В условиях реформирования земельных отношений осуществляется значительное перераспределение земли. Это оказывает содействие быстрому возрастанию количества собственников земли и землепользова-телей, а также увеличению количества заключенных соглашений об аренде, залоге, купле, продаже, наследовании земельных участков.

В связи с этим необходимо обеспечить разработку технической документации для складывания государственных актов на право собственности на землю и право постоянного пользования землей.

Тем не менее ныне вместо современных автоматизированных методов ведения государственного земельного кадастра используется пре-имущественно традиционная "бумажная технология".

Для создания и функционирования цивилизованного рынка земли необходимо существенным образом усовершенствовать существующую отечественную практику проведения земельно-кадастровых работ путем развития нормативно-технической базы и внедрение автоматизированной системы ведение государственного земельного кадастра.

В постановлении КМУ четко определена Программа создание данной системы.

Для реализации Программы при Госкомземе был создан Центр государственного земельного кадастра, а по мере развертывания программно-технических комплексов в местных государственных органах

земельных ресурсов.

. В данном проекте отображена технология создания цифровых карт, как одного из основных инструментов в создании АСГЗК. Цифровые карты являются эффективным методом накопления кадастровой информации. Что и требуется на современном этапе земельной реформы в Украине.

Глава I . Анализ существующих планово-картографических материалов.

В зависимости от целей поставленных перед оцифровщиком необходима информация о почвообразующих породах, водах (поверхностных и первого от поверхности горизонта почвенных вод), экзогенных и эндогенных процессах, типе хозяйственного использования, трансформации земельных угодий, количестве и качестве растениеводческой продукции, вносимых удобрений, ядохимикатов.

Большой процент этой информации можно получить при помощи картографических материалов, которые собираются и обобщаются во время проведения подготовительного периода создания цифровой карты.

К основному картографическому обеспечению относится следующие материалы: топографическая карта, геологическая карта, гидрологическая карта, почвенная карта, карта растительности и т.п., а также необходимо наличие схемы административно-территориального раздела территории, схемы землеустройства, кадастрового плана городских территорий.

Картографическая база должна обеспечить полную информативность о пространственном положении объектов, их природном, хозяйственном состоянии, правовом режиме земель с целью организации рационального использования и охраны земель, регулирования земельных отношений, землеустройства для оценки земли.

Однако, на сегодняшний день вопрос об обеспечении, в данном случае, городского кадастра надлежащим картографическим материалом относится к разряду трудноразрешимых. Это происходит в связи с тем, что имеющийся специальный картографический материал в значительной мере устарел, в первую очередь, в силу существующих изменений, появившихся в результате проведения земельной реформы. Анализ современного состояния топогеодезической изученности территории Автономной Республики Крым показал низкую обеспеченность топо- и картматериалами населённых пунктов (22,2% от общего количества).

Очень велика степень старения планово-картографических материалов (от 60 до 100%). Последним сроком полной геодезической съёмки территории отдельно взятого населённого пункта в Крыму является 1982 год. По состоянию на 1.01.2005 г. это 23 года.

Значительно сократились за последние годы объёмы аэрофотосъёмочных работ, к тому же наблюдаются следующие тенденции использования существующих аэрофотосъёмочных материалов:

- затрачены значительные государственные средства на организацию и проведение аэрофотосъёмок, результаты которых не обрабатываются и практически не используются в практике территориального управления;

- слабо используются существующие возможности обработки данных аэрофотосъёмки на базе современных фотограмметрических методов и геоинформационных технологий.