Научно-методическое обеспечение процедуры инвентаризации земель на примере с. Угловое Бахчисарайского района АР Крым |
Землеустройство - Дипломные работы по землеустройству |
Страница 19 из 38
РАЗДЕЛ IV.
ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ КАК ИНСТРУМЕНТ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ С. УГЛОВОЕ. Задача повышения эффективности использования земель с. Угловое во многом усложнена свойствами и характером его функционирования (большое количество разнородных по своей природе элементов и взаимосвязей между ними и внешней средой, наличие неопределенности и риска, отсутствие достаточной количественной информации о динамике процессов), которые в совокупности делают затруднительным использование традиционных количественных методов анализа. В этой связи целесообразно создание определенной модели системы на основе информационно-системной формализации для возможностей ее аналитического изучения. Наиболее перспективной с точки зрения исследования слабоструктурированных проблем, к числу которых можно отнести и проблему повышения эффективности использования земель на основе данных инвентаризации, считается технология так называемого ситуационного моделирования, которая в работе будет реализована методом имитационного моделирования поведения системы на основе сценарного исследования когнитивных карт. Целью использования технологии является получение новых знаний о возможном развитии изучаемой системы в будущем, что позволит существенно снизить неопределенность среды и выработать комплекс мер по совершенствованию функционирования системы.
4.1. Критерии оценки эффективности использования земель. Критерий - признак истинности наших знаний о предмете, явлении, понятии, признак положений в основу классификации и оценки этих предметов, явлений и понятий [28]. Земельный вопрос является крупнейшей общественной проблемой, с которой связаны все жизненные интересы любого государства. На протяжении многих столетий земельный вопрос на Украине являлся самым жизненным и кровным для широких масс трудящихся. Земля играет большую экономическую роль в развитии общества. Земля как часть природы является основой жизнедеятельности человека. В то же время как объект недвижимости земля - это и средство производства, и предмет труда, так как в любой сфере деятельности человек в той или иной мере воздействует на нее. Совокупность этих двух качеств делает землю специфическим средством производства, функционирующим во всех отраслях народного хозяйства. Как средство производства земля: - не является результатом предшествующего труда; - пространственно ограничена; - не заменима другими средствами производства; - имеет постоянное местоположение; - не изнашиваема при правильном использовании; - - характеризуется специфической полезностью каждого конкретного земельного участка; - практически во всех сферах деятельности человека (кроме сельского и лесного хозяйства) выступает в основном в качестве пространственного операционного базиса, поэтому неразрывно связана с расположенными на ней физическими объектами: зданиями, сооружениями, дорогами, мелиоративными сооружениями, прочими материальными элементами, созданными трудом человека. Таким образом, земля как объект рыночных отношений занимает уникальное положение во всей системе предпринимательской деятельности людей и общества в целом, что обусловлено ее невоспроизводимым характером и многофункциональным назначением. В отношении исследуемой проблемы целью является определение возможных воздействий на естественные (уже сложившиеся) факторы, определяющие развитие социально-экономических показателей производственной сферы, а также моделирование сценариев будущего развития системы. Моделирование должно быть целенаправленным, поэтому первый этап исследования связан с определением стратегических целей и задач, стоящих перед системой в пределах населенного пункта. Формулирование ее целей и задач нельзя осуществлять изолировано от целей и задач развития всей Автономной республики в целом. Здесь можно выделить материальные и нематериальные составляющие категории «производственная активность». Эти компоненты взаимосвязаны и должны быть учтены при формировании стратегии инновационного развития производства. Повышение эффективности субъектов хозяйствования неизбежно повышает интенсивность конкуренции в отрасли, что в свою очередь ставит задачи непрерывного совершенствования качества трудовых ресурсов и поддержания высокого уровня инновационной активности во главу угла стратегического развития села и формирует устойчивый спрос на информационно-консультационные услуги и инновационную продукцию. Таким образом, формируются заказы на научные исследования для учреждений аграрной науки, и повышается зависимость работы информационно-консультационных структур от эффективности использования земель, и наоборот.
|