ДИПЛОМНЫЙ ПРОЕКТ «Составление проекта землеустройства по установлению границ геологического памятника природы «Волчий грот» в Мазанском сельском совете Симферопольского района АРК » 2008

Землеустройство - Дипломные работы по землеустройству

Факультет технологии производства, хранения и переработки продукции

Растениеводства

Кафедра

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА И ГЕОДЕЗИИ

Специальность 7.070904 «Землеустройство и кадастр»

ЗАДАНИЕ

На дипломное проектирование студентки 5 курса очной формы обучения

1. Тема проекта: «Составление проекта землеустройства по установлению границ геологического памятника природы «Волчий грот» в Мазанском сельском совете Симферопольского района АРК»

Утверждена приказом по университету от «____»_____________2008г.

2. Срок сдачи проекта ______________

3. Исходные данные проекта:

3.1. Копия охранного обязательства № МПП – 031 от 20.06.2002г.;

3.2. Материалы геоботанического обследования территории.

3.3. Копия Решения Крымского облисполкома от 22.02.1972г. № 97 “ О мерах по расширению сети государственных заповедников, памятников природы и улучшения заповедного дела в области “

3.4.Материалы крупномасштабной топографической съемки на район объекта.

3.5. Выкопировка из дежурно-кадастрового плана.

3.6. Статистические данные.

3.7. Нормативные документы.

4. Содержание пояснительной записки.

Введение

Раздел I. Нормативно-правовое обеспечение создания объектов природно-заповедного фонда.

1.1. Законодательная база, регулирующая использование земель природно-заповедного фонда в Украине.

1.2. Установление режима использования природно-заповедного фонда.

1.3. Порядок создания памятников природы.

Раздел II. Основные сведения о земельном участке.

2.1. Характеристика ландшафтно-географических условий парка-памятника.

2.2. Геологическое строение и рельеф участка.

2.3. Характеристика почвенного покрова природно-заповедного объекта.

2.4. Гидрологический режим территории объекта.

Раздел III. Методика разработки проекта землеустройства по установлению границ земельного участка.

3.1. Последовательность разработки проекта установления границ.

3.2. Требования к составлению документов проекта землеустройства по установлению границ земельного участка.

3.3. Порядок согласования и утверждения проекта землеустройства.

Раздел IV. Разработка проекта землеустройства по установлению границ геологического памятника природы «Волчий грот».

4.1. Основания для выполнения проекта установления границ памятника природы «Волчий грот».

4.2. Местоположение земельного участка.

4.3. Порядок разработки проекта землеустройства по установлению границ геологического памятника природы «Волчий грот».

4.4. Согласование и утверждение проекта землеустройства.

4.5. Перспективы использования и благоустройство территории.

4.6. Природоохранные мероприятия.

Раздел V. Геодезическое обеспечение работ по установлению границ земельного участка для геологического памятника природы «Волчий грот».

Раздел VI. Технико - экономическое обоснование проекта.

Раздел VII. Охрана труда

Заключение

Список использованной литературы

Чертежи:

1 Чертеж перенесения границ земельного участка в натуру.

2. Чертеж границ зон ограничений земельного участка.

3. План границ земельного участка.

4. Чертеж зон ограничений и сервитутов земельного участка.

Консультанты по разделам проекта

Введение

Раздел I. Нормативно-правовое обеспечение создания объектов природно-заповедного фонда.

1.1. Законодательная база, регулирующая использование земель природно-заповедного фонда в Украине.

1.2. Установление режима использования природно-заповедного фонда.

1.3. Порядок создания памятников природы.

Раздел II. Основные сведения о земельном участке.

2.1. Краткая историческая справка.

2.2. Геологическое строение и рельеф участка.

2.3. Почвенно-растительный покров и флористический состав территории.

2.4. Гидрологический режим территории объекта.

Раздел III. Методика разработки проекта землеустройства по установления границ земельного участка.

3.1. Последовательность разработки проекта установления границ.

3.2. Требования к составлению документов проекта землеустройства по установления границ земельного участка.

3.3. Порядок согласования и утверждения проекта землеустройства.

4.1. Основания для выполнения проекта установления границ памятника природы «Волчий грот».

4.2. Местоположение земельного участка.

4.3. Порядок разработки проекта землеустройства по установления границ геологического памятника природы «Волчий грот».

4.4. Согласование и утверждение проекта установления границ природно-заповедного объекта «Волчий грот».

4.5. Перспективы использования и и благоустройство территории.

4.6. Природоохранные мероприятия.

Раздел VI. Технико - экономическое обоснование проекта.

Раздел VII. Охрана труда

Заключение

Список использованной литературы

Чертежи:

1. План границ земельного участка.

2. Чертеж перенесения границ земельного участка в натуру.

3. Чертеж зон ограничений.

4. Ситуационная схема расположения «Волчьего грота».

ВВЕДЕНИЕ

Рациональное и эффективное использование земли является актуальной проблемой современности. С землей связано получение материальных благ, обеспечение людей продуктами питания и жильем, размещение промышленных предприятий, социальных, культурно-бытовых и других учреждений.

Необходимо постоянно помнить о том, что природа, земельные ресурсы не могут дать больше того, что они имеют. Поэтому в системе организации использования земли надо исходить из баланса запаса, заложенного природой, и количества получаемой продукции на землях разного качества в различных климатических зонах.

В соответствии с Конституции Украины, статьей 14: земля является основным национальным богатством, которое находится под особой охраной государства. Право собственности на землю гарантируется. Это право приобретается и реализуется гражданами, юридическими лицами и государством исключительно согласно законодательству.

Наиболее серьезной проблемой в данной сфере остается проблема по установлению и вынесению в натуру границ объектов природно-заповедного фонда. Это приводит к тому, что значительная часть заповедников, парков, памятников природы существует формально - «на бумаге», определить их конкретное местоположение невозможно. В некоторых случаях этих данных нет даже у собственников и пользователей земельных участков. В результате отсутствует контроль за соблюдением особого режима даных объектов.

Первого января 2002 года вступил в действие новый Земельный кодекс Украины от 25.10.2001г. (взамен Земельного кодекса Украины от 18.12.90г.), принятие которого стало продолжением серии указов Президента Украины, направленных на реформирование отношений собственности на землю.

Новый земельный кодекс Украины - основной нормативный акт в сфере земельных отношений. Его задача - регулирование этих отношений с целью обеспечения права на землю граждан, юридических лиц, территориальных общин и государства, рационального использования и охраны земель.

Составление проекта землеустройства — это наиболее емкая, сложная и ответственная работа, так как он определяет организацию территории на много лет вперед. Поэтому землеустроительное проектирование — это основная часть всего процесса землеустройства.

По своей сути, весь землеустроительный процесс содержит: разработку, составление, рассмотрение и утверждение землеустроительной документации, внесение изменений в ней, перенесение проектных элементов на местность, совершения авторского надзора за исполнением проектов, проведение топографо-геодезических, почвенных, геоботанических и других обследований. Землеустройство должно придерживаться требований, указанных в законодательстве Украины.

Землеустройство осуществляется, как правило, в нескольких последовательных стадиях, которые включают сбор, изучение и систематизацию материалов, различных видов изысканий и обследований, разработку, согласований и утверждения программ, схем, проектов, технической документации.

Документация в землеустройстве разрабатывается на основании и в соответствии с земельным законодательством и нормативно-техническими документами, которые устанавливают нормы и правила исполнения работ в землеустройстве, их состав и содержание.

Основными документами являются кодексы и законы Украины, постановления Кабинета Министров Украины, нормативные акты Госкомзема Украины, а также порядки и стандарты проведения землеустроительных работ, методические рекомендации.

Основные составляющие части научно-технического прогресса — новая техника, технология и организация — внедряются в производство, пройдя сложный путь от зарождения идеи, замысла, экспериментальной проверки и производственного испытания до выработки научных рекомендаций, реализации их в конкретных проектах и осуществления на практике (на местности, в конкретном предприятии, на рабочем месте). В этой цепи проект является важнейшим связующим звеном между наукой и производством, основным средством материализации научных идей проектировщика.

В Автономной Республике Крым находиться огромное количество мест с уникальными природными свойствами. Для сохранения и охраны этих мест необходимо создавать рекреационные, природно-заповедные и другие объекты.

Целью дипломного проекта является составление проекта землеустройства по установлению границ геологического памятника природы «Волчий грот».

Дипломная работа рассматривает следующие этапы решения задач:

• изучить природные и экономические условия объекта ПЗФ «Волчий грот»;

• проанализировать существующие планово картографические и другие материалы ПЗФ «Волчий грот».

на основании изученных материалов, разработать проект землеустройства земель ПЗФ «Волчий грот» Симферопольского района, АР Крым. разработка предложений по режиму использования земель; установление границ территории; разработка системы мероприятий по сохранению и улучшению природных ландшафтов.

Раздел I.

НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЗДАНИЯ ОБЪЕКТОВ ПРИРОДНО-ЗАПОВЕДНОГО ФОНДА.

1.1. Законодательная база, регулирующая использование земель природно-заповедного фонда Украины.

Со времени получения Украиной независимости постоянно ведется работа по созданию нового природоохранного законодательства. За это время было принято около 80 законов Украины, в частности Закон Украины «Об Общегосударственной программе формирования национальной экологической сети Украины» № 1989-IIІ от 21 сентября 2000 г.

В соответствии с принятой терминологией в Программе экосеть - это единственная территориальная система, которая охватывает участки природных ландшафтов, которые подлежат особой охране, территории и объекты природно-заповедного фонда, курорты, лечебно-оздоровительные, рекреационные, водозащитные, полезащитные территории и объекты других типов которые определяются законодательством Украины и являются частью структурных территориальных элементов экосети: природных регионов, экологических коридоров, буферных зон. Эти элементы в своём непрерывном единстве образуют сеть, которая объединяет участки естественных ландшафтов в территориально целостную систему.

Основной целью Программы является увеличение площади земель с природными ландшафтами и формирование ими территориально единой системы, которая построена с учетом естественных путей миграций и распространения видов растений и животных. Эта Программа должна обеспечить сохранение природных экосистем, видов растений и животных и их популяции, способствовать сбалансированному и не приводящему к истощению (неизнурительному) использованию биологических ресурсов в хозяйственной деятельности. Программа содержит четко сформулированные задачи в сфере формирования национальной экосети, в вопросах охраны и воссоздания земельных, водных, биологических ресурсов, сохранения биологического многообразия.

Формирование национальной экосети предусматривает увеличение площади территорий и объектов природно-заповедного фонда с 2399 тыс. га в 2000 г. до 4255 тыс. га в 2005 г. и 6275 тыс. га в 2015 г. Эти меры сопровождаются формированием единой территориальной структуры национальной экосети, которая содержит элементы общегосударственного значения (природные регионы и экологические коридоры), и элементы местного значения, которые определяются соответствующими региональными программами и региональными схемами формирования экосети.

В государственном природно-заповедном фонде природные территории и объекты - новая категория охраны природных территориальных комплексов, которая в Украине еще не имеет собственных традиций в отношении их организации и землеустройства. Поэтому формирование землепользования этих территорий вопрос новый, неизученный. В последние годы, из-за усиления техногенного влияния на окружающую природную среду и тенденцию денатурализации природных ландшафтов и экологическую дестабилизацию окружающей среды, изменились взгляды на назначение природоохранных территорий, их начали рассматривать не только из позиций запо-видной охраны растительных и животных ресурсов, но и из социальных позиций - использование ландшафтов для отдыха та оздоровляння человека. Следовательно, оздоровительная функция природных ландшафтов приодрела социальное и экономическое значения в форме организации Национальных и региональных парков.

Земельные отношения - это общественные отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением землей.

Земельные отношения в Украине регулируются Конституцией, Земельным кодексом, а также принятыми в соответствии с их нормами нормативно-правовыми актами (п. 1 ст. 3 Земельного кодекса).

Задачей земельного законодательства является регулирование земельных отношений с целью обеспечения права на землю граждан, юридических лиц, территориальных обществ и государства, а также рационального использования и охраны земель Украины.

Земельное законодательство базируется на следующих принципах (ст. 5 Земельного кодекса): [2]

А) сочетание особенностей использования земли как территориального базиса, природного ресурса и основного средства производства;

Б) обеспечение равенства права собственности на землю граждан, юридических лиц, территориальных общин и государства;

В) невмешательство государства в осуществление гражданами, юридическими лицами и территориальными общинами своих прав относительно владения, пользования и распоряжения землей (за исключением случаев, когда такое вмешательство со стороны государства предусмотрено законами Украины);

Г) обеспечение рационального использования и охраны земель;

Д) обеспечение гарантий прав на землю;

Е) приоритет требований экологической безопасности.

