Лекция 1

1.Понятие землеустройства.

2.История землеустроительной деятельности.

3.Содержание землеустройства, его цели и задачи.

4.Государственный земельный фонд Украины.

Землеустройство – это объективное свойство живой материи, которое выражается в приспособлении окружающей среды для своих нужд.

Землеустройство – это совокупность социально-экономических и экологических мероприятий, направленных на регулирование земельных отношений и рациональную организацию территории административно-территориальных образований, субъектов хозяйствования, которые осуществляются под влиянием общественно-производственных отношений и развития производительных сил.

-социально-экономические мероприятия включают в себя вопросы земельного права, юридического и традиционного, экономические вопросы, связанные с регулированием денежных отношений.

-земельные отношения – это совокупность отношений, в которые вступают субъекты при использовании земли.

- рациональная организация территории – это научно обоснованное использование данной территории с целью извлечения max выгоды и нанесение min экологического ущерба.

История развития землеустройства

1 этап – природная или дикая организация территории(30-40 тыс. лет назад):

земля выступает пространственной базой и практически не используется как средство производства, осуществляются минимальные землеустроительные действия(местоположение жилища)

2 этап - мезо+неолит:

землеустройство предполагает определение местоположения полей, охотничьих угодий, пастбищ, организация территорий посёлка

3 этап «раннехристианский» или «раннегосударственный»:

2-4 век д.н.э. – до 11 век н.э.: формируется государственное устройство

1) появление административного устройства

2)введение учёта количества и качества земли

3)подтверждение права земельной собственности

4)проектирование многопольных севооборотов

4 этап докапиталистический:

До 60-х годов 19 века.

Неоднократная смена политической власти; появление городского землеустройства; совершенствование геодезических работ; совершенствование системы учёта состояния земель.

5 этап раннекапиталистический:

1861-1917гг.

Интенсивное развитие землеустроительной техники и технологии в связи с преобладанием рыночных отношений вокруг земли, совершенствуется организация землеустроительной службы

6 этап раннесоциалистический

1917-1933гг.

Упадок землеустроительной службы, связанный с деградацией с/х производства и стихийным перераспределением земли

7 этап среднесоциалистический:

1933-1978гг.

Возрождение землеустройства в связи с планированием с/х производства, max развитие получило агрокосвенное обследование территории, топографо-геодезическое обследование по всей территории СССР, составляются схемы землеустройства на все хозяйственные объекты.

8 этап позднесоциалистический:

1978-1991гг.

Определяются экологические проблемы, кроме экологически составляющих проектов большое значение приобретает природоохранные аспекты землеустроительных работ

9 этап позднекапиталистический:

1991-2005гг.

-мощный толчок к развитию землеустройства и кадастра в связи с разгосударствованием земель, многоукладностью форм собственности на землю в связи с формированием рынка земель

-преобладает паевание земель, формирование индивидуальных землепользований, совершенствование технологий, интенсивная автоматизация.

Цель землеустройства состоит в обеспечении рационального использования и охраны земель, создание благоприятной экологической среды и улучшении природных ландшафтов.

Лекция 2

Задачи землеустройства

В соответствии со статьёй 183 Земельного кодекса Украины задачами землеустройства являются:

-реализация политики государства по научно обоснованному перераспределению земли, формированию рациональной системы землевладений с устранением недостатков в расположении земель, созданию экологически устойчивых ландшафтов и агросистем

-информационное обеспечение правового, экономического, экологического, градостроительного механизмов регулирования земельных отношений на национальном, региональном и локальном хозяйственных уровнях путём разработки предложений по установлению особого режима и условий использования земель.

-установление на местности границ территориально-административных единиц, территории с особыми природоохранными, рекреационными и заповедными режимами границ земельных участков собственников и землепользователей.

