| ПАЕВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ И СОЗДАНИЕ НОВЫХ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЙ ПО НОВОГРИГОРЬЕВСКОМУ СЕЛЬСКОМУ СОВЕТУ НИЖНЕГОРСКОГО РАЙОНА АР КРЫМ |
 |
 |
| Землеустройство - Дипломные работы по землеустройству |
|
Страница 12 из 22
2.2. ФОРМИРОВАНИЕ НОВЫХ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЙ НА ОСНОВЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ (ПАЁВ). На пятом этапе реализации процесса разгосударствления и приватизации земель проводится реструктуризация коллективных сельскохозяйственных предприятий на основании частной собственности на землю и имущество и создание на основе земельных и имущественных паёв частных, частно- арендных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов и других субъектов хозяйствования. Задание формирования негосударственных сельскохозяйственных предприятий заключается в формировании землевладений и землепользований рыночного типа. Формирование землевладений и землепользований проводится после паевания земель в тех коллективных сельскохозяйственных предприятиях, члены которых изъявили желание осуществить реформирование существующего предприятия на добровольных основах. Бывший член предприятия является самостоятельным и независимым при принятии решения, касающегося будущего использования своего земельного участка после получения государственного акта. Содержание проекта формирования негосударственных сельскохозяйственных предприятий в процессе реструктуризации заключается в том, что реструктуризация осуществляется комиссиями, которые создаются в хозяйствах. В её состав входят: ведущие специалисты из общественных организаций, специалисты государственных органов управления районного отделения. Необходимые организационно-технические и технологические обоснования проекта выполняет группа квалифицированных специалистов, бухгалтеров. При необходимости к этой группе привлекаются другие специалисты производственного направления. Разработка проекта реструктуризации выполняется в следующей последовательности: 1. Подготовительные работы; 2. Обоснование проекта реструктуризации; 3. Разделение проектных решений и их утверждение; 4. Перенесение в натуру границ новосозданных формирований; 5. Организация территории новосозданных формирований. Основанием для разработки проекта является задание, которое готовится комиссией хозяйства с участием специализированной проектной организации. При составлении задания заказчиком обуславливается необходимость вариантной обработки соответствующих обоснований. Задание согласовывается районным отделом земельных ресурсов и утверждается общими собраниями членов хозяйства. Подготовительные работы проводятся с целью установления фактического состава угодий, плана землепользования, возможности использования планово-картографического материала, качественной характеристики почв, денежной оценки сельскохозяйственных угодий, уточнения состава совладельцев земель коллективной собственности. Во время подготовительных работ анализируются земельно-кадастровые, статистические и планово-картографические материалы, результаты полевых обследований и изысканий, проекты установления границ сельских Советов и населённых пунктов, площади и размещение земель запаса и резервного фонда, земель сельскохозяйственного предприятия. К подготовительным работам относят: - установление структуры населения в разрезе населённых пунктов, в том числе количества собственников земельных паёв для дальнейшего оптимального перераспределения земель резервного фонда и запаса; - выявление наличия скота в собственности населения (по каждому селу отдельно), тенденций изменения его численности в пастбищный период, обеспеченности природными кормовыми угодьями; - уточнение размещения участков и потребностей в размещении площадей (с учётом санитарных норм) водозаборных и питьевых сооружений, свалок, объектов, созданных для удовлетворения потребностей местного населения; - определение количества и характеристики фермерских хозяйств, степени доверия их руководителям, экономических результатов деятельности, желания и способностей к расширению хозяйства; - уточнение площадей населённых пунктов, в том числе земель резервного фонда населённых пунктов, из них площадей, которые предназначены для выпаса скота населения (по каждому населённому пункту отдельно); - уточнение площадей земель запаса, расположенных за границами населённых пунктов, которые остаются во временном пользовании КСП «К-з им. Войкова» и земель резервного фонда, расположенных в центральной части хозяйства, которые остаются в постоянном пользовании; - определение мощности животноводческих ферм и хозяйственных дворов (уточняется количество и состав скота, коней, сельскохозяйственной техники, машин); - анализ деятельности промышленных предприятий на территории хозяйства и перспектив их территориального развития. Комиссией хозяйства проводится опрос членов хозяйства, касающийся их намерений относительно распоряжения земельными паями, и выявляются потенциальные руководители будущих хозяйств, в том числе из числа собственников