Формирование земельных отношений в ближайшие пять лет должно базироваться на принципах:

- нерушимости права частной собственности на землю;

- включения земли в рыночный оборот;

- социальной справедливости при перераспределении земель, которые находятся в государственной и коммунальной собственности;

- соединения высокой экономической эффективности и экологической безопасности использования земель;

- согласованности темпов и основных направлений реформирования земельных отношений и отношений в аграрном секторе экономики.

Главная задача состоит в том, чтобы при помощи правовых норм, финансово-экономических рычагов обеспечить проведение работ по землеустройству, создать автоматизированный государственный банк данных о собственниках земли и землепользователях, экологическом состоянии, направлениях и структуре использования земельных ресурсов, повысить ответственность всех субъектов хозяйствования на земле за рациональное использование и качественный состав почв, сделать их материально и морально заинтересованными в проведении мероприятий по защите и воссозданию продуктивной силы земли.

Эффективное решение проблем радикального улучшения природопользования и охраны окружающей среды, в том числе земли и почв, в настоящее время невозможно без взвешенной и последовательной политики в этой сфере, четко организованного выполнения намеченных планов, программ и конкретных мероприятий, действенного контроля за ходом их реализации и целевым использованием выделенных бюджетных средств. При этом необходимо применять гибкую систему как стимулирующих (финансово-экономических), так и принудительных (административных) рычагов и инструментов воздействия на собственников земли и землепользователей, от которых прежде всего и зависит эффективное использование национального богатства — земельных ресурсов.

Реализация Программы земельной реформы в Автономной Республике Крым на 2001-2005 годы, утвержденной Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 18 сентября 2002 г. № 237-3/02 [13], как комплекса взаимосвязанных правовых, организационных, финансовых, научно-технических и других мероприятий должна обеспечить ускорение завершения земельной реформы, а также создать эффективный механизм регулирования земельных отношений и государственного управления земельными ресурсами. Одним из основных направлений земельной реформы является создание автоматизированной системы государственного земельного кадастра, которая основывалась бы на базе широкого использования компьютерной техники.

Это поможет внедрить и использовать единую систему данных для обеспечения органов власти на всех уровнях, достоверной информацией о земле.

С этой целью в 1997 году Кабинет Министров Украины принял постановление " О Программе создания автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра".

Эта Программа предусматривает комплекс мероприятий, направленных на автоматизацию информационно-технологических процессов, связанных с оперативным ведением и использованием данных государственного земельного кадастра.

В условиях экономического реформирования значительно возрастает роль государственного земельного кадастра, который есть информационной базой для эффективного управлении земельными ресурсами, ведение земельной статистик, землеустройства, регулирование земельных отношений, поддержки налоговой и инвестиционной политик государства и развития рынка земли, обосновании размеров платы за землю.

Государственный земельный кадастр содержит систему необходимых

сведений и документов о правовом режиме земель, их распределение среды собственников земли и землепользователей, в том числе арендаторов, по категориям земель, о качественной характеристике и народно-хозяйственной ценности земель.

Ведение государственного земельного кадастра обеспечивается проведением топографо-геодезических, картографических, грунтовых, геоботанических и других обследований и разведываний, регистрацией землевладений и землепользований и договоров об аренде земли, учетом количества и качества земель, бонитировки почв, экономической и денежной оценкой земель.

Государственный земельный кадастр содержит данные относительно регистрации права собственности на землю, права пользования землей и договоров об аренде земли; учета количества земель; учета качества земель; бонитировки почв; зонирования территорий населенных пунктов; экономи-ческой оценки земель; денежной оценки земель.

На данных государственного земельного кадастра базируются другие государственные и отраслевые кадастры (лесной, водный, градо-строительный и т.п.).