Назначением городского кадастра является определение факта образования или прекращения существования земельного участка, как объекта права собственности и права пользования, и обеспечение информацией органов местного самоуправления, заинтересованных учреждений, предприятий и организаций, а также граждан, с целью регулирования земельных отношений, рационального использования и охраны земель, их денежной оценки, определения размера платы за землю, контроля за использованием и охраной земель, экономического и экологического обоснования проектов землеустройства.

Организация ведения городского земельного кадастра обеспечивается городским отделом земельных ресурсов, местными органами администрациями и исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов.

Информации и данные для ведения городского кадастра собираются с документированных государственных, ведомственных и других источников информации, в частности:

- о землях по данным государственного земельного кадастра;

- о современном и перспективном использовании территорий, их принадлежность к соответствующим функциональным зонам – по материалам утвержденных градостроительной документацией;

- о местоположении отдельных территорий, земельных участков, домов, сооружений и инженерных коммуникаций – по топографо-геодезическим и картографическим материалам;

- об инженерно-геологическом состоянии территории – по материалам инженерно-геологических работ;

- о домах и сооружениях – по данным технической инвентаризации и проектных решений этих объектов;

- об экологическом состоянии территории – по данным экологических, гидрометеорологических, радиологических, санитарно-гигиенических и других исследований.

Информация для ведения городского кадастра может быть получена также путем проведения социальных работ и наблюдений.

Предприятия, учреждения и организации представляют информацию, необходимую для ведения городского кадастра в установленном порядке и объеме. Учитывая современное понятие про организацию баз данных автоматизированных информационных систем можно сформулировать основные требования к базам данных автоматизированной системы городского земельного кадастра:

1) при создании баз данных должны использоваться геореляционные модели баз данных, что даст возможность объединить атрибутивные (семантические) и пространственные данные в рамках единой системы земельного кадастра. В процессе функционирования автоматизированной системы городского земельного кадастра способами интерфейса пользователя должен быть обеспечен на программном уровне переход от атрибутивной информации к пространственной и наоборот.

2) модели баз данных и форматы представления данных должны быть пригодными для интеграции в ГИС среде. Необходимо обеспечить обмен данными между подсистемами автоматизированной системы городского земельного кадастра.

3) Структура базы данных должна иметь открытую модульную архитектуру, которая бы соответствовала структуре городского земельного кадастра и позволила бы формировать единый городской реестр земель, и Поземельную книгу. Использование реляционных моделей баз данных должно обеспечить открытость баз данных и возможность их постоянного наложения и корректирования.

4) Информационная совместимость баз данных автоматизированной системы городского земельного кадастра должна базироваться на использовании единой системы кадастровых номеров земельных участков. Это даст возможность избежать случаев неоднозначной идентификации земельных участков, и унификации представления информации в базах данных.

5) При формировании баз данных необходимо использовать унифицированную систему классификаторов, кодификаторов и справочников названий, терминов и других значений атрибутов, характерных для данной предметной области. Это даст возможность унификации терминологии и избежать множество ошибок при формировании кадастровых баз данных.

6) Для всех атрибутов базы данных должны быть определены домены допустимых значений и на программном уровне должен осуществляться лексический, синтаксический и семантический контроль достоверности их заполнения. При формировании баз данных должен осуществляться программными средствами всесторонний контроль целостности данных.

7) Необходимо обеспечить надежную защиту баз данных от несанкционированного доступа на разных уровнях функционирования автоматизированной системы городского земельного кадастра необходима четкая регламентация доступа к базе данных.

8) При выборе системы управления базой данных (СУБД) необходимо исходить из критериев возможности обработки геореляционных моделей и взаимодействия с ГИС средой, наличие расширенных форматов обмена данными, возможности создания программных приложений способами встроенных в СУБД языков программирования и соответствующего инструментария, копирования и архивирования данных в автоматическом режиме и др.

9) Должен быть обеспечен удобный и эффективный доступ к кадастровым базам данным.

10) Базы данных должны быть организованы таким образом, чтобы они были одновременно доступны для разных подсистем автоматизированной системы городского кадастра и таким образом обеспечивали бы режим параллельной обработки данных.

11) Организация базы данных должна соответствовать условиям клиент-серверной технологии, как в границах локальных компьютерных пространств отдельного предприятия, так и в границах территориального распространения корпоративных компьютерных пространств.

12) Структура и модели баз данных, а также форматы данных должны учитывать разные технологии наполнения баз данных, включая автоматический экспорт данных с GPS-приемников, электронных тахеометров, сканеров, векторизаторов, ГИС и других программно-аппаратных средств.

13) В состав картографических компонентов базы данных автоматизированной системы городского кадастра должны входить электронные варианты индексных кадастровых планов, дежурных кадастровых планов, кадастровых планов и планов конкретных земельных участков. Для обеспечения эффективной связи с атрибутивными данными картографическое обеспечение должно иметь свою систему кодировки отдельных компонентов.

14) Программная среда базы данных должна предоставлять пользователям системы возможность как информационного, так и аналитического обслуживания с генерацией отчетов и формированием соответствующих текстовых и графических документов.

15) Количество атрибутов, которые входят в состав базы данных, должна удовлетворять нескольким критериям: количество атрибутов должно быть минимальным для обеспечения минимизации затрат на сбор данных, и на их программно-аппаратную поддержку; количество атрибутов должно в полной мере обеспечивать реализацию всех функций автоматизированной системы городского земельного кадастра; состав кадастровых баз данных должен быть достаточным для обеспечения необходимой информацией других автоматизированных кадастровых и информационных систем, в первую очередь систему регистрации прав собственности.

16) Структура кадастровых баз данных должна включать также объектные отношения как: реестр земельных участков; реестр зданий и сооружений; реестр собственников и пользователей; реестр правовых документов.

База данных программного обеспечения.