фермерских хозяйств, которые желают расширять и развивать своё хозяйство. Потенциальные руководители должны иметь достаточные знания по организации зоотехнике, разбираться в технике, технологиях экономике, маркетинге, кроме того, должны иметь определённый опыт в практической деятельности, уметь работать самостоятельно, напряженно, инициативно, не боясь рисковать и нести ответственность. Также определяются желающие работать на земле самостоятельно. В процессе подготовительных работ к реструктуризации изучаются предложения членов хозяйства, касающиеся: - организационно-правовых работ преобразования существующего хозяйства, его внутренних подразделений, если в основном оно сохранит свою территориальную и производственную ценность; - организационно правовых форм новосозданных хозяйств, если есть намерения членов хозяйства к его укрупнению, особенно в условиях, когда в хозяйстве несколько населённых пунктов. Направления специализации новосозданных хозяйств и их мощность должны увязываться с размерами целостных имущественных комплексов, особенно тех, которые относятся к сфере обслуживания сельскохозяйственного производства, переработки продукции, её транспортировки. По материалам подготовительных работ осуществляется обоснование решений проекта реструктуризации. При этом разрабатываются варианты реструктуризации, которые максимально согласовываются с намерениями собственников земельных участков (паёв), которые выявились на подготовительном этапе. Обязательным условием формирования землепользований и землевладений является необходимость обоснования мероприятий, связанных с охраной земель от действия неблагоприятных природных и антропогенных процессов, обеспечением функционирования экологически постоянной окружающей среды, условий производства экологически чистых продуктов питания. Формирование будущих хозяйственных структур осуществляется на основе земельных паёв, которые находятся в частной собственности их членов. Члены коллективного сельскохозяйственного предприятия самостоятельно, на добровольных основах, выбирают организационно-правовые формы хозяйствования, передают приватизированные земельные участки (паи) в аренду физическим и юридическим лицам или создают новые предприятия . На общем собрании членов КСП “им. Войкова ” было решено, что на его основе создаются два Общества с ограниченной ответственностью «Надежда » и « Фирма «Платон» и два Крестьянско-фермерских хозяйства “Пчёлка” и « Яблоко» выделены массивы пахотных земель запаса и коллективной собственности для ведения товарного сельскохозяйственного производства отдельными гражданами. Общество с ограниченной ответственностью (ООО «Надежда» и « Фирма «Платон») – это предприятие, созданное на основе соглашения юридических и физических лиц путём объединения их имущества, которое имеет статусный фонд, разделённый на части, размер которых определяется учредительными документами, определяющими направление и характер деятельности ООО. Ими являются установленный договор и устав. Общество с ограниченной ответственностью создаётся физическими лицами, которые внесли свой вклад в уставной фонд в виде денег и имущественных и неимущественных прав. Высшим органом управления ООО является собрание участников, где каждый член общества с ограниченной ответственностью имеет право голоса. Количество голосов отдельного члена хозяйства пропорционально размеру его части в уставном фонде. Определение стратегии деятельности ООО осуществляется на основе единодушного решения всех членов. Для оперативного управления предприятием избирается исполнительный орган управления, структура которого определяется собранием участников, в зависимости от количества членов ООО, специализации производства и других факторов. Такой орган может быть коллегиальным (например, дирекция) или одноличным (директор). Дирекцию возглавляет генеральный директор. Участники общества несут ответственность в границах их вкладов в уставной фонд. Часть прибыли, остающаяся после обязательных выплат в государственный бюджет, кредиторам, отчислений в фонд общества и других отчислений и выплат, по решению собрания участников может быть пропорционально вложенной в уставной фонд части разделена между ними в виде дивидендов. Дивиденды могут быть выплачены как в денежной, так и в натуральной форме. Участники ООО в любое время выйти из общества. При выходе участника из общества ему выплачивается часть стоимости имущества общества, пропорциональная его вкладу в уставной фонд на момент выхода. По требованию участника и в соответствии с договором общества эта часть может быть выплачена в натуральной форме. Также участник выходит из общества в случае продажи, дарения, передачи на время своего вклада в уставном фонде. Участник может продать или подарить свою часть в уставном фонде самому ООО или любому другому из участников, которые имеют преимущественное право на приобретение такой части. Но общество или другие участники также могут и отказаться от приобретения части участника. Отчуждение части в уставном фонде третьему лицу возможно лишь с согласия остальных членов общества. |
