Помощь в учебе и работе
Главная Землеустройство Дипломные работы по землеустройству ДИПЛОМНЫЙ ПРОЕКТ «Технологические основы создания автоматизированной Системы городского земельного кадастра пгт. Черноморское»
 
 

ДИПЛОМНЫЙ ПРОЕКТ «Технологические основы создания автоматизированной Системы городского земельного кадастра пгт. Черноморское» Печать E-mail
Землеустройство - Дипломные работы по землеустройству

Рис. 14. База данных к транспортной схеме формируется в ArcGIS.

Усовершенствованная в ArcGIS 9 функциональность системы значительно расширила возможности инструментов графического отображения и редактирования данных, а также стала более адаптированной для широкого круга пользователей, малознакомых с языками программирования. Именно благодаря такой модернизации стало возможным применение ArcGIS в разработке проектов планировки.

Разработанные материалы являются основой для осуществления последующих стадий планирования территорий – проектов межевания, проектов планировки отдельных кварталов, микрорайонов и градостроительных планов земельных участков [51].

Городской кадастр должен обеспечить верхние эшелоны городских властей информацией о состоянии городской среды, планировочных элементов – жилых, производственных зон, общественных центров, открытых пространств – природных комплексов; систем инженерного оборудования, транспорта, коммунального хозяйства. Он должен быть органически связан с городскими информационными системами, включая генеральную базу данных (ГБД) органами (службами) статистики, планирования и проектирования.

Создание автоматизированной системы городского кадастра ставит целью обеспечить интеграцию обособленных и разрозненных систем на основе внедрения единых городских стандартов описания предметной области управления городским развитием, единых принципов и стандартов адресной привязки объектов городской среды, т. е. то, что академик А. А.Стогний образно называет "информационной инфраструктурой".

В соответствии с ДБН структура данных градостроительного кадастра включает сведения об участках землепользования (землевладений). Это адрес (местоположение), функциональное использование, имя владельца (пользователя), площадь, цена (расчетная стоимость).

В кадастре содержатся данные о зданиях и сооружениях как объектах градостроительного анализа на различных стадиях проектно-планировочных работ (генплан, схемы планировки, ПДП), сведения о специальных научно-исследовательских работах, а также об объектах недвижимости. Это связано с фактическим отсутствием частной собственности на землю и с тем, что до сих пор объектом экономических отношений является здание.

Структура данных городского кадастра включает также сведения об инженерных сетях и сооружениях. Это - улично-дорожная сеть, водопроводные, канализационные, тепловые, газовые, электрические и др. сети.

Учитывая то обстоятельство, что информация о состоянии инженерных сетей и сооружений с той или иной полнотой необходимых данных, содержится в городских отраслевых организациях и службах, разработка градостроительных кадастров практически во всех городах Украины начиналась с описания наименее изученных элементов городской структуры – с кадастра земельных участков, и в отдельных случаях – зданий и сооружений преимущественно жилых и общественных. Это соответствует общемировым тенденциям, о чем свидетельствует, в частности, известный опыт городов Германии, Швеции, США и др. стран. Земельные ресурсы, объекты недвижимости рассматриваются как основной источник наполнения городской казны.

В США, в г. Питтсбурге, по заданию муниципалитета группой специалистов муниципальных служащих в середине 80-х годов была разработана и введена в эксплуатацию автоматизированная система учета землевладений. Деятельность группы в составе 7 человек поддерживалась бюджетным финансирование в объеме 0,7 млн. долларов в год. Участниками системы были все землевладельцы, которые несут ответственность за своевременность обновления данных, их достоверность. Это сведения о владельцах, стоимости, размерах участков. В то время это был только реестр, ежегодно издаваемый и распространяемый для участков без графического сопровождения [49].

Разработки автоматизированных кадастровых систем в Украине ведутся преимущественно за счет внебюджетных средств госадминистраций. Работы выполняются с учетом действующих ДБН. В настоящее время в городах предпринимаются первые попытки наполнения первичных баз данных. Никто практически не думает о создании полноценных служб, о порядке и способах актуализации данных. Это говорит о том, что мы фактически еще не приступили к созданию автоматизированных систем городского кадастра. Мы давно ушли от идей концентрации всего объема информации в службе кадастра. Объемы необходимой информации, ее разнообразие, сложность сбора и обработки первичной информации свидетельствуют о целесообразности работы с распределенной базой данных. При этом первичные данные собираются и концентрируются в отраслевых службах. Задача служб городского кадастра состоит в том, чтобы наладить взаимодействие с многочисленными городскими базами данных. Сложности при этом возникают из-за отсутствия правовой базы и организационных начал, регулирующих взаимоотношения между службой городского кадастра и службами - держателями баз данных, а также отработанных технологий передачи данных. Это, наряду с отсутствием единых правил и стандартов адресной привязки данных, представляется одной из наиболее актуальных проблем в сфере создания и ведения градостроительного кадастра.

На сегодняшний день в Черноморском созданы все необходимые предпосылки законодательной базы для городского кадастра. Есть закон об основах градостроительства, в котором рекомендовано создавать в городах кадастровые системы за счет средств местного бюджета. Разработана основополагающая нормативная база - ДБН, определена головная организация – Государственный научно-исследовательский институту теории и истории архитектуры и градостроительства, в котором создан центр городского кадастра. Дело за практической реализацией.

Уже наработано достаточно самых разных программных средств, позволяющих полноценно работать с данными городского кадастра. Целесообразность их использования в наших условиях, имея в виду объемы информации, наличные технические средства, квалификацию персонала, способы предоставления и актуализации данных, еще нигде не проверена.

С целью кооперирования средств для отработки эффективных технологий создания и ведения автоматизированной системы городского кадастра было бы целесообразно выполнить весь комплекс работ на примере одного из больших городов с последующим бесплатным распространением принятой технологии в других городах.

Это необходимо сделать, т. к. сегодня мы еще в полной мере не представляем всей совокупности проблем, связанных с функционированием кадастровой системы в реальных условиях современных городов Украины.

Необходимо продумать, каким образом обеспечить непрерывность деятельности служб городского кадастра, системы мониторинга, подготовки аналитических данных.

4.2. Применение ГИС технологий для решения земельно-кадастровых и землеустроительных задач

Сегодня никого не надо убеждать в том, что современные информационные технологии способствуют повышению производительности и качества землеустроительных и кадастровых работ, а следовательно, и экономической эффективности деятельности предприятий. В настоящее время геоинформационная технология находит широ­кое применение в градостроительном проектировании и управлении городским хозяйством. При этом основой проектирования и управления служит городской кадастр, включающий сведения регистрационного и оценочного характера о городских территориях и объектах собственно­сти (государственной, муниципальной, частной).


 
 
Top! Top!