К проблеме внешней задолженности значительно добавляют трудности субъективно – объективного характера, связанные из «хроническим «не проведением» эффективной макроэкономической регуляции.

Регулирование открытой экономической системы не может быть эффективной при отсутствии программно – целевой промышленно – технологической политики, взвешенных инвестиционных программ и создания предпосылок эффективного привлечения финансовых результатов в виде капитальных активов, которые функционируют в производственной сфере.

В современных условиях оптимальной формой регулятивной политики, что комплексно и глубоко способствовала бы оптимизации не только национального участия в международной кооперации, но и всего массива экономических отношений в обществе, есть индикативное планирование макроэкономического развития. Оно должно стать функциональной основой реформирования структур «открытого экономического» регуляции, перераспределения регламентационно–организационных полномочий. Ввиду сегодняшних украинских условий соответствующая политика должна быть направлена на достижение общих целей и отвечать таким принципам:

• свобода предпринимательства во внешнеэкономической сфере при активной регулятивной роли государства;

• безусловное соблюдение законов всеми субъектами внешнеэкономической предпринимательской деятельности и их равенство перед законом, а также недискриминация;

• защита интересов национального товаропроизводителя, как на территории Украины, так и за ее пределами;

• эквивалентность международного товарообмена, недопустимость недобросовестной конкуренции и демпинга при вывозе и ввозе товаров и услуг;

• повышение уровня конкурентоспособности отечественных товаров на мировом рынке.

В Стратегии экономической и социальной политики на 2000 – 2004 гг. «Украина: продвижение в ХХI ст.» были официально сформулированы концептуальные подходы украинского государства к проблеме повышения конкурентоспособности экономики государства. В частности, это задание должно реализовываться через:

• новую стратегию промышленно – инновационной политики;

• внедрение надежной системы энергообеспечения и энергосбережения;

• превращение АПК в лидирующий сектор экономики;

• утверждения Украины как транзитного государства.

Поэтапный выход Украины на условия низко тарифной регуляции экспортная – импортных связей должен быть согласованным с программами государственной политики реконструкции тех отраслей промышленности, которые на данном промежутке времени особенно остро нуждаются в целеустремленной централизованной опеке, содействии экспорту. Значительный резерв составляет государственная стратегия, с помощью которой возможны как количественное увеличение каналов сбыта экспортированной продукции, так и наращивание массы продукции, которая подлежит вывозу за границу.

Важным для успешного проведения реформы средством сочетания целей международной экономической сферы и промышленно – производственных механизмов в Украине есть зонально – регионально политика относительно создания специальных организационно – институционных, налоговых и таможенных режимов технологического развития в форме технопарков или технополисов.

Оценивая ситуацию в экспортном производстве на территории Украины, придется признать, что она не отвечает не только ее экономическому потенциалу по валовым показателям, но и хозяйственно – технологической структуре, отраслевому распределению и уровню кадрового корпуса. За наличием большого научного потенциала почти отсутствует высокотехнологический экспорт продукции наукоемкого производства. Поэтому необходимо стимулировать сложное технологическое экспортное производство и способствовать заграничной продаже за теми научно – техническими направлениями и по тем экономическим отраслям, развитие которых может способствовать увеличению товарной массы, которая экспортируется из территории Украины.

Следует стимулировать экспорт с высокой степенью переработки. Это требование отвечает и общей мировой тенденции увеличения в системе торговых отношений части торговли высокотехнологической готовой продукцией. Согласно экспертным оценкам, на мировом рынке в 2010 г. часть продукции первичной переработки будет составлять 20%, тогда как часть готовых изделий – 80% общего объема рынка.

Новая модель экономического развития Украины

Вхождение страны в этап экономической стабилизации актуализирует обоснование конструктивной модели послекризисного развития. При ее разрабатывании необходимо учитывать новую не только экономическую, но и политическую ситуацию. В отличие от предыдущего периода, когда при формировании стратегии экономического развития предел противостояний проходила между рыночной и не рыночной идеологией, в настоящее время определяются направления принятия решений в пределах рыночной парадигмы. Это касается не только Украины, но и ряда других стран СНГ.

Выбор Украины в интересах неолиберальной модели не был спонтанным. Не имея на старте реформ, страна вынужденная была прибегнуть к заимствованию зарубежного опыта. Модель либеральной экономики с конца 70-х – началу 80-х лет повсеместно закрепилась в развитых странах Запада. В начале 90-х лет страны Восточной Европы уже скопился позитивный опыт рыночных превращений на основе принципов неолиберализму. Нужно учитывать и готовность Запада оказывать финансовую помощь исключительно при условии соответствующих превращений, при условии выполнения рекомендаций Международного Валютного Фонда (МВФ), которые базировались на принципах так называемого Вашингтонского консенсуса. Эти принципы сформировались в начале 80-х лет и имели сначала четко выраженную латиноамериканскую направленность, а в дальнейшем были экстраполированы на страны с переходной экономикой, в том числе и на государства постсоветского пространства.