Наивысшую юридическую силу в Украине имеет Конституция. Это Основной закон Украины. Законы и другие нормативно-правовые акты принимаются на основе Конституции и должны ей соответствовать. При этом нормы Конституции являются нормами прямого действия. Обращение в суд для защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина Украины гарантируется, прежде всего, положениями Конституции. Основы регулирования земельных отношений заложены в ст. 13, 14, 41, 142 Конституции. [1]

Для производства работ используются следующие нормативные документы:

1) Земельный Кодекс Украины; [2]

2) Закон Украины «О землеустройстве»; [3]

3) Приказ № 43 Государственного комитета Украины по земельным ресурсам от 04.05.99г. «Про затвердження Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі»;[46]

4) «Инструкция по топографической съемке в масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 и 1:500» (ГКНТА-2.04-02-98); [4]

5) Постановление Кабинета Министров Украины от 8 июля 1998г. № 844 «Основные положения о создании Государственной геодезической сети Украины»; [5]

6) Постановление Кабинета Министров Украины от13 июня 1998г. № 1075 «О порядке использования аппаратуры спутниковых радионавигационных систем во время проведения топографо-геодезических, картографических, аэрофотосъемочных, проектировочных, исследовательских работ и изысканий и кадастровых съемок»; [6]

7) «Основные положения по созданию топографических планов масштабов 1:5000, 1:2000, 1:1000 и 1:500», утвержденные приказом Главного управления геодезии, картографии и кадастра при Кабинете Министров Украины № 3 от 24.01.94г; [7]

8) «Инструкция о порядке контроля и приемки топографо-геодезических и картографических работ». [8]

9) Постановление Кабинета Министров Украины от 25 августа 2004 г. № 1094 «Об утверждении порядка разработки проектов землеустройства по организации и установлении границ территорий природно-заповедного фонда, другого природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко - культурного назначения. [52]

10) Закон Украины «О природно-заповедном фонде Украины». [51]

В главе 7 (ст. 43 - 46) Земельного кодекса указано, какие земли относятся к землям природно-заповедного фонда, предназначение таких земель и порядок их использования. [7]

Земли природно-заповедного фонда - это участки суши и водного пространства с природными комплексами и объектами, имеющими особую природоохранную, экологическую, научную, рекреационную и другую ценность, которые в соответствии с законом наделены статусом территорий и объектов природно-заповедного фонда (ст. 43 Земельного кодекса). [2]

Ключевыми характеристиками при определении земель и отнесении их к категории земель природно-заповедного фонда являются следующие качества:

1) объекты (или комплекс объектов), находящиеся на земельном участке, имеют особую природоохранную, экологическую, научную, рекреационную ценность и пр.;

2) земельные участки под объектами с особой ценностью имеют статус территорий и объектов природно-заповедного фонда.

Основным документом, регулирующим правовые основы организации, охраны, эффективного использования природно-заповедного фонда Украины, воссоздания его природных комплексов и объектов, является Закон Украины «О природно-заповедном фонде Украины» от 16.06.92 г. № 2456X11, с изменениями и дополнениями. [51]

Природно-заповедный фонд Украины охраняется действующим законодательством как национальное достояние. Более того, Украина рассматривает этот фонд как составную часть мировой системы природных территорий и объектов, находящихся под особой охраной.

Земли природно-заповедного фонда классифицируют по трем группам, а именно:

§ природные территории и объекты: природные заповедники, национальные природные парки, биосферные заповедники, региональные ландшафтные парки, заказники, памятники природы, заповедные урочища (ст. 44 Земельного кодекса), [2]

§ земли с искусственно созданными объектами: ботанические сады, дендрологические парки, зоологические парки, парки-памятники садово-паркового искусства (ст. 44 Земельного кодекса); [2]

§ земли другого природоохранного назначения. К ним относятся земельные участки, в пределах которых имеются природные объекты, имеющие особую научную ценность (ст. 46 Земельного кодекса).

В то же время законодательство предусматривает возможность установления Автономной Республикой Крым дополнительных категорий территорий и объектов природно-заповедного фонда.

Заказники, достопримечательности природы, ботанические сады, дендрологические парки, зоологические парки и парки-достопримечательности садово-паркового искусства в зависимости от их экологической и научной, историко-культурной ценности могут быть общегосударственного или местного значения.

Все земли природно-заповедного фонда Украины, а также земли территорий и объектов, имеющих особую экологическую, научную, эстетичную, хозяйственную ценность, принадлежат к землям природоохранного и историко-культурного назначения (ст. 7 Закона о природно-заповедном фонде). [51]

Решение о создании природных заповедников, национальных природных парков, других территорий и объектов природно-заповедного фонда общегосударственного значения принимает Президент Украины.

Решение о создании биосферных заповедников принимается с соблюдением требований международных договоров и международных программ, участником которых является Украина.

Решение об организации или провозглашении территорий и объектов природно-заповедного фонда местного значения и установлении охранных зон территорий и объектов природно-заповедного фонда принимается областными, Киевским и Севастопольским городскими советами.

Порядок отвода земельных участков под природные заповедники, биосферные заповедники, национальные природные парки, региональные ландшафтные парки, а также ботанические сады, дендрологические парки, зоологические парки определяется Земельным кодексом.

Заказники, памятники природы, заповедные урочища, парки-памятники садово-паркового искусства и другие территории и объекты природно-заповедного фонда, которые создаются без изъятия земельных участков, на которых они находятся, передаются под охрану предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам органами центрального органа исполнительной власти в сфере охраны окружающей природной среды с оформлением охранного обязательства.

Земли природно-заповедного фонда могут находиться в государственной, коммунальной и частной собственности (ст. 46 Земельного кодекса). Порядок использования земель природно-заповедного фонда определяется Законом о природно-заповедном фонде.

Согласно ст. 4 Закона о природно-заповедном фонде территории природных заповедников, заповедные зоны биосферных заповедников, земли и другие природные ресурсы, предоставленные национальным природным паркам, являются собственностью украинского народа. [51]

Региональные ландшафтные парки, зоны - буферная, земли антропогенных ландшафтов, регулируемого заповедного режима биосферных заповедников, и другие природные ресурсы, включенные в состав, но не предоставленные национальным природным паркам, заказники, достопримечательности природы, заповедные урочища, ботанические сады, дендрологические парки, зоологические парки и парки-достопримечательности садово-паркового искусства могут находиться как в собственности украинского народа, так и в других формах собственности, предусмотренных законодательством Украины.

Отдельно следует отметить объекты, приватизация которых запрещена. К ним относятся: ботанические сады, дендрологические парки и зоологические парки, которые были созданы и существовали еще до 5 августа 1992 года, - они не подлежат приватизации.

В случае изменения форм собственности на землю, на которой находятся заказники, достопримечательности природы, заповедные урочища, парки-достопримечательности садово-паркового искусства, землевладельцы обязаны соблюдать режим охраны и, сохранив их при соответствующей перерегистрации охранительного обязательства.

Задание, научный профиль, особенности природоохранного режима и характер функционирования природных заповедников, биосферных заповедников, национальных природных парков, региональных ландшафтных парков, заказников, ботанических садов, дендрологических парков и зоологических парков определяются в положениях о них, разрабатываемых в соответствии с Законом о природно-заповедном фонде. Процедура по утверждению таких положений осуществляется:

- центральным органом исполнительной власти в отрасли охраны окружающей природной среды - относительно территорий и объектов природно-заповедного фонда общегосударственного значения;

- органами центрального органа исполнительной власти в отрасли охраны окружающей естественной среды на местах - относительно территорий и объектов природно-заповедного фонда местного значения.

Задачи, особенности природоохранного режима памятников природы и заповедных урочищ определяются также на основе Закона о природно-заповедном фонде. Информация об этом фиксируется в первичных учетных документах.

Природные заповедники, биосферные заповедники, национальные природные парки, региональные ландшафтные парки, а также ботанические сады, дендрологические парки, зоологические парки общегосударственного значения - все перечисленные объекты природно-заповедного фонда являются юридическими лицами.

Ботанические сады, дендрологические парки, зоологические парки местного значения и парки-достопримечательности садово-паркового искусства в соответствии с законодательством Украины могут быть признаны юридическими лицами.

1.2. Установление режима использования природно-заповедного фонда.

Согласно ст. 9 Закона о природно-заповедном фонде, территории и объекты природно-заповедного фонда с сохранением условий, установленных этим Законом и другими актами законодательства Украины, могут используются в следующих целях: [51]

- природоохранная;

- научно-исследовательская;

- оздоровительная;

- рекреационная;

- образовательно-воспитательная;

- мониторинга окружающей природной среды; а также:

- заготовка древесины;

- заготовка лекарственных и других ценных растений, их плодов;

- заготовка сена;

- выпас скота;

- охота;

- рыболовство.

Однако использование земельных участков в таких целях может осуществляться только при условии, что такая деятельность не противоречит целевому назначению территорий и объектов природно-заповедного фонда, требования относительно которых установлены для каждого природного (искусственного) комплекса отдельно. Подробно о том, какой порядок использования предусмотрен законодательством в конкретном случае относительно каждой категории территории или объекта природно-заповедного фонда, рассмотрено ниже.

На землях природоохранного и историко-культурного назначения запрещено осуществлять какую-либо деятельность, которая негативно влияет или может негативно повлиять на состояние природных и историко-культурных комплексов и объектов или же препятствует их использованию по целевому назначению (ст. 9 Закона о природно-заповедном фонде). [51]

Заметим, что на право использования земельного участка или его части в пределах природно-заповедного фонда может быть установлено ограничение (обременение) в объеме, предусмотренном законом или договором. Установление любого такого ограничения (обременения) подлежит государственной регистрации и действует в течение срока, установленного законом или договором. Если вследствие установленного ограничения (обременения) относительно землепользования был причинен ущерб, то расходы, связанные с его устранением, подлежат возмещению согласно нормам Земельного кодекса.

Режим территорий и объектов природно-заповедного фонда - это совокупность научно-обоснованных экологических требований, норм и правил, которые определяют правовой статус, назначение таких территорий и объектов, характер разрешенной на них деятельности, порядок охраны, использования и воссоздания их природных комплексов (ст.14 Закона о природно-заповедном фонде).

Граждане Украины при использовании территорий и объектов природно-заповедного фонда имеют право на:

- участие в обсуждении проектов законодательных актов по вопросам развития заповедного дела, формирования природно-заповедного фонда;

- участие в разработке и реализации мероприятий по охране и эффективному использованию, предотвращению негативного воздействия хозяйственной деятельности на такие земли;

- внесение предложений о включении в состав природно-заповедного фонда наиболее ценных природных территорий и объектов;

- ознакомление с территориями и объектами природно-заповедного фонда, осуществление других видов пользований с соблюдением установленных требований относительно заповедного режима;

- участие в осуществлении общественного контроля по охране заповедных территорий и объектов, внесение предложений о привлечении к ответственности виновных в нарушении требований охраны территорий и объектов природно-заповедного фонда.

Такие права граждан не являются исчерпывающими: законодательством Украины могут устанавливаться и другие виды прав граждан по вопросам охраны и использования территорий и объектов природно-заповедного фонда.

Проекты землеустройства по организации и установление границ для объектов природно-заповедного фонда разрабатываются в соответствии с:

- Конституцией;

- Земельным кодексом Украины;

- Законом о землеустройстве;

- Постановлением кабинета министров Украины от 25 августа 2004г. «Об утверждении Порядка разработки проектов землеустройства по организации и установлению границ территорий природно-заповедного фонда, другого природоохранного, оздоровительного, рекреационного, и историко-культурного назначения». [52]

1.3. Порядок создания памятников природы.

Памятники природы являются отдельные уникальные природные образования, имеющие природоохранное, научное, эстетичное и познавательное значение (ст. 27 Закона о природно-заповедном фонде). [51]

Присвоение объектам статуса памятников природы осуществляется без изъятия земельных участков, водных и других природных объектов у их собственников или пользователей.

На территории памятников природы запрещается какая-либо деятельность, угрожающая их сохранению или приводящая к деградации или изменению их первозданного вида.

Собственники или пользователи земельных участков, водных и других природных объектов, объявленных заповедными урочищами, берут на себя обязательство по обеспечению режима охраны.

Подготовка и представления ходатайств Про создание или объявление территорий и объектов Природно-заповедного фонда могут осуществляться органами центрального органа исполнительной власти в области охраны окружающей ПриродноЙ среды, научными учреждениями, природоохранными общественными объединениями или другими заинтересованными предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами. Ходатайства подаются в государственные органы, уполномоченных ПроВодить их предыдущее рассмотрение.

