О. П. Канаш, в своей статье журнала «Землеустройство», излагает мысль о том, что необходимо усовершенствование Методики денежной оценки земель сельскохозяйственного назначения и населенных пунктов, это обуславливает тем, что:

- денежная оценка, выполненная соответственно этой Методике, есть по своей сути нормативной, т. е. сфера ее применения ограничивается в большинстве земельных налогов и не может быть перенесена на регулирование отношений при купли-продажи земельных участков, ценообразовании, передачи земли под залог, учета совокупной стоимости основных способов производства, а именно в этих случаях, возникает потребность в экспертной оценке;

- положенные в основу денежной оценки земель материалы экономического оценивания, проведенного в 1988 году, сегодня практически полностью потеряли свое действие в связи с несравнимостью рентного дохода из пахотных земель (как критерий денежной оценки), полученного за период 1981 - 1988 г., с настоящим.

- денежная оценка земель 1995 г. наследует недостатки, присущий методам и результатам экономической оценки, осуществленной в советское время.

Таким образом, сегодня, учитывая требования новых земельных отношений, есть необходимым усовершенствовать методы денежной оценки земель в таких направлениях:

ü Модернизировать методы экономической оценки земель (как базовой для денежной);

ü Установить при проведении денежной оценки земель реально-необходимое и реально-достаточное соотношения между материалами экономической оценки и бонитировки грунтов, определив таксономические территориальные уровни, на которые следует использовать те или другие материалы;

ü Более сложно, наверное, главнее - это разработать методические подходы к экспертной денежной оценке сельскохозяйственных земель, на базе которых можно будет создать соответствующую методику и порядок проведения экспертной оценки. (28)

В. М. Килочко, также в своей статье журнала «Землеустройство», излагает свои предложения о внесении изменений и дополнений В порядок денежной оценки земель населенных пунктов:

ü Необходимо изменить порядок определения оценочной площади населенного пункта, т. е. к оценочной площади населенного пункта следует включить, согласно отчету (форма 6 зем.), только застроенные земли, исключить из них улицы и кладбища, но дополнять землями под производственными застройками и дворами.

ü Также нужно просмотреть принципы использования коэффициентов локальных факторов, которые касаются инженерной инфраструктуры. А в сельских населенных пунктах следует учитывать такой фактор как, доступность к рынку сбыта продукции, к административным и культурным центрів. (29)

В Украине еще не накопленная достоверная информационная база об операциях с земельными участками, на основе которой можно было бы использовать некоторые заграничные методики. Поэтому сегодня очень остро поставленная проблема разработки концепции развития денежной оценки земель, способной учитывать особенности украинских условий. Такая концепция должна определять основные направления государственной политики относительно развития денежной оценки земель, правовые и экономические пути их реализации. Концепция должна стать основанием для разработки государственной политики в области экономического регулирования земельных отношений, моделей оценки земель разного целевого назначения и соответствующих нормативно-правовых актов, системы и методик денежной оценки земель, обеспечение скоординированной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления с решением практических задач на государственном, региональном и местном уровнях. Более подробно о желательных изменениях Концепции Третяк А. М. излагает в своей статье журнала «Землеустройство». (36)

На современном этапе одной из условий эффективного управления земельными ресурсами является широкое применение современных информационных технологий, основанных на интегрированных базах данных земельного кадастра и программных способах поддержки процесса принятия решений. Такой подход дает возможность всестороннего обоснования и оптимизации осуществления задач кадастрового землеустройства, и управление земельными ресурсами, реализации земельной реформы в целом.

Главным назначением системы являются создания, ведение и поддержка в актуальном состоянии баз данных денежной оценки земель в Украине и внедрение на их основе комплекса программно-технических средств. Более всего подробно о функциональном назначении и о структуре системы, о ее информационное обеспечение изложено в журнале «Землеустроительный вестник».

Земля в бывшем Союзе принадлежала государству и ею распоряжались государственные служащие. Сейчас в условиях рыночной экономики создается основа для развития рынка земли. (28)

Развитие рынка земель сельскохозяйственного назначения будет длиться в медленном темпе еще из десяток лет. Если кто-то и будет заинтересован продать свою землю, то людей, которые имеют довольно денег, чтобы купить эту землю, будет мало. Однако развивается жизнеспособный рынок аренды земли, и он осуществлялся бы еще быстрее при содействии государства. Если Украина будет использовать опыт своих соседей, купля и продажа сельскохозяйственных земель будет осуществляться очень медленно. Это даст возможность стабилизировать сельскохозяйственное производство вокруг новой группы частной собственности хозяев - тех, кто обрабатывает большие массивы земли, а также хозяев меньших участков.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Украины

2. Земельный кодекс Украины от 25 октября 2001 года. Официальный вестник Украины. 2001, №46.

