Главная направленность экономической модернизации направлений, форм и средств экономической политики – в предоставлении этому процессу комплексности и системности в процессе ее реализации.

Специфический феномен украинской государственности в виде разнообразии механизма кооперации с внешним миром, главным содержанием которого является попытка обеспечить многоканальное взаимодействие с Западом в экономической, политической и военных сферах за значительной экономической и политической зависимости от России и других стран СНГ, пока еще сохраняется как долговременное условие построения модели взаимоотношений Украины с внешним миром. Следовательно уместным является поиск ситуативных компромиссов при выработке модели международной экономической деятельности Украины. Необходимо придерживаться многовекторности сотрудничества в направлении усиления геополитической диверсификации, акцентируя внимание на европейское направление. Обоснованием многовекторности государственной ориентации Украины служит тезис об окончании эпохи биполярного противостояния и о начале формирования многополюсного мира.

Специфика процессов интернационализации на современном этапе развития Украины

Активное участие Украины в современных процессах, которые происходят в мире, предопределенная преимуществами международного разделения труда, а также потребностью преодолеть искусственную отделенность нашего государства от мирового хозяйства, к которому привели одностороннее ее развитие в пределах СССР, деформированы внешнеэкономическая политика и механизмы внешнеэкономической деятельности, не развитые товарно-денежные отношения и национальные рынки товаров, услуг, труда и капитала.

Для эффективной интеграции Украины в современные мировые хозяйственные связи необходимые определены политико-правовые, экономические, социально-культурные и инфраструктурные предпосылки.

Основные политико-правовые предпосылки интеграции: политическая определенность Украины; обеспечение территориальной целостности и создание адекватной системы национальной безопасности; выполнение международных обязательств; прямое участие в региональных и глобальных политических процессах; формирование соответствующего законодательства и выработка эффективных механизмов и инструментария его выполнения.

Экономические предпосылки интеграции: экономическое и институционное обеспечение суверенитета; разработка и реализация обоснованной программы перехода к рыночным отношениям за приоритетом разгосударствления и приватизации, социальной защиты населения; оценка экспортного потенциала, выработки экспортно-импортного механизма регуляции внешнеэкономической деятельности; решение проблемы внешней задолженности но др.

К основным социально-культурным предпосылкам интеграции принадлежат: формирование современной, ориентированной на мировые приоритеты системы народного образования; возрождение и воспитание чувства собственного достоинства, создания условий социально-культурной жизнеспособности народа Украины.

Формирование инфраструктурных предпосылок связано с развитием транспортных коммуникаций (морских, наземных, воздушных); развитием современных информационно - коммуникационных систем и включением их к международным системам пограничного сотрудничества.

Для Украины, которая расположена в географическом центре Европы международная интеграционная модель пока еще не имеет четкой определенности. Поэтому проблема пограничного сотрудничества имеет особенный интерес. Его усиливают многочисленные хозяйственные связки украинских производителей, потребителей и кооперантов, какие образовался на границах с другими прежними республиками СССР.

Сферами пограничного сотрудничества являются прямые производственные связки в рамках кооперирования и специализации, общее использование природных (энергетических, водных и других) ресурсов, обмен научно – техническим, организационно – административным опытом, безвалютный товарообмен, маневрирование трудовыми ресурсами (например, при уборке урожая), широкое взаимодействие в агропромышленных отраслях, в процессе строительства и использования инфраструктуры производства, и др.

В контексте декларируемого геоэкономического выбора Украины - интеграции к ЕС – характерным отражением той роли, которую играют пограничные связки, стали положения Указа Президента Украины от 11 июня в 1998 г. № 615/98. В настоящем документе вместе с констатацией других направлений интеграции к ЕС на период до 2007 года отмечается важность развития механизмов региональной интеграции, прямых контактов между отдельными регионами нашей страны и прилегающих стран Центральная – Восточного региона Европы.

Кроме географических, геополитических факторов, наличию соответствующей инфраструктуры и производственных предпосылок для развития пограничного сотрудничества имеют значение факторы субъективного порядка – институционные инструменты нормативного и организационного, прежде всего правового характера. Да, одной из главных причин, которая тормозит развитие пограничного сотрудничества с участием Украины, а также других трансформационных стран - несовершенство законодательства.

Фактор «приграничности» пока еще мало отразился на динамике экспортно – импортных операций тех областей Украины, которые граничат с прежними республиками СССР – Россией, Беларусью и Молдовой.

В течение 90-х лет происходила значительная переориентация экспортных поставок пограничных относительно России Черниговской, Сумской, Харьковской, Луганской и Донецкой областей к западным странам, а также к странам Азиатский – Тихоокеанского региона.

Важный аспект пограничного сотрудничества связан с развитием транспортной сети. Для Украины актуальным является задание интеграции пограничных транспортных переходов к общенациональной транспортной сети, а также к общеевропейским, даже трансматериковых транспортных коридоров.

С целью динамизации процесса пограничного сотрудничества с участием Украины необходимо употребить следующие мероприятия:

• установить упрощенный трансграничный режим движения товаров и услуг в пределах пограничных зон, которые выработаны и потребляются в этих зонах;

• обеспечить более либеральный режим передвижения граждан пограничных зон, что упростит не только гуманитарные контакты, но и трудовую сезонную, временную миграцию, условия найма на прилегающих территориях соседнего государства;

• установить взаимную льготную систему относительно отдельных видов международной экономической деятельности на пограничных территориях;

• разработать законодательную, нормативную базу пограничного сотрудничества на базе методологических критериев Евросоюза;

• упростить регулирующие, документальные процедуры для юридических и физических лиц, которые осуществляют трансграничные контакты и операции;