Ходатайство должны содержать обоснованную необходимости создания или объявление территории или объекта Природно-заповедного фонда определенной категории, характеристику природоохранной, научной, эстетичной и другой ценности природных комплексов и объектов, которые предлагаются для заповедания, сведения Про местонахождение, размеры, характер использования, владельцев и пользователей природных ресурсов, а также соответствующие картографические материалы.

К ходатайствам прилагаются документы, которые подтверждают и дополняют обоснованную необходимости создания или объявление территорий или объектов Природно-заповедного фонда.

Ходатайство Про необходимость создания или объявление территорий и объектов Природно- заповедного фонда предварительно рассматривается в месячный срок:

• относительно территорий и объектов общегосударственного значения сцентральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей ПриродноЙ среды;

• относительно территорий и объектов местного значения - органами этого центрального органа исполнительной власти на местах.

В случае одобрения ходатайств центральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей ПриродноЙ среды и ее органами на местах ПроВодится их согласование с владельцами и первичными пользователями природных ресурсов в пределах территорий, рекомендованных для заповедания.

На основании результатов согласования ходатайств центральный орган исполнительной власти в области охраны окружающей ПриродноЙ среды обеспечивает разработку специализированными ПроЕктными и научными учреждениями ПроЕктов создание природных заповедников, биосферных заповедников, национальных природных парков, заказников, памятников природы, парков-памятников садово-паркового искусства общегосударственного значения.

Разработка ПроЕктов создание региональных ландшафтных парков, заповедных урочищ, а также заказников, памятников природы и парков-памятников садово-паркового искусства местного значения обеспечивается органами центрального органа исполнительной власти в области охраны окружающей ПриродноЙ среды на местах.

Обеспечение разработки ПроЕктов создание ботанических садов, дендрологических парков и зоологических парков может быть поручено заинтересованным государственным органам или учреждениям.

ПроЕкты создание территорий и объектов Природно- заповедного фонда передаются центральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей ПриродноЙ среды или ее органами на местах в установленном порядке уполномоченным принимать решение Про создание или объявление территорий и объектов Природно- заповедного фонда.

Раздел II.

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ О ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ.

Объект ПЗФ геологический памятник «Волчий грот» расположен в пределах Крымского педгорья (Симферопольский район АРК, между селами Мазанка и Донское) (Рис.1.). Обширный скальный навес находится на правом скалистом берегу р. Бештерек (хорошо просматривается с автотрассы Симферополь-Феодосия).

Рис. 1. Общий вид «Волчьего грота».

< >2.1.Краткая историческая справка

Памятник природы «Волчий грот» приобрел широкую известность благодаря исследованиям естествоиспытателя К. С.Мережковского, открывшего здесь в конце XIX в. первое в Крыму и во всей стране местонахождение стоянки неандертальского человека, обитавшего в этом ландшафте в эпоху палеолита (мустьерская эпоха, около 100 тысяч лет назад).

Экспедиция К. С.Мережковского была организована в 1879-1880 гг Русским Императорским географическим обществом, а ее результаты стали открытием мирового значения. По этому поводу позднее известный ученый-археолог А. А.Формозов писал:

«Его (К. С.Мережковского. – Авт.) исследования в Крыму продолжались два полевых сезона… но за короткий срок сделано им столько, сколько иные археологи не смогли совершить за всю свою жизнь. Им открыты палеолит Крыма и Северного Причерноморья вообще, первые раннепалеолитические и пещерные стоянки в стране…».

Рис. 2. Общий вид Волчьего Грота и площадки-полуцирка перед ним.

Именно с открытия пещерной стоянки «Волчий грот» около 130 лет назад началось изучение палеолита в Крыму и во всей Украине.(Рис. 2.) Уже позднее, в первой половине ХХ столетия, многие годы исследованиям гротов в Крымском предгорье (их всего около 400), в том числе и Волчьего грота, занимались Г. А.Бонч-Осмоловский, открывший в 1924 г. неподалеку от Волчьего грота, на правобережье р. Зуя пещерную палеолитическую стоянку стоянку в гроте Киик-Коба, С. Н.Бибиков – в пещере-гроте Шайтан-Коба, С. И. Забнин и Н. Л. Эрнст, исследовавшие в долине р. Малый Салгир у Симферополя палеолитическую стоянку в пещере Чокурча, и особенно значительные результаты во второй половине ХХ века дали исследования Ю. Г.Колосова – в гротах Красной балки у г. Ак-Кая (Белогорский район).

Рис. 3. План раскопок Волчьего Грота и стоянки перед ним в 1939 г. (густой сеткой обозначено скопление культурных остатков во впадине между скалистой стеной и каменистым валом).

Таким образом, ученые открыли в Крымском предгорье 34 палеолитические стоянки.(Рис. 3.).

«Научная ценность подобных находок (каменных орудий труда и охоты, костных останков людей палеолита, животных. – Авт.) так велика – образно писал профессор Ю. Г.Колосов – что хранятся они в неприступных сейфах наравне с золотом и бриллиантами…»( Рис. 4.).

Рис. 4. Один из участков скопления ископаемых костей в Волчьем гроте (раскопки 1939 г.).

Разумеется, начало этим бесценным открытиям и находкам в Крыму, начиная с Волчьего грота, положил К. С.Мережковский. В последующие годы ученый, будучи биологом, профессором ботаники, в течение 15 лет жил и работал в Крыму, занимался проблемами в области садоводства, а также изучал биоту Черного моря на Севастопольской биологической станции.(Рис. 5.)

Название пещеры «Волчий грот» очевидно связано с обитавшими когда то в этих местах волками (известно, что последний крымский волк был убит в 20-е годы ХХ века).

Рис. 5. Кремневые орудия труда и охоты неандертальца (из стоянки Волчий грот, палеолит, эпоха мустье, 100-50 тыс. лет).

В структуру природно-заповедного фонда объект включен решением Крымоблисполкома от 22.02.1972 г. № 97.

2.2. Геологическое строение и рельеф.

Скальный навес Волчий грот располагается в центральной части Крымского предгорья, в том месте, где Внутренняя Крымская гряда прорезана поперечной долиной реки Бештерек (тюрк. «пять потоков») – левого притока реки Зуя. Абсолютная высота местности около 350 м над уровнем моря. Грот образовался на скалистом правом берегу Бештерека в палеогеновых отложениях (нуммулитовые известняки эоцена, симферопольский ярус, возраст около 50 млн. лет). Нуммулитовые («каменномонетные») известняки белые или желтоватые, грубые, сложены в основном крупными разновидностями ископаемых раковинами морских корненожек (фораминифер) из семейства нуммулитид.

В поперечнике раковины имеют размеры до 50-60 мм. Они округлые, симметричные, слабовыпуклые, состоящие из углекислой извести. При изучении их в горизонтальном разрезе ясно заметны многочисленные спиральные обороты, на которые делится вся раковина, причем сами эти обороты делятся, в свою очередь, перегородками на отдельные камеры. Род Nummulites характеризует физико-географические условия эоцена как тропической части палеоокеана. Нуммулиты были придонными формами, обитавшими в неглубоких прибрежных частях теплых морских бассейнов. В Крыму полоса нуммулитовых известняков простирается от предгорий Севастополя через Симферополь – до Волчьего грота, затем проявляется у горы Ак-Кая и даже до восточной окраины Внутренней Крымской гряды. В районе Волчьего грота (долина Бештерека) Внутренняя и Внешняя гряды Предгорья орографически сливаются в одну и только у г. Ак-Кая гряды вновь раздваиваются. Таким образом, нуммулитово-известняковая толща Волчьего грота служит не только стратиграфическим памятником природы, но и геолого-тектоническим ориентиром строения Крымского предгорья. Это, пожалуй, один из самых северных форпостов отложений среднего эоцена в Крыму, своеобразный палеонтологический репер.

Нуммулитовые известняки Крымского предгорья достаточно прочные, широко использовались для строительных целей и для выжига извести.

Волчий грот выступает и как геолого-геоморфологический памятник, иллюстрирующий историю формирования рельефа на правом скалистом берегу реки Бештерек как подтверждение географического закона о преимущественном размыве (и крутизне) правого речного берега в северном полушарии (закон Кориолиса). Сам грот имеет сводчатую форму, расширяющийся у входа и сужающийся вовнутрь. Наибольшая высота у входа в грот составляет 3-5 метров, поперечник достигает 10 м. Вглубь скалы грот сужается до 7-8 метров. Геоморфологический анализ динамики развития грота позволяет сделать вывод о том, что внешняя часть его за период с палеогена отступила (разрушилась), сократив ширину карниза на 3-5 м.

Наличие грота отображает и фациальную неоднородность коренной толщи, изобилующей чередованием прочных разностей собственно известняком и мергелистых фаций толщи. В этом то мергелистом фрагменте известнякового блока и сформировалась в процессе карстово-денудационного выветривания сводчатая ниша Волчьего грота. Глазница арочного грота обращена на запад, что создавало благоприятные условия укрытия от холодных северо-восточных ветров, а наряду с находящимся ниже и рядом речным потоком, оптимальные условия для длительного существования здесь стоянки первобытных охотников среднего палеолита.(Рис. 6.).

Рис. 6. Скопление ископаемых раковин нуммулитов в скалах Волчьего грота.

Об этом свидетельствуют найденные К. С.Мережковским в гроте остатки кострища, многочисленные каменные (кремневые) орудия труда и кости плейстоценовой фауны: мамонта, пещерного медведя, дикой лошади и других обитателей Крымского предгорья в плейстоцене. Материалами для изготовления каменных орудий труда первобытному человеку в Крымском предгорье служил кремень, добывавшийся неандертальцами в обнажениях мергелевых отложений к крутых откосах куэсты Внутренней Крымской гряды.

«Волчий грот» имеет ландшафтно-рекреационное значение, как эталон участка природы для сопоставления его динамики за 100-50 тысяч лет, изменений геоматических и биотических геокомпонентов, современная природоохранная, учебно-познавательная и эколого-рекреационная значимость памятника природы.

2.3. < >Почвенно-растительный покров и флористический состав территорий.

Растительный покров окружающей Волчий грот местности (природоохранная зона) является фрагментами лесостепи Крымского предгорья, в частности, его Внутренней Крымской гряды. Здесь сохранились небольшие пушистодубовые рощи (рядом Мазанкие «дубки»), перемежающиеся с луговыми степями. В сохранившихся (нераспаханных) степных урочищах преобладает густой травяной покров, где наряду с господством типичных дерновинных злаков постоянно присутствуют костер и бородач, а также некоторые луговые злаки. Участки разнотравья представлены характерными видами, в т. ч. занесенными в Красную книгу (пион тонколистный). В растительном покрове заметное участие принимают также засухоустойчивые полукустарнички и травы.

В реликтовом дубовом редколесье («Дубки») преобладают низкорослые древесно-кустарниковые растения. Растительные сообщества «дубки» являются остаточными порослевыми насаждениями, сильно угнетенными многовековыми рубками и выпасом скота.

В плейстоцене в ландшафтах Волчьего грота, наряду с известной уже березой, произрастали, судя по данным спорово-пыльцевого анализа, также сосна, ольха, граб, а также более 20 видов травянистых растений.

Современное флористическое разнообразие в пределах объекта ПЗФ «Волчий грот» и его ближайших окрестностей определяется присутствием следующих растительных видов:

< >Древесно-кустарниковая растительность

Древесные и кустарниковые виды:

Дуб пушистый (Quercus pubescens Willd.)

Дуб скальный (Quercus petraea Liebl.)

Дуб черещатый (Quercus robur L.)

Боярышник колючий (Crataegus oxyacantha L.)

Шиповник (Rosa canina L.)

Грабинник восточный (Carpinus orientalis Mill.)

Груша лохолистная (Pyrus elaegrifolia Pall.)

Терн (Prunus spinosa L.)

Держи-дерево (Paliurus spina Christi Mill.)

Клен полевой (Acer camptstre L.)

Свидина (Cornus sanguinea L.)

< >Травяной покров

В травяном покрове наиболее широко представлены:

Типчак (Festuca sulcata (Hack.) Nym.)

Ковыль волосатик (Stipa capillata L.)

Костер растопыренный (Bromus Squarrosus L.)

Бородач кровоостанавливающий (Botriocyloa Iscyatmum L.)

Ежа сборная (Dactylis glomerata L.)

Пырей ползучий (Agropyron repens Beauv.)

Мятлик луговой (Poa pratensis L.)

Пион узколистный (Paeonia tenuifolia L.)

Горицвет весенний (Lychnis coronaria L.)

Тимьян (Thymus serpyllum L.)

Дубровник беловойлочный (Teucrium polium L.)

Шалфей (Salvia glutinosa L.)

