основных, подсобных и вспомогатель­ных строений и сооружений промышленных, горнодобы­вающих, транспортных и иных предприятий, их подъездных путей, инженерных сетей, административно-бытовых строений, других сооружений. Основные, подсобные и вспомогательные здания и со­оружения — это объекты недвижимого имущества, ко­торые неразрывно связаны с соответствующими земель­ными участками.

Земли транспорта.

1. К землям транспорта относятся земли, предостав­ленные предприятиям, учреждениям и организациям же­лезнодорожного, автомобильного транспорта и дорожно­го хозяйства, морского, речного, авиационного, трубопро­водного транспорта и городского электротранспорта для выполнения возложенных на них задач по эксплуатации, ремонту и развитию объектов транспорта.

2. Земли транспорта могут находиться в государственной, коммунальной и частной собственности.

Транспорт как одна из важнейших отраслей обществен­ного производства призван удовлетворять потребности на­селения и общественного производства в перевозках. Общественные отношения, связанные с деятельнос­тью транспорта, регулируются Законом Украины от 10 ноября 1994 г. «О транспорте, кодексами (уставами) отдельных видов транспорта, иными актами законода­тельства Украины.

В состав единой транспортной системы Украины вхо­дит: транспорт общего пользования (железнодорожный, морской, речной, автомобильный и авиационный, а также городской электротранспорт, в том числе метрополитен);

Промышленный железнодорожный транспорт; ведомствен­ный транспорт; трубопроводный транспорт; пути соеди­нения общего пользования.

В соответствии с Законом «О транспорте» единая транс­портная система должна отвечать требованиям общественного производства и национальной безопасности, иметь разветвленную инфраструктуру для предоставления все­го комплекса транспортных услуг, в том числе для скла­дирования и технологической подготовки грузов к транс­портированию, обеспечивать внешнеэкономические свя­зи Украины.

Функционирование транспорта неразрывно связано с использованием земли. К землям транспорта комментиру­емая статья относит земли, предоставленные предприяти­ям, учреждениям и организациям железнодорожного, авто­мобильного транспорта и дорожного хозяйства, морского, речного, авиационного, трубопроводного транспорта и город­ского электротранспорта для выполнения возложенных на них задач по эксплуатации, ремонту и развитию объектов транспорта (сооружений и т. п.).

Земли транспорта — самостоятельная разновидность земель несельскохозяйственного назначения. Отношения по поводу земель, которые обслуживают отдельные виды транспорта общего пользования, регулируются соответ­ствующими правовыми предписаниями, закрепленными в отдельных статьях Земельного кодекса Украины.

Земли связи.

1. К землям связи относятся земельные участки, пре­доставленные под воздушные и кабельные телефонно-телеграфные линии и спутниковые средства связи.

2. Земли связи могут находиться в государственной, коммунальной и частной собственности.

3. Вдоль воздушных и подземных кабельных линий связи, проходящих мимо населенных пунктов, а также вокруг излучающих сооружении теле-радиостанции и ра­диорелейных линий устанавливаются охранные зоны.

Связь является одной из приоритетных и важнейших отраслей народного хозяйства в Украине. Она призвана удовлетворять потребности потребителей, органов государ­ственной власти, местного самоуправления, обороны и без­опасности государства в средствах и услугах почтовой и электрической связи.

Правовую основу функционирования связи составля­ют Закон Украины от 16 мая 1995 года «О связи», дру­гие акты законодательства и нормативные акты мини­стерств и ведомств Украины.

Неотъемлемой составляющей национальной системы связи наряду с почтовой является электрическая связь, в том числе такие ее виды, как телефонная, телеграфная, телекоммуникационная, радиосвязь.

Субъектами связи выступают предприятие, учрежде­ние или организация, которые осуществляют свою хозяй­ственную деятельность для обеспечения функционирова­ния средств, сооружений и сетей связи с целью предос­тавления услуг связи.

В процессе осуществления указанной деятельности субъектом связи он использует соответствующие земель­ные участки, которые относятся к землям связи. Землями связи считаются земельные участки, предос­тавленные под воздушные и кабельные телефонно-телеграфные линии и спутниковые средства связи.

Земли энергетики.

1. Землями энергетической системы признаются зем­ли, предоставленные под электрогенерирующие объек­ты (атомные, тепловые, гидроэлектростанции, электро­станции с использованием энергии ветра и солнца и других источников), под объекты транспортировки элек­троэнергии к пользователю.

2. Земли энергетической системы могут находиться в государственной, коммунальной и частной собственнос­ти.

3. Вдоль воздушных и подземных кабельных линий электропередачи устанавливаются охранные зоны.

Земли энергетической системы — новая разновидность земель специального назначения, предусмотренная дей­ствующим Земельным кодексом Украины. Самостоятель­ная правовая регламентация использования и охраны этих земель связана с формированием новой отрасли эконо­мики Украины — электроэнергетики. Эта отрасль обес­печивает потребителей электрической или тепловой энер­гией, которая вырабатывается на объектах электроэнер­гетики и является товарной продукцией, предназначенной для купли-продажи.

Общественные отношения, возникающие в сфере про­изводства, передачи, снабжения и использования энергии, обеспечения энергетической безопасности Украины, ре­гулируются Законом Украины от 16 октября 1997 года «Об электроэнергетике».

К землям энергетической системы относятся земли, пре­доставленные под электрогенерирующие объекты и под объекты транспортировки электроэнергии к пользователю.

К электрогенерирующим объектам относятся атомные, тепловые, гидроэлектростанции с использованием энер­гии ветра и солнца и иные источники. Объектом транс­портировки электроэнергии к пользователю являются электрическая станция, электрическая подстанция, элек­трическая сеть, подключенные к объединенной энергети­ческой системе Украины, а также котельная, подключен­ная к магистральной тепловой сети, и пр.

Земельные участки из земель энергетической системы предоставляются субъектам электроэнергетики.

Субъектами электроэнергетики являются субъекты предпринимательской деятельности независимо от их ве­домственной принадлежности и форм собственности, ко­торые занимаются производством, передачей, снабжением электрической и тепловой энергии при централизован­ном теплоснабжении.

При осуществлении уставной деятельности названные субъекты электроэнергетики используют соответствую­щие земельные участки, целевое назначение которых со­стоит в размещении электрогенерирующих объектов и объектов транспортировки электроэнергии и в последую­щей эксплуатации этих объектов.

Застройка земель энергетической системы, то есть про­ектирование и строительство (новое строительство, рас­ширение, реконструкция и техническое переоснащение объектов электроэнергетики) осуществляется уполномо­ченными субъектами в соответствии с действующим за­конодательством, в частности. Законом «Об основах гра­достроительства».

Для обеспечения безопасности населения, проживаю­щего в районе расположения объектов электроэнергети­ки, устанавливаются санитарно-защитные зоны, размеры и порядок использования которых определяются в нор­мативно-правовых актах и проектах этих объектов, ут­вержденных в установленном порядке. В частности, для защиты населения от влияния электрического поля устанавливаются санитарно-защитные зоны воздушных ли­ний электропередачи напряжением 330 кВ и выше.

Земли обороны.