3. Закон Украины «О плате за землю» (Сведения Верховной Рады (ввр), 1992, №38, ст. 560, в редакции Закона № 378/ 96-ВР от 19.09.96, ВВР, 1996, №45, ст. 238).

4. Закон Украины “Об аренде земли” (Сведения Верховной Рады (ВВР), 1998, №46-47, ст. 280).

5. Закон Украины “О системе налогообложения” (Сведения Верховной Рады (ВВР), 1991, № 39, ст. 510, в редакции Закона № 77/ 97-ВР от 18.02.97, ВВР, 1997, № 16, ст.119).

6. Закон Украины “Об основах градостроительства” (Сведения Верховной Рады (ВВР), 1992,№52, ст.683).

7. Закон Украины “О планировании и застройках территорий” (Сведения Верховной Рады (ВВР),2000, №31, ст.250).

8. Закон Украины “об оценке имущества, имущественных прав и профессиональную оценочную деятельность в Украине” (Сведения Верховной Рады (ВВР), 2001, № 47, ст.251).

9. Указ президента Украины от 19 января 1999 года № 32/99 “О продаже земельных участков несельскохозяйственного назначения” (С изменениями, внесенными согласно Указу Президента от 09.03.2000 № 399/2000 (399/2000).

10. Указ президента Украины от 4 февраля 2000 года № 168/2000 “О способах относительно регулирования рынка земель населенных пунктов, других земель несельскохозяйственного назначения”.

11. Постановление Кабинета Министров Украины от 23 марта 1995 года № 213 “О Методике денежной оценки земель сельскохозяйственного назначения и населенных пунктов” (С изменениями, внесенными согласно постановлениям Кабинета Министров Украины от 31.10.95 № 864 и от 30.05.97 №525).

12. Постановление Кабинета Министров Украины от 16 июля 1999 года “ 1050 “Об экспертной денежной оценке земельных участков несельскохозяйственного назначения”.

13. Постановление Кабинета Министров Украины от 30 мая 1997 года 3 525 “О Методике денежной оценки земель несельскохозяйственного назначения (кроме земель населенных пунктов)”.

14. Постановление Кабинета Министров Украины от 2 декабря 1997 года № 1355 “Об утверждении Программы создания автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра”.

15. Постановление Кабинета Министров Украины от 12 мая 2000 года № 783 “О проведении индексации денежной оценки земель”.

16. Приказ государственного комитета Украины по земельным ресурсам, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Украины, Государственного комитета Украины по делам градостроительства и архитектуры, Украинской академии аграрных наук с 27.11.95 года № 76/230/325/150 «О внесении дополнений в Порядок денежной оценке земель сельскохозяйственного назначения и населенных пунктов».

17. Приказ государственного комитета Украины по земельным ресурсам, Государственного комитета Украины по делам градостроительства и архитектуры, Украинской академии аграрных наук, Государственного комитета Украины по водному хозяйству, Министерства агропромышленного комплекса Украины, Государственного комитета лесного хозяйства Украины от 29.08.97 № 86/19/148/86/76/88 «О Порядке денежной оценки земель несельскохозяйственного назначения (кроме земель населенных пунктов)».

18. Приказ государственного комитета Украины по земельным ресурсам, от 12.11.98 № 118 «Об утверждении Методических рекомендаций из экспертной оценки земельных участков».

19. Приказ государственного комитета Украины по земельным ресурсам, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Украины, Государственного комитета Украины по делам градостроительства и архитектуры, Украинской академии аграрных наук № 87/224/300/104 от 14.09.99 «О внесении дополнений в Порядок денежной оценке земель сельскохозяйственного назначения и населенных пунктов (с изменениями и дополнениями, внесенными общим приказом от 15.04.97 № 46/131/63/34)».