Василистник светлый (Thalictrum lucidum L.)

Лапчатка серебристая (Potentilla argentea L.)

Астрагал (Astragalus glycyphyllus L.)

Асфоделина крымская (Asphodelina taurica)

Коровяк черный (Verbascum nigrum L.).

2.4. Гидрологический режим территории объекта.

Река Бештерек, на берегу которой сформировался Волчий грот является левым притоком реки Зуя. Современная долина Бештерека составляет в длину 41 км, площадь водосбора 82,3 кв. км. В палеогене эта река несомненно была более полноводной и насыщена рыбой (вплоть до представителей семейства лососевых), что также способствовало формированию в Волчьем гроте местонахождения палеолитической стоянки.

В настоящее время река Бештерек, как и другие предгорно-крымские реки, немноговодна, со значительной разницей летнего и осенне-зимнего стока. Поэтому на реках предгорного региона создаются водохранилища. Одно из таких водохранилищ – Балановское, построено рядом с Волчьим гротом на р. Зуя (неподалеку от соседней с Волчьим гротом палеолитической стоянки в пещере Киик-Коба).

Все это создает благоприятные условия для развития в этом регионе туристско-рекреационной деятельности.

Раздел III.

МЕТОДИКА РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА ПО ОРГАНИЗАЦИИ И УСТАНОВЛЕНИЮ ГРАНИЦ ТЕРИИТОРИЙ ОБЪЕКТОВ ПРИРОДНО-ЗАПЕВЕДНОГО ФОНДА.

3.1. Последовательность разработки проекта установления границ.

Разработка проекта землеустройства по организации и установлению границ, выполняется в соответствии с утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины «Порядком разработки проектов землеустройства по организации и установлению границ территории природно-заповедного фонда, другого природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения».

Проект землеустройства разрабатывается на основании:

Решение городского или сельского совета, областного, районной, Киевской или Севастопольской городской госадминистрации, к полномочиям которой принадлежит предоставление в пользование или передача в собственность земельных участков; договора, заключенного между землевладельцем, землепользователем и разработчиком проекта землеустройства; решение суда.

Разработчиком проекта землеустройства может быть физическое или юридическое лицо, которое имеет лицензию на проведение работ по землеустройству согласно закону.

Заказчиком проекта землеустройства может быть сельский, поселковый, городской совет, областная, районная, Киевская или Севастопольская городская госадминистрация, землевладельцы или землепользователи, другое лицо согласно закону.

К документам, подаваемым заказчиком для составления проекта землеустройства относятся:

1. Соответствующие решения государственных органов о создании природоохранных объектов;

2. Распоряжение о разрешении на разработку проекта по организации и установлению границ территории природно-заповедного фонда;

3. Охранное обязательство;

4. Паспорт территории.

Последовательность разработки проекта землеустройства по организации и установлению границ состоит из следующих этапов:

1. Изучение и анализ материалов:

• определяют полноту и достоверность предоставленных материалов;

• обоснование необходимости создания или объявление территории природно-заповедного фонда, другого природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;

• изучают планово-картографические материалы с определением объемов полевых и камеральных работ, земельно-учетной документации, материалов отвода земель в пределах соответствующей территории природно-заповедного фонда, другого природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;

• изучают градостроительную документацию;

• проектная документация по вопросам охраны окружающей природной среды, сохранение объектов культурного наследия;

• другую документацию, необходимую для разработки проета землеустройства;

• перечень полевых и камеральных работ;

2. Определение режима территории, в том числе охранных обязательств и ограничений на использование земельного участка.

4. Разрабка научного обоснования.

5. Составление чертежа перенесения границ земельного участка в натуру (на местность) и границы земельных участков, относительно использования, которых установлено ограничение (отягощение).

6. Составление текстовых и графических материалов.

Текстовые материалы: исходная земельно-кадастровая информация, экспликация, договор на выполнение работ, плановая смета, пояснительная записка, копия охранного обязательства, паспорт территории.

7. Материалы согласований и утверждение проекта: акт полевого обследования и согласование границ; заключения: управление земельных ресурсов, природоохранные органы, СЭС, отдел архитектуры и градостроительства, комитет охраны культурного наследия. Решение об утверждении проекта землеустройства и установление ограничений (отягощений) относительно использования земельных участков. Получают справку о денежной оценке.

8. Согласованный проект землеустройства подлежит Государственной Земельной Экспертизы, согласно законодательству.

9. Получение решения соответствующего органа власти о предоставлении земельного участка. После получения положительного вывода государственной экспертизы проект землеустройства рассматривается и утверждается сельской, поселковым, городским советом, областным, районной, Киевской или Севастопольской городской госадминистрацией или в установленному порядке подается другим органам, к полномочиям которых принадлежит предоставление в пользование или передача в собственность земельных участков.

В проекте землеустройства определяется:

• Функциональная организация территории природно-заповедного фонда, другого природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;

• Местоположение и размеры земельных участков, собственники и землепользователи, в том числе и арендаторы;

• Режим использования и охраны территории природно-заповедного фонда и другого природоохранного назначения, оздоровительного (округи и зоны санитарной (горно-санитарной) охраны), рекреационного и историко-культурного (охранные зоны) назначения;

• Границы земельных участков, включенных в состав территории природно-заповедного фонда, другого природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, относительно использования, которых установлено ограничения (отягощение), в разрезе землепользователей и землевладельцев;

• Размер охранной зоны.

Проект землеустройства согласовывается с собственниками или пользователеми смежных земельных участков, а также земельных участков, которые включаются в территорию природно-заповедного фонда, другого природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко - культурного назначения без их изъятия; органом земельных ресурсов; природоохранными органами; СЭС; отделом архитектуры и градостроительства; комитетом охраны культурного наследия.

Согласованный проект землеустройства подлежит государственной экспертизе в соответствии с законодательством.

После получения позитивного вывода государственной экспертизы проект землеустройства рассматривается и утверждается сельским, поселковым, городским советом, областной, районной, Киевской или Севастопольской городской госадминистрацией или в установленном порядке подается другим органам, к полномочиям которых принадлежит предоставление в пользование или передача в собственность земельных участков.

3.2. Требования к составлению документов проекта создания и установления границ объектов природно-заповедного фонда.

Согласно ст. 29 ЗУ «Про землеустройство» документация из землеустройства включает в себя текстовые, графические материалы, материалы согласования и утверждения проекта, а так же содержит обязательные положения, установленные заданием на разработку соответствующего вида документации, утвержденного заказчиком.

Графическая часть проекта включает проектный план, рабочие чертежи перенесения проекта в натуру, карты (почвенные, геоботанические, земельно-оценочные, агроэкологические и др.), схемы, графики, рисунки диаграммы, учитывается фактическое состояние территории объекта и используется при проектировании. Основным документом является проектный план. На нем отображают все проектные решения, связанные с организацией территории (границы, площади, виды угодий, мероприятия по трансформации, освоению и улучшению земли и т. д.). Планово картографические материалы оформляют, применяя условные знаки и обозначения, принятые в землеустройстве. Их масштаб должен учитывать площадь объекта проектируемого, зональные условия, возможность нанесения проектных элементов и быть удобным в работе.

Графические материалы: план территории в масштабе, который дает возможность отобразить все элементы проекта – внешнюю границу, номера межевых знаков, меры линий, названия собственников и пользователей смежных земельных участков; границы и площади земель, которые включаются в территорию без их изъятия. Составление чертежа перенесения границ земельного участка в натуру (на местность) и границы земельных участков, относительно использования, которых установлено ограничения (отягощение).

Текстовая часть проекта состоит: из задания на проектирование; пояснительной записки, в которой отмечается: краткая характеристика территории; режим использования земель в пределах территории природно-заповедного фонда, другого природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, в том числе земельных участков, относительно использования которых установлено ограничения (отягощение); материалов технико-экономического обоснования проекта, ведомости площадей угодий (проектной экспликации), копия охранного обязательства; паспорт территории; сметно-финансовых расчетов; материалов экспертизы; рассмотрения и утверждения проекта.

В случае применения при проектировании цифровых моделей местности, технологий автоматизированного землеустроительного проектирования с использованием ЭВМ в состав проектной документации включают также пакеты прикладных программ, различные носители информации (дискеты, диски и др.), реализующие проектные решения по годам осуществления проекта (осуществляется ежегодное дифференцированное размещение посевов сельскохозяйственных культур по участкам различного качества, выделенным в проекте; планировать противоэрозионные мероприятия; рассчитывать баланс гумуса в почве и намечать систему мер по повышению плодородия и т. д.).

К материалам согласования и утверждения проекта относятся:

§ акт полевого обследования и согласования границ;

§ выводы о согласовании проекта;

§ решение об утверждении проекта землеустройства и установления ограничений (обременений) относительно использования земельных участков.

3.3. Порядок согласования и утверждения проекта землеустройства по установлению границ земельного участка.

Проект землеустройства разрабатывается на основании:

Проект землеустройства разрабатывается согласно заданию, утвержденного заказчиком, которое является неотъемлемой частью договора по разработке проекта землеустройства.

К договору прилагается исходная документация, необходимая для разработки проекта. Договор о разработке землеустройства составляется согласно типичному договору, который утверждается Кабинетом Министров Украины. Исполнитель в установленный срок разрабатывает проект.

Проект землеустройства согласовывается с собственникоми или пользователеми смежных земельных участков, а также земельных участков, которые включаются в территорию природно-заповедного фонда, другого природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко - культурного назначения без их изъятия; органом земельных ресурсов; природоохранными органами; СЭС; отделом архитектуры и градостроительства; комитетом охраны культурного наследия.

Документы, подаваемые заказчиком для составления проекта землеустройства:

1. Соответствующие решения государственных органов о создании природоохранных объектов;

3. Охранное обязательство;

Раздел IV.

РАЗРАБОТКА ПОЕКТА ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ГРАНИЦ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ПАМЯТНИКА ПРИРОДЫ «ВОЛЧИЙ ГРОТ».

Земли природно-заповедного фонда – это участки суши и водного пространства с природными комплексами и объектами, имеющими особую природоохранную, Экологическую, научную, эстетичную, рекреационную и другую ценность, которые в соответствии с законом наделены статусом территорий и объектов природно-заповедного фонда.

К землям природно-заповедного фонда относятся: природные заповедники, национальные природные парки, биосферные заповедники, региональные ландшафтные парки, заказники, памятники природы, заповедные урочища, ботанические сады, дендрологические парки, зоологические парки, парки-памятники садово-паркового искусства, земельные участки, в пределах которых находятся природные объекты, имеющие особую научную ценность.

Геологический памятник природы местного значения «Волчий грот» создан на основании Решения Крымского облисполкома от 22.02.1972г. № 97. Его статус как объекта природно-заповедного фонда подтвержден Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 20.12.2006г. № 284-5/06 «О ходе выполнения Постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым от 20 октября 2004 года № 1097-4/04 «Об установлении границ природных комплексов территорий и объектов природно-заповедного фонда местного значения в Автономной Республике Крым».

Объект природно-заповедного фонда «Геологический памятник природы местного значения «Волчий грот»» административно расположен на землях запаса Симферопольской районной администрации в границах Мазанского сельского совета и граничит c землями запаса Симферопольской районной администрации в границах Мазанского сельского совета.

Площадь заповедной территории в соответствии с Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 20.12.2006г. № 284-5/06 составляет 1 га. Граница охранной зоны объекта ПЗФ проходит по границе объекта ПЗФ.

Согласно «Охранному обязательству» №МПП-031 от 20.06.2002г. землепользователем является Мазанский сельский совет.

4.1. Основание для выполнения проекта установление границ геологического памятника природы «Волчий грот».

Согласно постановлением Кабинета Министров Украины об утверждении порядка разработки проектов землеустройства по организации и установлению границ территории природно-заповедного фонда, другого природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения разрабатывается на основании:

Условия и сроки разработки проекта землеустройства определяются договором, заключенным заказчиком с исполнителем этих работ в соответствии с типичным договором. Форма типичного договора, нормативы и сроки разработки проекта землеустройства утверждается Кабинетом Министров Украины.

К договору прилагается исходная документация, необходимая для разработки проекта.

Симферопольская районная государственная администрация рассматривает разрешение проект землеустройства по организации и установлению границ объекта природно-заповедного фонда «Геологический памятник природы местного значения «Волчий грот»», расположенного на территории Мазанского сельского совета Симферопольского района Автономной Республики Крым, в месячный срок дает согласие на разработку проекта землеустройств по организации и установлению границ.