-осуществление мероприятий по прогнозированию, планированию, организации рационального использования и охраны земель на национальном, региональном и локальном хозяйственном уровнях

-организация территории с/х предприятий с созданием пространственных условий, обеспечивающих эколого-экономическую оптимизацию использования и охраны земель с/х назначения, внедрение прогрессивных форм организации и правления земель, совершенствование соотношения и размещения земель и угодий, системы севооборотов, сенокосов и пастбищ

-разработка системы мероприятий по сохранению и улучшению природных ландшафтов, восстановление и повышение плодородия почв, рекультивации нарушенных земель и землеванию малопродуктивных угодий, защите земель от эрозии, подтопления, оползней, вторичного засоления и выщелачивания, заболачивания, уплотнения загрязнений промышленными отходами и химическими веществами, по консервации малопродуктивных и деградированных земель, и предупреждение других негативных явлений

-организация территории не с/х предприятий, организация учреждений с целью создания условий эффективного землепользования, ограничений и обременений по использованию земель

Содержание землеустройства

1)Установление (восстановление) на местности границ административно-территориальных преобразований землевладений и землепользований.

2)Разработка общегосударственной и региональной программ использования и охраны земель.

3)Составление схем землеустройства, разработка ТЭО (технико-экономического обоснования), использование и охраны земель соответствующих административно-территориальных образований.

4)Обоснование установления границ с особым природоохранным, рекреационным и заповедным режимов.

5)Составление проектов упорядочивания существующих землевладений и землепользований и проектов создания новых землевладений и землепользований.

6)Составление проектов отвода земельных участков.

7)Установление в натуре (на местности) границ земельных участков.

8)Подготовка документов удостоверяющих право собственности или право пользования земельным участком.

9)Составление проектов землеустройства, обеспечивающих эколого-экономическое обоснование севооборотов и разработку мероприятий по охране земель.

10)Осуществление авторского надзора за выполнением проектов по использованию и охране земель.

11)Проведение топографо-геодезических, картографических, агропочвенных, геоботанических и других обследований и изысканий земель.

Земельный фонд Украины

1.В соответствии с разделом 3 Земельного кодекса Украины к землям Украины относятся все земли в пределах её территории в т.ч. острова и земли занятые водными объектами, которые по основному целевому назначению подразделяются на территории

2.Украина за пределами её территории может иметь земли на праве государственной собственности, но правовой режим этих участков определяется законодательством других стран (соответствующей).

3.Категории земель Украины имеют особый правовой режим

4.По целевому назначению в Украине выделяются следующие категории земель:

1)земли с/х назначения

2)земли жилищной и общественной застройки

3)земли природно-заповедного и иного природоохранного назначения

4)земли оздоровительного назначения

5)земли рекреационного назначения

6)земли историко-культурного назначения

7)земли лесного фонда

8)земли водного фонда

9)земли промышленности, связи, транспорта, энергетики, обороны и иного назначения

Структура земельного фонда Украины на 2005год:

-общая площадь земель = 60,3 млн. га

-S с/х угодий = 41,8 млн. га = 69,3%

-пашня = 31,1 млн. га = 55%

-многолетние насаждения = 1 млн. га = 1,5%

-сенокосы и пастбища = 7,7 млн. га = 13%

-леса = 10,4 млн. га = 17,2%

-застройки = 2,3 млн. га = 4%

-открытые заболоченные = 940 тыс. га = 1,6%

-открытые без растительности = 1,2 млн. га = 1,9%

-прочие земли = 1,3 млн. га = 2,1%

-воды = 2,4 млн. га = 4%

Лекция №3

Социально-экономическая сущность землевладений и землепользований.

1. Земля как объект землеустройства.

2. Правовые основы землепользования.

3. Земельные участки и землепользования

4. Недостатки землепользования.

Земля как объект землеустройства выступает в нескольких видах:

1. Пространственный ресурс.

2. Средство производства

3. Объект правоотношений.

Как пространственный ресурс земля характеризуется координатами и границами, соединенными точками. Эти параметры определяются путем геодезических измерений. С точки зрения средства производства, земля характеризуется главным свойствам 1. плодородием, которое в свою очередь зависит от многих факторов, это исторические факторы, в результате которых оформляется тип почвы; 2. История хозяйственного использования земли; 3. Современные технологии обработки земли.