20. Приказ Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства, Государственного комитета Украины по земельным ресурсам № 28/18 от 13.02.2001 «Об утверждении Лицензионных условий проведения хозяйственной деятельности относительно к проведению землеустроительных и землеоценочных работ».

21. Приказ Государственного комитета Украины по земельным ресурсам, Министерства финансов Украины, Министерства экономики Украины от 15.06.2001 № 97/298/124 «Об утверждении размеров оплаты земельно-кадастровых работ и услуг».

22. Государственные санитарные правила планирования и строительства населенных пунктов 17396 № 173-96.

23. Государственный земельный кадастр Украины (состоянием на 01.01.2001). - К.: Держкомзем Украины, 2001. - 49с.

24. Внедрение современных технологий у градостроительства: Материалы научно-практической конференции 17-19 октября 1995 - К.: Держбуд Украины, 1995. - 80с.

25. Географическая энциклопедия Украины, том 2. - К.: Украинская Советская Энциклопедия, 1990 - 480с.

26. Горбатович С. М., Хвесик М. А. Проблемы нормативно-правового обеспечения формирования рынка земель в Украине // Зем. Віс. - 2002. - № 2 - 108с.

27. Другак В. М. Стоимость земли в бухгалтерском учете. // Землеустройство. - 2002. - № 3. - 43с.

28. Дехтяренко Ю. Ф., Лихогруд М. Г., Манцевич Ю. М., Палеха Ю. М. Методические основы денежной оценки земель в Украине. // Научное издание. - К.: Профі, 2007. - 256с.

29. Канаш О. П. Современные проблемы денежной оценки земель сільскогосподарськогопризначення. // Землеустройство. - 2001. - № 1, стр.62-63.

30. Кілочко В. М. Опыт и проблемы денежной оценки земель населенных пунктів. // Землеустройство. - 2001. - №1, стр.64-65.

31. Конрад. Ф. Фрітч. Развитие земельного рынка в Украине. // Зем. Віс. - 1999. - № 2, стр. 21-26.

32. Кручок С. И. Методы денежной оценки земельных ділянок. // Зем. Віс. - 2001. - № 3. - стор. 38-43.

33. Кручок С. И. О применении метода сравнительной стоимости при оценке бездоходных земельных ділянок. // Зем. Віс. - 2001. - № 4, стр. 91-96.

34. Новаковский Л. Я. К 40-річчя организации Института землеустройства Украинской академии аграрных наук. // Землеустроительная наука издательство и образование ХХІ столетие: Материалы международной научно-практической конференции (г. Киев, 20 апреля 2001), Інстітут землеустройства УААН. - К., 2001. - 288с, (с. 5-6).

35. Панчук О. Я. Место государственного земельного кадастра в системе управления земельными ресурсами. // Зем. Віс. - 1999. - № 2, стр. 8-14.

36. Третяк А. М. Основы планирования землепользования в населенных пунктах. // Зем. Віс. - 1998. - № 1.

37. Третяк А. М., Панчук О. Я., Лихогруд М. Г. Автоматизированная аналитически-информационная система “Денежная оценка и налогообложения земель в Украине. // Зем. Віс. - 199. - № 2, стр.21-26.

38. Третяк А. М., Кучері О. О., Канаш О. П. Концептуальные основы усовершенствования оценки земель в Украине. // Землеустройство. - 2002. - № 1, стр. 58-66.

39. Третяк А. М. Проблемы развития денежной оценки земель. // Землеустройство. - 2001. - № 3, стр. 44-52.

40. Тихонов А. Г. Модель экономического оборота земли в Украине. // Землеустройство. - 2002. - № 4, стр. 3.

41. Формирование рынка земли в Украине. - За ред. А. С. Даниленка, Ю. Д. Білика. - К.: Урожай, 2002. - 280с.

42. Хвесик М. А., Збагерська Н. В. Экономическая оценка природных ресурсов: основные и методологические подходы. - Ровно: РДТУ, 2000. - 194с.

43. Хвесик М. А., Збагерська Н. В. Методологические аспекты оценки земельных ресурсов, как основного национального богатства Украины. // Зем. Вес. - 2001. - № 4. - стор. 96-100.

44. Симонова Л., Маркус Я. Методические рекомендации по оценке рыночной стоимости недвижимости. - К.: Украинское общество оценщиков, 1995. - 32с.

45. Степаненко А. В. Города Украины. К.: Высшая школа, 1998 - 279с