Заключая договор на выполнение работ, одна сторона берет на себя обязательства осуществить анализ предоставленной документации, выполнить проектно-изыскательные работы по разработке проекта землеустройства и установлению границ объекта природно-заповедного фонда «Геологический памятник природы местного значения «Волчий грот», с соблюдением требований законодательства.

Заказчик, в свою очередь, обязуется предоставить необходимую для предстоящей работы документацию, оплатить и принять выполненные работы.

Таким образом, основанием для выполнения работ по разработке проекта землеустройства по установлению границ объекта природно-заповедного фонда «Геологический памятник природы местного значения «Волчий грот»», расположенного на территории Мазанского сельского совета Симферопольского района Автономной Республики Крым являются:

- Распоряжение Симферопольской районной государственной администрации № 3482 от 12.12.2007 г. «О разрешении Перовскому, Добровскому, Донскому, Мазанскому сельским, Молодежненскому поселковому советам разработки проектов землеустройства по организации и установлению границ территорий природно-заповедного фонда»

- Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от 20.12.2006г. № 284-5/06 «О ходе выполнения Постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым от 20 октября 2004 года № 1097-4/04 «Об установлении границ природных комплексов территорий и объектов природно-заповедного фонда местного значения в Автономной Республике Крым»;

- Постановление Совета Министров Автономной Республики Крым от 13.02.2007г. №82 «О финансировании природоохранных мероприятий из Республиканского (Автономной Республики Крым) фонда охраны окружающей природной среды в 2007 году»;

- Договор на выполнение работ №250607-02 УГ от 21.09.2007г.

- Копия Решения Крымского облисполкома от 22.02.1972г. № 97 “ О мерах по расширению сети государственных заповедников, памятников природы и улучшения заповедного дела в области “

4.2. Местоположение земельного участка.

Геологический памятник природы местного значения «Волчий грот» расположен в пределах Крымского педгорья (Симферопольский район АРК, между селами Мазанка и Донское).(Рис. 7.)

Обширный скальный навес находится на правом скалистом берегу р. Бештерек (хорошо просматривается с автотрассы Симферополь-Феодосия). Абсолютная высота местности около 350 м над уровнем моря. Грот образовался на скалистом правом берегу Бештерека в палеогеновых отложениях (нуммулитовые известняки эоцена, симферопольский ярус, возраст около 50 млн. лет). Волчий грот выступает и как геолого-геоморфологический памятник, иллюстрирующий историю формирования рельефа на правом скалистом берегу реки Бештерек как подтверждение географического закона о преимущественном размыве (и крутизне) правого речного берега в северном полушарии (закон Кориолиса).

Сам грот имеет сводчатую форму, расширяющийся у входа и сужающийся вовнутрь. Наибольшая высота у входа в грот составляет 3-5 метров, поперечник достигает 10 м. Вглубь скалы грот сужается до 7-8 метров. Геоморфологический анализ динамики развития грота позволяет сделать вывод о том, что внешняя часть его за период с палеогена отступила (разрушилась), сократив ширину карниза на 3-5 м.

Рис. 7. Местоположение геологического памятника природы местного значения «Волчий грот».

«Волчий грот» является памятником природы не только местного, но и общегосударственного значения. При этом его научное значение многопланово: геолого-геоморфологическое, палеонтологическое значение, палеозоологическое значение, археологическое значение, ландшафтно-рекреационное значение.

4.3. Порядок разработки проекта землеустройства по установлению границ геологического памятника природы «Волчий Грот».

Порядок разработки проекта землеустройства по организации и установлению границ, разрабатывается в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины «Об утверждении порядка разработки проектов землеустройства по организации и установлению границ территории природно-заповедного фонда, другого природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения».

После Распоряжение Симферопольской районной государственной администрации № 3482 от 12.12.2007 г. «О разрешении Мазанскому сельскому советам разработки проектов землеустройства по организации и установлению границ территорий природно-заповедного фонда» и Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 20.12.2006г. № 284-5/06

«О ходе выполнения Постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым от 20 октября 2004 года № 1097-4/04 «Об установлении границ природных комплексов территорий и объектов природно-заповедного фонда местного значения в Автономной Республике Крым», а также Постановление Совета Министров Автономной Республики Крым от 13.02.2007г. №82

«О финансировании природоохранных мероприятий из Республиканского (Автономной Республики Крым) фонда охраны окружающей природной среды в 2007 году», был заключен договор на выполнение работ №250607-02 УГ от 21.09.2007г.

К договору прилагается исходная документация, предоставляемая заказчиком:

1. Соответствующие решения государственных органов о создании природоохранных объектов;

2. Распоряжение Симферопольской районной государственной администрации № 3482 от 12.12.2007 г. о разрешении на разработку проекта землеустройства по организации и установлению границ объекта природно-заповедного фонда «Геологический памятник природы местного значения «Волчий грот»»;

3. Копия охранного обязательства № МПП – 031 от 20.06.2002г.;

4. Копия Решения Крымского облисполкома от 22.02.1972г. № 97 “ О мерах по расширению сети государственных заповедников, памятников природы и улучшения заповедного дела в области “

Разработка проекта землеустройства предусматривает проведение подготовительных работ, которые включают:

1) изучение и анализ материалов.

Обоснование необходимости создания или объявления территории природно-заповедного фонда: геологический памятник «Волчий грот» является памятником природы не только местного, но и общегосударственного значения. При этом его научное значение многопланово:

- геолого-геоморфологическое (динамика карстового рельфа в условиях скального обнажения самой северной в Крыму толщи нуммулитовых известняков и сопутствующих им мергелистых фаций-линз);

- палеонтологическое значение (оригинальный набор ископаемой фауны палеогена-среднего эоцена и особенно – нуммулитовой толщи известняков – стратиграфический эталон Внутренней Крымской гряды);

- палеозоологическое значение (находки костных останков фауны плейстоцена и прежде всего останков мамонта – одной из десяти подобных в Крымском предгорье);

- археологическое значение: исторически первая найденная в Крыму (1880 г.) пещерная палеолитическая стоянка первобытного человека мустьерской эпохи; кремневые орудия труда, костные останки палеофауны – историко-археологический эталон;

- ландшафтно-рекреационное значение: эталон участка природы для сопоставления его динамики за 100-50 тысяч лет, изменений геоматических и биотических геокомпонентов, современная природоохранная, учебно-познавательная и эколого-рекреационная значимость памятника природы.

2) Планово-картографический материал изучают с определением объемов полевых и камеральных работ.

После просмотра имеющих планово-картографических материалов необходимо было обновить полевые и камеральные работы. На данном объекте использована спутниковая аппаратура Глобальной спутниковой сети (GPS) фирмы Trimble.

Разработка проекта.

Проект землеустройства разрабатывается согласно задания на выполнение работ.

В пояснительной записки содержатся следующие сведения:

1) Режим использования в пределах территории природно-заповедного фонда. Заповедный объект при соблюдении действующего законодательства может быть использован в следующих целях:

- природоохранных – для сохранения естественных сообществ;

- рекреационных – для проведения экскурсий;

- научно-исследовательских и образовательных – для изучения природных комплексов и объектов, изучения особенностей растительного и животного мира, традиционных видов природопользования, развивающихся в регионе более 2-х тысяч лет;

- эстетических для осуществления эстетического воспитания рекреантов путем ознакомления с внутренним и внешним разнообразием территории.

Режим использования и охрана земель в пределах геологического памятника природы «Волчий грот» определены Земельным кодексом Украины, законом Украины «О природно-заповедном фонде Украины».

Мазанский сельский совет берет на себя обязательство по обеспечению режима охраны и сохранения комплексного памятника природы «Волчий грот» (охранное обязательство № МПП-031 от 20.06.2002 г.).

2) Согласование границ с землепользователями и землевладельцами смежных земельных участков. Объект природно-заповедного фонда «Геологический памятник природы местного значения «Волчий грот»» административно расположен на землях запаса Симферопольской районной администрации в границах Мазанского сельского совета и граничит c землями запаса Симферопольской районной администрации в границах Мазанского сельского совета. Согласно «Охранному обязательству» №МПП-031 от 20.06.2002г. землепользователем является Мазанский сельский совет.

3) Краткое описание выполненных работ. Для установления границ территории природно-заповедного фонда местного значения геологического памятника природы «Волчий грот» в соответствии с нормативными документами выполнен определенный комплекс работ.

До начала топографо-геодезических работ произведен сбор и анализ необходимых материалов:

- картографического и топографического материала на район работ масштаба 1:100000 и 1:10000;

- данных дистанционного зондирования из космоса;

- каталога координат исходных геодезических пунктов;

- Отчета по результатам научного обследования объекта природно-заповедного фонда «Геологический памятник природы местного значения «Волчий грот»».

Площадь земельного участка по результатам кадастровой съемки составила 1.0000га.

4) Состав земель по угодьям землепользователей и землевладельцев земельных участков.

В соответствии с Украинским классификатором целевого использования земель (УКЦИЗ) земельный участок относится к землям природоохранного назначения – 4.1.

Экспликация земельных угодий приведена в таблице 1.

Таблица 1

Экспликация земельных угодий

№ П/п	Название собственника или землепользователя, Которому передается под охрану объект природно-заповедного фонда	Условия Отвода	Код целевого Использования	Общая площадь Га	Вид угодий согласно Ф.6-зем
Из всех земель
Природоохранного назначения
*78
1	Мазанский сельский совет	Нет	4.1	1.0000	1.0000
Всего:	4.1	1.0000	1.0000
	В том числе:
1	- в границах «красных линий»	-	-
2	- в зоне действия сервитутов	-	-

Окончание таблицы 1

3	- в зоне действия ограничений	1.0000	1.0000
Всего отводится в зонах действия ограничений, отягощений (сервитутов)	1.0000	1.0000

*78 - номер графы согласно ф. №6-зем.

Для разработки проекта землеустройства по организации и установлению границ геологического памятника природы «Волчий грот» использовались графические материалы:

§ Обзорная схема местоположения объекта природно-заповедного фонда;

§ Выкопировка из дежурной кадастровой карты;

§ План границ территории объекта природно-заповедного фонда;

§ Чертеж перенесения границ земельного участка в натуру;

§ Чертеж границ зон ограничений;

При разработке проекта составляется план территории объекта. План составляюется в масштабе, который дает возможность отобразить все элементы проекта – внешнюю границу, номера межевых знаков, меры линий, названия собственников и пользователей смежных земельных участков; границы и площади земель, которые включаются в территорию без их изъятия; чертеж перенесения границ земельного участка в натуру (на местность) и границы земельных участков, относительно использования которых установлено ограничения (отягощение).

4.4. Согласование и утверждение проекта Установление границ природно-заповедного объекта «Волчий грот»

После проделанной работы материалы идут на согласование и утверждение проекта. К материалы согласование и утверждение проекта относятся:

§ акт полевого обследования и согласование границ;

§ заключение органов земельных ресурсов;

§ заключение природоохранных органов;

§ заключение СЭС;

§ заключение отдела архитектуры и градостроительства;

§ заключение комитета охраны культурного наследия;

§ Решение об утверждении проекта землеустройства и установление ограничений (отягощений) относительно использования земельных участков.

После всех положительных заключений, согласованный проект землеустройства подлежит государственной экспертизе согласно законодательству.

После получения положительного вывода государственной экспертизы проект землеустройства рассматривается и утверждается Симферопольской районной государственной администрацией.

Рассмотрев обращение Мазанского сельского совета, проект землеустройства по организации и установлению границ объекта природно-заповедного фонда «Геологический памятник природы местного значения «Волчий грот»», расположенного на территории Мазанского сельского совета Симферопольского района Автономной Республики Крым, заключение госземэкспертизы по проекту землеустройства и руководствуясь ст.17, 43-45, 186 Земельного кодекса Украины, ст.51 Закона Украины «О землеустройстве», п.10 Постановления Кабинета Министров Украины от 25.08.04 г. №1094 «О порядке разработки проектов землеустройства по организации и установлению границ территорий природно-заповедного фонда, другого природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения», п.12 раздела Х Переходных положений Земельного кодекса Украины, Симферопольская районная государственная администрация утвердила проект землеустройства по организации и установлению границ объекта природно-заповедного фонда «Геологический памятник природы местного значения «Волчий грот»» площадью 1.0000 га, расположенного на территории Мазанского сельского совета Симферопольского района Автономной Республики Крым.

Мазанский сельский совет взял на себя обязанность: вынести в натуру (на местность) информационные, охранные знаки установленного образца, указывающие границы геологического памятника природы местного значения «Волчий грот»;а также обеспечить соблюдение режима использования земель природоохранного назначения в соответствии со ст.7, 16 Закона Украины «О природно-заповедном фонде Украины»; и соблюдение режима использования земель охранных и санитарно-защитных зон в соответствии со ст.40 Закона Украины «О природно-заповедном фонде Украины».

