Организационные аспекты заключаются в том, что управление земельными ресурсами включает основные обязательные землеустроительные и земельно-кадастровые процедуры:

- инвентаризации земель;

- планирования использования земель;

- осуществление контроля за использованием и охраной земель;

- проведение мониторинга земель;

- ведение государственного земельного кадастра;

- экономическое стимулирование рационального использования и охраны земель;

- возмещение потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства и др.

Порядок осуществления этих процедур определяет эффективность проведения работ и, в конечном итоге, эффективность использования земель.

Я предлагаю использовать математическую модель с учетом того, что нормативная денежная оценка земель проводится периодически (один раз в пять лет) по следующей схеме (рис. 20):

Рис. 20. Порядок осуществления управления земельными ресурсами.

До начала разработки модели эффективного использования земель необходимо обратить внимание на правовые, экономические, экологические, организационные проблемы землепользований.

После того, как уже создана модель, можно приступить к рассмотрению вопросов улучшения территории и повышения эффективного использования земель.

РАЗДЕЛ V.

ГЕОДЕЗИЧЕСКИЕ РАБОТЫ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ЗЕМЕЛЬ.

Во множестве работ, связанных с землеустройством применяют топографические съемки местности.

Топографическая съемка местности – это совокупность топографо-геодезических работ, в результате которых создается съемочный оригинал карты или плана местности. Топографические съемки выполняются наземными и аэрофотографическими методами.

К наземным методам относятся мензульная, тахеометрическая, теодолитная и фототеодолитная съемки. Аэрофототопографическая съемка выполняется стереотопографическим и комбинированным методом.

Выбор метода определяется экономической целесообразностью, которая в свою очередь зависит от размеров снимаемой территории, ее заселенности, застроенности, сложности рельефа и т.д.

В настоящее время, если съемка идет на большой территории, экономически самым выгодным является аэрофототопографический метод. Если необходимо снять небольшие участки местности, то из-за высокой стоимости аэрофотосъемка становится экономически невыгодной, поэтому в таких случаях применяют мензульную съемку. Тахеометрическая съемка производится в случаях, если снимаемая территория представляет собой вытянутую узкую полосу, что обычно бывает при сооружении линейных объектов – дорог, линий связи, электропередач или трубопроводов.

Теодолитную съемку применяют главным образом при съемке местности с капитальной застройкой. Она состоит из съемки деталей фасадов зданий, внутриквартальных территорий. Мензульную и тахеометрическую съемки применяют при инженерно-геодезических изысканиях в основном для сельского строительства, а также землеустройства, когда применение аэрофотосъемки затруднено.

При тахеометрической съемке все необходимые измерения выполняются непосредственно в поле и заносятся в журнал, а сам план составляется в камеральных условиях. Съемка ведётся с помощью теодолита, тахеометра и вешки, с установленным на ней зеркально-призменным отражателем. В тахеометре расположен модулятор лазерного излучения, чем повышается точность производимой съемки. В ходе работы измеряются превышения и расстояния между точками, а также углы между линиями тахеометрического хода, ведётся съемка ситуации.

Проведение работ по инвентаризации земель c. Угловое предусматривает кадастровую съемку границ всех земельных участков, находящихся в границах села.

Кадастровая съемка (кадастровое картографирование) - выполняется для создания и обновления государственного кадастра, который периодически обновляется по результатам кадастрового картографирования и мониторинга.

Геодезические работы при осуществлении процедуры инвентаризации земель включают: полевые, камеральные и отчётные работы.

Полевые работы.

Полевое обследование включает в себя поиск, выявление и распознание поворотных точек и линий границ землепользований. При этом возможно визуальное и инструментальное обследования, опрос землепользователей (владельцев земельных участков). При проведении полевых обследований осуществляется временное закрепление поворотных точек границ землепользования, ведется абрис земельных участков.

Во всех случаях выполняется обязательное координирование границ земельных участков для дальнейшего аналитического вычисления площадей.

Все геодезические работы по земельно-кадастровой инвентаризации земель выполняются в соответствии с инструкцией по топографической съемке в масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000, 1:500 (1982 г.) и в соответствии с требованиями Строительных норм и правил - СНИП 1.02.07-87 "Инженерные изыскания для строительства".

Камеральные работы.

Камеральные работы — это работы по обработке результатов натурных топографо-геодезических и землеустроительных работ и формированию документации.

По результатам натурных топографо-геодезических и землеустроительных работ осуществляется вычисление площадей всех землепользований в установленных границах и формируется документация по земельным участкам.