Требования к предоставляемым документам:

1) дополненные и предусмотренные законодательством согласования должны иметь подпись руководителя, скреплены печатью организации и установлен срок действия;

2) графические материалы должны быть согласованы с руководителем территориального органа земельных ресурсов;

3) копии регистрационных уставных и статистических документов, а также договора, выписки из государственного кадастра должны быть заверены нотариально;

4) каждый лист копии архивных документов должен быть засвидетельствован печатью архива и подписью архивариуса;

5) каждый лист копии других документов должны быть заверены подписью и печатью разработчика землеустроительной документации.

Исполнитель составляет предварительное заключение, а согласующие службы выдают заключения на своем фирменном бланке.

< >

4.5. Перспективы использования и благоустройство территории.

Необходимо систематическое проведение разъяснительной работы в школьных коллективах близлежащих сел с целью разъяснения уникального статуса данного памятника, его истории и значения для науки и краеведческо-образовательной деятельности. Следует установить природоохранный щит с информацией об объекте ПЗФ.

Перспективное использование объекта ПЗФ «Волчий грот» может быть разноплановым и достаточно эффективным:

- научное (отечественные и международные экспедиционные исследования в гроте и его ближайших окрестностях, проведение в натурных условиях научных семинаров ученых-археологов, палеонтологов, палеогеографов и т. д. по актуальным проблемам крымского палеолита).

- рекреационное (использование объекта ПЗФ в качестве экскурсионного объекта на маршруте Большой эколого-этнографической тропы Крыма, включение «Волчьего грота» в перечень наиболее аттрактивных в научном и познавательном отношении объектов для туризма и экскурсий. Рекламная деятельность, изготовление и реализация сувенирной продукции).

- образовательное (широкое использование объекта ПЗФ в качестве одного из опорных объектов для проведения познавательных школьных комплексных общеобразовательных экскурсий для учащихся 5-10 классов; подготовка и публикация учебного путеводителя по объекту ПЗФ).

4.6. Природоохранные мероприятия.

Для обеспечения необходимого режима охраны природных комплексов и объектов, природных заповедников, предотвращение отрицательному влиянию хозяйственной деятельности на близлежащих к ним территориях устанавливаются охранные зоны.

В случае необходимости охранные зоны могут устанавливаться на территориях, близлежащих к отдельным участкам национальных природных парков, региональных ландшафтных парков, а также вокруг заказников, памятников природы, заповедных урочищ, ботанических садов, дендрологически парков, зоологических парков и парков-памятников садово-паркового искусства.

Режим охранных зон территорий и объектов природно-заповедного фонда определяется с учетом характера хозяйственной деятельности на близлежащих территориях, на основе оценки ее влияния на окружающую природную среду.

В охранных зонах не допускается строительство ПроМышленных и других объектов, развитие хозяйственной деятельности, которая может привести к отрицательному влиянию на территории и объекты природно-заповедного фонда. Оценка такого влияния осуществляется на основе экологической экспертизы, которая ПроВодится в порядке, установленному ЗаконОдавству Украины.

Положения, которые определяют режим каждой из охранных зон территорий и объектов природно-заповедного фонда, утверждаются государственными органами, которые принимают решение о их выделение.

Охранные зоны территорий и объектов природно-заповедного фонда учитываются во время разработки ПроЕктно-планировочной и ПроЕктной документации.

В соответствии со статьей 53 Закона Украины "О природно-заповедном фонде Украины" согласно Охранному обязательству №МПП-031 от 20.06.2002 г. на территории заповедного объекта запрещается любая деятельность, не связанная с выполнением возложенных на него задач и угрожающая его сохранности, а именно:

1. Разведывательные, подрывные работы, разработка всех видов полезных ископаемых, разрушение выходов на поверхность горных пород, какие-либо нарушения почвенного покрова, раскопки (за исключением научно-исследовательских работ, которые проводятся по специальным разрешениям).

2. Сбор образцов горных пород и минералов, остатков ископаемой флоры и фауны, уничтожение и повреждение форм рельефа и геологических отслоений.

3. Любое строительство, которое может привести к изменениям характера местности, ландшафтов и не связанное с охраной заповедного объекта.

4. Мелиоративные и любые другие работы, которые могут привести к смене гидрологического режима территории объекта.

5. Уничтожение или существенные изменения видового состава растительного покрова, в том числе, распашка, залесение, залужение участков - без соответствующих обоснований научных учреждений.

6. Уничтожение или повреждение отдельных деревьев, кустарников, травянистой растительности.

7. Распашка земель, за исключением мер по ограничению распространения лесных пожаров.

8. Сенокошение.

9. Сбор редких и занесенных в Красную книгу Украины видов растений, их частей.

10. Заготовка лесной подстилки, древесных соков, лекарственных растений и техсырья.

11. Сбор и заготовка семян деревьев и кустарников, ягод, грибов, орехов, дикорастущих плодов, травянистых растений, ботанических коллекций.

12. Отлов и уничтожение всех видов животных, разорение их гнезд, нор, других убежищ и жилищ, сбор яиц и пуха.

13. Охота, за исключением регулирования численности отдельных видов животных.

14. Интродукция новых видов растений и животных (без соответствующих, согласованных в установленном порядке, обоснований научных учреждений).

15. Загрязнение и замусоривание территории заповедного объекта.

16. Использование химических способов борьбы с вредителями и болезнями растений, внесение в грунт минеральных удобрений.

17. Устройство пастбищ, выпас и прогон скота.

18. Организация лагерей, мест отдыха, стоянок автотранспорта, разведение костров - за пределами участков, специально отведенных для этого.

19. Проход по территории заповедного объекта за пределами экскурсионных троп, дорог.

20. Въезд на территорию объекта всех видов механизированного транспорта, за исключением служебного транспорта землепользователя, государственных природоохранных и инспекторских служб, пожарных машин.

21. Передача в хозяйственное пользование отдельных земельных участков объекта.

22. Выделение земельных участков под строительство.

23. Другие виды деятельности, которые могут привести к нарушению природных связей и природных процессов, потере научной, эстетической ценности природного комплекса, который охраняется.

Все виды природопользования (научно-исследовательские работы) использование территорий в оздоровительных, рекреационных и просветительно-воспитательных целях которые проводятся на территории заповедного объекта, осуществляются по разрешению Рескомэкоресурсов Крыма в пределах утвержденных в установленном порядке лимитов.

С целью повышения природоохранных, эстетических, рекреационных и других характеристик объекта и обеспечения надлежащего состояния его территории, пользователь, в ведении которого находится этот объект, обеспечивает:

1. Соблюдение заповедного режима и установление информационно-охранных, межевых охранных знаков и информационных щитов в соответствии с образцами, установленными Минэкобезопасности Украины, для информирования посетителей о границах, режиме и правилах поведения на территории парка,

2.Уход за территорией и насаждениями парка, обеспечение их надлежащего санитарного состояния и рекреационного благоустройства, а также проведение санитарных рубок (реконструкции и ухода, которые проводятся В Зимник период, после замерзания почвы (ликвидации последствий стихийных явлений - ветровалов, снегопадов и т. д

3. Посадку ценных пород деревьев и кустарников, способствование сохранению их самосеву, а также композиций из деревьев, кустарников, цветов и газонов, борьбу с сорняками.

4.Охрану, сохранение природных комплексов и природных ресурсов в границах объекта coгласно требований действующего природоохранного законодательства и данного обязательства.

Должностные лица и граждане, виновные в нарушении требований природоохранного законодательства и установленного режима на территории заповедного объекта привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством (ст. 64 Закон Украины «О природно-заповедном фонде Украины»).

Совершенствования структуры земель природно-заповедного фонда необходимо применять основные способы сохранение территории и объектов природно-заповедного фонда. Согласно ст. 8 Закона о природно-заповедном фонде сохранение территории и объектов природно-заповедного фонда обеспечивается путем: 1) установлением заповедного режима; 2) организация систематических наблюдений за состоянием заповедных природных комплексов и объектов; 3) осуществление государственного и общественного контроля, содержание режима их охраны и использования; 4) установление ответственности за нарушение режима их охраны и использования, а также за уничтожения заповедных природных комплексов и объектов; 5) проведение широкого международного сотрудничества в этой сфере; 6) проведение комплексных исследований с целью разработки научных основ и сохранение их эффективного использования.
Раздел V.

ГЕОДЕЗИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ПАМЯТНИКА ПРИРОДЫ

«ВОЛЧИЙ ГРОТ».

Для установления границ территории природно-заповедного фонда местного значения геологического памятника природы «Волчий грот» в соответствии с нормативными документами выполнен комплекс топографо-геодезических работ.

В состав топографо-геодезических работ для составления проекта землеустройства входят:

-сбор и систематизация материалов инженерно-геодезических изысканий прошлых лет (планшеты, трапеции);

-сбор и систематизация материалов инженерно-геодезических изысканий прошлых лет (материалы полигонометрии);

- составление проекта производства;

- работы по закладке межевых знаков;

- составление технического отчета.

- определение координат автономными спутниковыми методами;

В отличие от традиционных методов съемочных работ, включающих в себя развитие опорных ходов полигонометрии, опирающихся на пункты государственной триангуляции и проложение съемочных теодолитных ходов на площади 100 кв. км. На данном объекте использована спутниковая аппаратура Глобальной спутниковой сети (GPS) фирмы Trimble.

Развитие съемочной сети производится GPS-аппаратурой Ровер №9 Trimble 4800 и передвижным приемником Ровер №8 Trimble 4800 лучевым способом в режиме РРК, время наблюдения на каждой точке.

Полевые топографо-геодезические работы производились в ноябре 2007г. Все измерения выполнены в условной системе координат 1963г. в соответствии с требованиями «Основных положений по созданию топографических планов масштаба 1:5000-1:500».

Геодезический работы произведены лучевым методом комплексом GPS аппаратуры (двухчастотные приемники Trimble 4800) в режиме Postprocessing Kinematic с привязкой к ближайшим пунктам государственной геодезической сети. Обработка измерений выполнена с помощью программы TGO.

Во время работ производилось фотографирование точек съемки и окружающей ситуации. Инструментально определялись координаты местоположения уникальных природопроявлений: края навеса грота, а так же производилась съемка полевой дороги, которая проходит у подножья грота. В камеральных условиях по материалам полевых измерений и данных ДЗ, в рамках заданной площади – 1 га (решение Крымоблисполкома от 22.02.72 № 97) производилось установление границ с учетом характера и направленности потенциальных угроз и экологической целесообразности при помощи ГИС технологий. Абсолютная ошибка определения координат поворотных точек участка не превышает 40 см в плане относительно ближайших пунктов ГГС.

Все измерения выполнялись от базовой точки «Козлова45» привязанной ранее от 7 пунктов ГГС. Базовая станция расположена на крыше пятиэтажного здания бывшей швейной фабрики по ул. Козлова 45, в центральной ее части. Из комплекта GPS аппаратуры, работающая от аккумуляторной батареи. (Рис. 9.)

Рис. 9. Схема привязки базовой станции.

Базовая станция инициализируется на связь со спутниками GPS и в таком состоянии работает весь период измерений. На пунктах триангуляции также устанавливаются либо одновременно, либо поочередно. Приемники из комплекта GPS аппаратуры (роверы), которые также настраиваются на связь со спутниками (инициализируются) и производят непрерывные измерения в течение 30 минут. Роверы работают по программе PP Kinematics, т. е. с последующей обработкой данных (базовой станции и роверов) на персональном компьютере в полевых условиях (на базе полевого геодезического отряда).

Компьютерная обработка выполняется по программе TGO(Trimble Geomantic Office). (Рис. 10.)

Рис. 10. Схема расположения точек съемки территории геологического памятника местного значения «Волчий грот».

Программа TGO является строго математической, где хранятся все данные спутниковых измерений, в том числе спутников, точность определений координат, время измерений и другое. Программа ArcView выполняет картографические функции, в том числе создает полигоны(площади различных участков местности). В ней нет математических данных программы TGO, а только текстовая графическая составляющая часть.

В результате обработки по этой программе получены координаты базовой точки в системе координат 1963 года в соответствии с требованиями «Основных положений по созданию топографических планов масштаба 1:5000-1:500».

Во время работ производилось фотографирование точек съемки и окружающей ситуации. В связи с невозможностью установления и съемки границ участка на местности, инструментально определялись координаты местоположения уникальных природопроявлений: края навеса грота, а так же производилась съемка полевой дороги, которая проходит у подножья грота. В камеральных условиях по материалам полевых измерений и данных ДЗ, в рамках заданной площади – 1 га (решение Крымоблисполкома от 22.02.72 №97) производилось установление границ с учетом характера и направленности потенциальных угроз и экологической целесообразности при помощи ГИС технологий. Абсолютная ошибка определения координат поворотных точек участка не превышает 40 см в плане относительно ближайших пунктов ГГС.

Площадь земельного участка по результатам кадастровой съемки составила 1.0000га.

Полевая GPS съемка.

Использование GPS имеет ряд преимуществ по сравнению с традиционными методами проведения геодезических работ:

• не требуется прямой видимости между пунктами;

• точность GPS -определений мало зависит от погодных условий (дождя, снега, высокой или низкой температуры, а также влажности);

• GPS позволяет значительно сократить сроки проведения работ по сравнению с традиционными методами;

• GPS обеспечивает получение результатов в единой всемирной системе координат;

• GPS - результаты представляются в цифровом виде и могут быть легко экспортированы в картографические или географические информационные (ГИС) системы.

Существует несколько методов измерений базисных GPS - линий. Например: GPS - съемки могут проводиться как в реальном масштабе времени (RТК или Real Time Kinematic - Кинематика в Реальном масштабе Времени), так и с постобработкой измерений. Приемник Ровер №9 Trimble 4800, прежде всего, предназначен для съемок с постобработкой. При таких съемках полевые измерения собираются в приемник или в портативный накопитель данныхTDC1, после чего в камеральных условиях их перегружают в персональный компьютер и обрабатывают с использованием программного обеспечения GPSurvey.

Для сбора данных с целью их последующей обработки - применяется несколько методов. Термины статика, быстрая одночастотная статика и кинематика относятся к различным методам сбора данных в полевых условиях. Кинематические съемки могут также включать в себя как кинематику в режиме Stop-and-go (остановка и движение), так и непрерывную кинематику. В общем случае, если методика съемки или комплектация оборудования не подразумевают работу в реальном масштабе времени, то следует полагать, что данные собираются с целью их последующей обработки.

Все методы наблюдений базисных линий подразумевают использование по крайней мера с двух приемников. Определение базисных линий по своей природе, носит относительный характер. Пользователь определяет положение одного приемника относительно другого. Непосредственным результатом обработки GPS - измерения является вычисление разности координат между исходным и определяемым пунктами. Координаты определяемых точек имеют же уровень точности, что и исходные координаты, относительно которых производились вычисления. С помощью GPS можно с очень высокой точностью измерить приращение координат между станциями, но абсолютная точность координат полученных в результате GPS съемки, зависит от точности координат исходных пунктов.

Каждому методу сбора данных присущи свои специальные условия, которые определяют, как и когда может применяться данный метод.

Рекогнесцировка.

Перед началом измерений была проведена рекогносцировка района работ. На точках задокументировано расположение (азимут и угол возвышения) любых объектов, которые могут блокировать сигналы GPS спутников. Определены объекты, которые могут отражать или искажать сигналы GPS спутников - вызывать эффект, называемый переотражением.

Определено подходящее местоположение базовой станции. Это должно быть место свободное от переотражающих объектов и с открытым небосводом. Использовались координаты базовой станции в системе WGS-84.

Перед началом работ необходимо удостовериться в том, что самая длинная базовая линия не превышает допуска, определенного для выбранного метода измерений. В случае измерений в реальном времени, необходимо удостовертьяь в том, что все определяемые точки лежат в зоне радиосвязи с базовой станцией. Если это не выполняется, то определяется место расположения радио-трансляторов для передачи на необходимое расстояние поправок. В качестве альтернативы, можно предложить переносить базовую станцию на новый пункт или выбрать метод измерений с постобработкой (РР), в тех местах, где сигнал радиомодема базовой станции не достигает определяемых точек.

Выбор типа GPS измерений.

Программное обеспечение Survey Controller предлагает на выбор следующие методы измерений: кинематический, дифференциальный или быструю статику. Это позволяет вам выбрать любой из девяти различных типов измерений, основанных на этих трех методах.

Перед началом GPS - измерений требуется решить, какой тип лучше всего подходит для выполняемой работы.

Выбор необходимого уровня точности.

Для достижения точности на уровне сантиметра, используется кинематика или быстрая статика. Если нас устроит точность на уровне одного метра, то достаточно и дифференциальных методов.

Выбор необходимых результатов в реальном времени.

Для получения результатов в реальном времени, используется радиомодем, и выбирается соответствующий тип измерений в реальном времени (кинематический или дифференциальный, в зависимости от требуемой точности). Разбивочные работы и навигация с сантиметровой точностью - два вида измерений, для которых необходимо определение координат в реальном времени.

При использовании методов с РР (быстрая статика, кинематика с РР, дифференциальный РР infill и дифференциальный РР), необработанные данные в течение измерений должны регистрироваться с базой и ровером.

Для продолжения измерений в реальном времени с помощью методов с РР в течение периодов отсутствия радиосигналов, используется RTK и РР infill или RT дифференциальный режим с infill. При измерениях в режиме с infill базовая станция в течение съемки регистрирует необработанные данные. Ровер начинает регистрировать данные, только когда прерывается прием поправок по радиоканалу - переход в режим измерений с РР.

При использовании «чистых» методов измерений в реальном времени (RTK и дифференциальный RT) вообще говоря, нет необходимости записывать необработанные GPS данные. Однако в некоторых случаях заказчик может захотеть проконтролировать качество измерений, что обуславливает необходимость сохранения необработанных данных в течение всей съемки. Если дело обстоит так, то создайте новый Стиль Измерения: установите тип измерений RTK & data logging (RTK с регистрацией данных) или RT differential & data logging (RT дифференциация с регистрацией данных), в зависимости от требуемой точности.

Необработанные данные должны накапливаться базой и ровером одновременно. Необходимо рассчитать объём памяти как базы, так и ровера.

Планирование полевых измерений.

Планирование полевых измерений - очень важный этап для успешного проведения измерений.

Перед проведением любых полевых работ необходимо запланировать ход работ, что позволит эффективно достигнуть своей цели. Пуск измерений на базовом приемнике должен быть осуществлен перед пуском измерений на ровере, потому что:

• поправки, передаваемые по радио каналу, необходимые в течение измерений в реальном времени не доступны роверу, пока не заработает база.

• при измерениях с РР, база и ровер должны регистрировать данные одновременно.

• перед выходом в поле спланируйте работу на день, для четкой организации взаимодействия базы и ровера используйте портативные радиостанции или мобильные телефоны.

Доступность спутников.

При GPS - измерениях, база и ровер должны отслеживать минимум четыре общих спутника. Для OTF инициализации, необходимо пять общих спутников.

Метод выноса в натуру проекта

После согласования и утверждения проекта землеустройства земли производится перенос в натуру объекта с составлением акта о выносе границ закреплении углов поворота границы межевыми знаками.

В настоящем проекте используется GPS аппаратура фирмы Trimble.

Однако для более производительного труда необходимо работать по программе реального времени. То – есть получать координаты определяемых точек местности мгновенно, без последующих обработок на персональном компьютере. Для этого в комплекте Trimble имеется радиопередатчик Radiomodem, который поддерживает постоянную спутниковую связь между базовой станцией и ровером, перемещающимся по местности (определяемым точкам) – непрерывно в процессе выноса точек.

Порядок работы.

1) Предварительно в контроллер (компьютер, входящий в комплект приборов GPS) записываются координаты определяемых точек, которые хранятся в памяти контроллера.

2) Над базовой точкой, имеющей координаты, устанавливается базовая спутниковая станция. Рядом ставится радиопередатчик (радиомодем) и его антенна, имеющие своё электропитание от аккумуляторной батареи. Базовая станция и радиопередатчик соединены между собой.

3) В приемник базовой станции с помощью контроллера записываются исходные координаты базовой точки.

4) После включения в работу и установления устойчивой связи станции со спутниками радиомодем начинает передавать в эфир всю информацию, принятую от спутников.

5) В свою очередь ровер, находящийся вблизи определяющей точки, также настраивается на связь со спутниками.

6) В контроллере ровера имеется программа «Slakeout» для выноса точек в натуру. При пуске этой программы и установке координат определяемой точки взятых, из каталога координат, хранящихся в памяти контроллера, на экране контроллера появляются данные о местоположении ровера относительно определяемой точки, то – есть даётся азимут и длина линии от ровера к определяемой точке и визуально показывается это направление в виде стрелки. При движении ровера в этом направлении стрелка и числовые данные уменьшаются и при приближении ровера к определяемой точке на расстоянии 3х метров на экране появляется кружок (точка) и крестик (ровер), которые в случае их совмещения и покажут точное местоположение определяемой точки.

Работа по съемке ведется по программе PP Kinematics устанавливаемой контролером (компьютером в комплекте Ровера). Время наблюдения каждой съемочной точке 30 секунд при благоприятных спутниковых условиях, т. е. их видимом на небосклоне количестве не менее 6 штук и геометрической конфигурации размещения.

В процессе съемочных работ обозначаются места, где будут устанавливаться межевые знаки с расчетом их долговременной сохранности. Количество знаков установлено из расчета обеспечения утраченных в дальнейшем границ участков, но не менее 4 –х на 1 кв. км. Согласно инструкции.

Раздел VI.

ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОЕКТА.

Технико-экономическое обоснование (расчет) разрабатывают только по особо крупным и сложным объектам. К ним относятся большие массивы земель (объекты), подлежащие комплексной мелиорации, проведению культуротехнических мероприятий, первичному окультуриванию; крупные участки для закладки садов, виноградников, ягодников, плодопитомников, включающие работы по террасированию склонов, проектированию комплекса почвоводоохранных мероприятий и производственному строительству; значительные площади по ограждению пастбищ, освоению солонцов, рекультивации нарушенных земель.

При составлении проектов землеустройства технико-экономическое обоснование (расчеты) можно заменять схемами, включающими определенные проектные решения и расчеты стоимости работ по устройству территории всего объекта с разбивкой по очередям. Такую схему или технико-экономическое обоснование (расчет) включают в состав проекта на проведение землеустроительных мероприятий (строительство) первой очереди. В этом случае проект землеустройства становится комплексным.

Во всех других случаях на сравнительно небольших площадях, где не требуется больших материальных, денежных и трудовых затрат на осуществление землеустроительных мероприятий, связанных с использованием и охраной земель, проектно-сметную документацию по землеустройству конкретных участков разрабатывают в одну стадию — рабочий проект со сводным сметным расчетом стоимости работ, а по более сложным объектам — в две стадии: проект со сводным сметным расчетом стоимости работ и рабочая документация со сметами для конкретных объектов (мероприятий).

Учитывая особенности земли как уникального природного ресурса и главного средства производства в сельском хозяйстве, а также сложный механизм территориальной организации производства и использования земель в конкретных сельскохозяйственных предприятиях, проект внутрихозяйственного землеустройства разрабатывают в такой последовательности: схема — проект — рабочая документация, что определяет его комплексный характер.

Проекты межхозяйственного землеустройства, в особенности связанные с отводами земель, требуется, как правило, немедленно осуществить полностью, так как без показанных в натуре границ землепользования предприятие, для которого это землепользование сформировано, не может функционировать. Это требует, чтобы данный проект был доведен до стадии составления рабочих чертежей, включающих в себя координаты поворотных точек землепользования, меры длин линий (границ), их румбы (направления) и т. д. Учитывая также и то, что при межхозяйственном землеустройстве затрагиваются землевладения (землепользования) и экономика некоторого множества сельскохозяйственных и других предприятий, проект межхозяйственного землеустройства также разрабатывается в несколько стадий (включая схему реорганизации территории) и носит комплексный характер.

Во многих случаях при землеустройстве технико-экономические обоснования (расчеты), а также предпроектные землеустроительные проработки в виде композиционных схем организации территории заменяют данными, прорабатываемыми в схемах землеустройства районов.

Стоимость проектно-изыскательных работ по разработке проекта землеустройства по организации и установлению границ геологического памятника природы местного значения «Волчий грот» Симферопольский район, Мазанский сельский совет, с. Мазанка представлена в таблице 2.

Таблица 2.

Прогнозная смета на проектно-изыскательские работы по разработке проекта землеустройства по организации и установлению границ геологического памятника природы местного значения «Волчий грот» Симферопольский район, Мазанский сельский совет, с. Мазанка.

№№	Виды работ	№№ частей, глав, таблиц, к СЦ и БЦ	Расчет стоимости: Объем х цена х Коэффициенты	Стоимость работ
	2	3	4	5
1	Сбор и систематизация материалов Инженерно-геодезических - изысканий Прошлых лет (планшеты, трапеции); (камеральные работы)	*СЦ-82г. Т.85. П.5. ДБН Д.1.1-7-2000	1 х 3,0 х 4,07 х 1,21 Х 1,32 х 1,15 х 1,1	21,45
2	Сбор и систематизация материалов Инженерно-геодезических изысканий Прошлых лет (материалы полигонометрии); (камеральные работы)	*СЦ-82г. Т.85. П.6. ДБН Д. l.1-7-2000	4 х 0,9 х 4,07 х 1,21 x 1,32 х 1,1	25,74
3	Составление проекта производства (камеральные работы)	*СЦ-82г. Т.86. П.1. ДБН Д. l.1-7-2000	1 х 100 х 4,07 х 1,21 Х 1,32 х 1,15 х 1,1	822,33
4	Отыскание знаков полигонометрии с Помощью приборов (полевые работы)	*СЦ-82г. Т.81. П.2. Категория 2 ДБН Д.1.1-7- 2000	4 х 4,3 х 4,07 х 1,21 Х 1,32	111,81

Продолжение таблицы т. 2

5	Тахеометрическая съемка территории м-б 1:500(га) (полевые работы)	*СЦ-82г. Т.27. П.2; Т.30 П.1 кат.5. ДБН Д.1.1-7-2000	1,053,211,41,21 4,07* 1,32	484,26
6	Тахеометрическая съемка территории м-б 1:500(га) (камеральные работы)	*СЦ-82г. Т27.П 1. Т.30 П.1 Категория 5. прим.3. ДБН Д.1.1-7- 2000	1,05,051,41,214,071,321,15*1,1	58,14
7	Работы по изготовлению и закладке временных знаков (знак) (полевые работы)	*СЦ-82г. Т.39.П 11. Категория 4. ДБН Д.1.1-7- 2000	410,01,214,071,32	260,02
8	Работы по изготовлению и закладке долговременных знаков (знак) (полевые работы)	*СЦ-82г. Т.26.п1. Категория, 5. ДБН Д. 1. 1-7-2000,	290,01,214,071,32	1170,11
9	Вычерчивание планов (дм) (камеральные работы)	*СЦ-82г. Т.91.п 3. ДБН Д.1.1-7-2000	4,03,501,214,071,321,151,1	115,13
10	Составление технического отчета (камеральные работы)	*СЦ-82г. Т.86 П.1 ДБН Д.1.1-7- 2000,	11501,214,071,321,151,1	1233,49
11	Итого полевые работы:			2026,20
12	Итого камеральные работы:			2276,28
13	Итого по работам:			4302,48
14	Внутренний транспорт	*СЦ-82Г. ОУ 8	0,011*2026,2	22,29
15	Внешний транспорт	*СЦ-82г. ОУ 10	0,022*2026,2	44,58
16	Организация и ликвидация работ	*СЦ-82г. ОУ 12	0,005*4302,48	21,51

Окончание таблицы т. 2.

17	Метрологическое обеспечение измерений	*Доп-90г. к СЦ-82г. 0,02 х ( п.13+п.14+п.15)	0,02 х (4302,48+ 22,29+44,58)	87,39
18	Определение координат автономными Спутниковыми методами	*СУСР-2003г. Т. l.20. П.01201 категория 2	9*209,10	1881,90
19	Всего по топографо-геодезическим работам	Сумма П.13-П.18		6360,15
20	Подготовительные работы по составлению Проекта землеустройства	*РОЗКРиУ 2001 г. Т.5.1 Категория 5.П.5;П.6; П.9;	135,689,62,50,5	428,16
21	Описание и согласование границ Землепользования	*РОЗКРиУ 2001 г. Таб. 5.2. Прим.3.	1570,30,3	171,09
22	Составление, вычерчивание кадастровых Планов границ земельных участков	*РОЗКРиУ 2001 г. Таб. 5.4. Прим.3	1356,40,3	106,92
23	Землеустроительные работы по оформлению документов на прово пользования землей	*РОЗКРиУ 2001 г Т.5.6 П.3	1853,50,3	256,05
24	Всего по смете	Сумма п.19. - п. 23.		7322,37
25	НДС 20%			1464,47
Информационное обеспечение и систематизация исходных материалов
26	Крымский агротехнологический университет НАУ	Научно-техническая продукция	1*2400,0 в том числе НДС	2400,00
27	ИТОГО ПО СМЕТЕ:	Сумма П.24. - п.26		11186,84

Итого по смете:

- ДБН Д1.1-7-2000(Киев2001г.), к = 1,21;приложение - коэффициент к=4,07

- СЦ-82г. - Сборник цен на изыскательские работы (Москва 82г.)

- РОЗКРиУ (Киев 2001 г.)

- Дополнение к СЦ-82г. - 1990г.

- Коэффициенты к = 1,15; к = 1,1; к = 1,32; к = 1,2; СЦ-82г. Общие Указания

- Сборник укрупненных сметных расценок на топографо-геодезические и картографические работы (Киев2003г.)

- В №№ 5; введен к = 0,5 за неполный объем работ

- В №№ 26; 27; введен к = 0,3 за неполный объем работ

К = 1.20 введен № 18 при выполнении в неблагоприятный период года полевых изысканий СЦ-82г. Приложение 2

К = 1.20 введен № 24 при выполнении в неблагоприятный период года полевых изысканий СУСР-2003г. ОП п.13.

Согласно вышеприведенным сметно-финансовым расчетам проекта землеустройства по организации и установлению границ геологического памятника природы местного значения «Волчий грот» составляет 11 186 грн. 84 коп. (Одиннадцать тысяч сто восемьдесят шесть грн. восемьдесят четыре коп.), в том числе НДС 20 %.

Раздел VII.

ОХРАНА ТРУДА.

7.1. Общие положения.

Охрана труда – это система правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, направленных на сохранение жизни, здоровья и трудоспособности человека в процессе трудовой деятельности.

Основополагающим законодательным документом в отрасли охраны труда является Закон Украины (далее ЗУ) «Об охране труда», действие которого распространяется на все предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и видов их деятельности, на всех граждан, которые работают, а также привлечены к труду на этих предприятиях.

Этот Закон определяет основные положения относительно реализации конституционного права работников на охрану их жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности, на независимые, безопасные и здоровые условия труда, регулирует при участии соответствующих органов государственной власти отношения между работодателем и работником по вопросам безопасности, гигиены труда и производственной среды и устанавливает единственный порядок организации охраны труда в Украине. Закон также определяет основные требования к эффективному функционированию системы управления охраной труда.

7.1.1. Система управления охраной труда ее составляющие и функционирование.

Система управления охраной труда (СУОТ) – это совокупность органов управления предприятием, которые на основании комплекса нормативной документации проводят целеустремленную, планомерную деятельность по осуществлению заданий и функций управления с целью обеспечения здоровых, безопасных и высокопроизводительных условий труда. Создание СУОТ осуществляется путем последовательного определения цели и объекта управления, заданий и мероприятий по охране труда, функций и методов управления, построения организационной структуры управления, составления нормативно-методической документации. Главная цель управления охраной труда – создание здоровых, безопасных и высокопроизводительных условий труда, улучшение производственного быта, предотвращение травматизма и профзаболеваний.

1) Нормативная основа охраны труда:

А) Конституция Украины;

Б) ЗУ «Об охране труда»;

В) Концепция управления охраны труда, утверждение приказом Министерства труда и социальной политики № 432 от 22.10.2001г.;

Г) Система управления охраны труда на предприятиях и организациях Министерство аграрной политики №291 от 27.10.2005г.;

2. Задачи управления охраны труда:

- разработка и внедрение новой безопасной техники и технологических процессов;

- соблюдение требований охраны труда при проектировании, в строительстве и реконструкции, и в приеме в эксплуатацию объектов с/х назначения;

- безопасная эксплуатация производственного оборудования, машин;

- безопасные методы работы, пропаганда безопасной работы;

- организационного лечебно-профилактического обслуживания работников, проведения обязательных медицинских осмотров;

- нормализация санитарно-гигиенических условий труда;

- обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха работников;

- обеспечение работников специальной одеждой, специальной обовью и индивидуальных средств защиты;

- организация санитарно-бытового обслуживания работников;

- обеспечение соблюдения работниками требований охраны труда и контроль за состоянием охраны труда на всех уровнях.

3. Функции управления охраны труда.

- Учет, анализ и оценка состояния условий и безопасности труда;

- планирование работ по охране труда (перспективные, комплексные и текущие планы);

- контроль за состоянием охраны труда и функционированием системы управления охраны труда.

- стимулирование работы по решению проблем охраны труда;

- повышение ответственности работодателя и инженерно-технических работников за безопасность труда.

7.1.2. Организация охраны труда на предприятии.

1) Права работников на охрану труда во время работы.

Условия труда на рабочем месте, безопасность технологических процессов, машин, механизмов, оборудования и других средств производства, состояние средств коллективной и индивидуальной защиты, которые используются работником, а также санитарно-бытовые условия должны отвечать условиям законодательства.

Работник имеет право отказаться от порученной работы, если сложилась производственная ситуация, опасная для его жизни или здоровья, или для людей, которые его окружают, или для производственной среды или окружающей среды. Он обязан немедленно уведомить про это непосредственно руководителя или работодателя. Факт наличия такой ситуации по необходимости подтверждается специалистами по охране труда предприятия с участием представителя профсоюза, членом которого он является, или уполномоченного работниками лица по вопросам охраны труда (если профсоюз на предприятии не создавался), а также страхового эксперта по охране труда.

За период простоя по причинам, предвиденных второй частью этой статьи, которые возникли не по вине работника, за ним сохраняется средний заработок.

Работник имеет право разорвать трудовой договор по собственному желанию, если работодатель не выполняет требований законодательства про охрану труда, не сдерживается условий коллективного договора по этим вопросам. В этом случае работнику выплачивается выходное пособие в размере, предусмотренным коллективным договором, но не меньше трехмесячного заработка.

Работника, который по состоянию здоровья в соответствии с медицинским выводом нуждается в предоставлении более легкой работы, работодатель должен перевести при согласии работника на такую работу на срок, отмеченному в медицинском выводе, и в случае необходимости установить сокращенный рабочий день и организовать проведение учебы работника из приобретения другой профессии в соответствии с законодательством.

На время остановки эксплуатации предприятия, цеха, участка, отдельного производства или оборудования органом государственного надзора за охраной труда или службой охраны труда за работником сохраняются место работы, а также средний заработок.

2) Обязанности работника.

Работник обязан:

- заботиться о личной безопасности и здоровье, а также о безопасности и здоровье окружающих его людей в процессе выполнения трудовых обязанностей или во время пребывания на территории предприятия;

- знать и выполнять требования нормативно-правовых актов по охране труда, правила обращения с машинами, механизмами, оборудованием и пользоваться СИЗ;

- проходить в установленном законодательством порядке предварительные и периодические медицинские осмотры.

Работник несет персональную ответственность за нарушение указанных требований.

3) Обязанности заместителя работодателя и главных специалистов.

- организовывают и обеспечивают функционирование СУОТ в пределах своих должностных обязанностей;

- обеспечивают соблюдение требований охраны труда по участкам в пределах служебных обязанностей;

- осуществляют контроль за выполнением требований нормативно-правовых актов по охране труда в соответствии с должностными обязанностями.

4) Обязанности руководителя структурного подразделения:

- несет персональную ответственность за состояние охраны труда по структурному подразделению;

- проводит первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктаж по охране труда;

- разрабатывает инструкции по охране труда для рабочих мест и определенных видов работ;

- контролирует прохождение работниками медицинских осмотров и устраняет от работы работников, не прошедших медицинский осмотр;

- подает заявки на определенные виды специальной одежды, специальной обуви и средств индивидуальной защиты;

- проводит ежедневный контроль за соблюдением работниками структурного подразделения требований нормативно-правовых актов по охране труда;

- принимает участие в расследовании несчастных случаев на производстве.

5) Обязанности специалиста по охране труда.

А) Разрабатывает эффективную систему управления охраны труда, способствует совершенствованию деятельности в этом направлении каждого структурного подразделения и каждого должностного лица;

Б) Осуществляет оперативно-методическое руководство всей работой по охране труда;

В) Составляет вместе с руководителями структурных подразделений комплексные планы по достижению нормативов безопасности труда;

Г) Проводят всем категориям работников принимаемых на работу вводный инструктаж по вопросам охраны труда;

Д) Организует:

- проведение медицинских осмотров работников определенных категорий;

- обследование рабочих мест на соответствие их требованиям охраны труда;

- обучение по вопросам охраны труда должностных лиц и работников, занятых на работах с повышенной опасностью;

- подготовка статистических отчетов по вопросам охраны труда;

Е) Принимает участие в:

- работе постоянно действующей экзаменационной комиссии по проверке знаний вопросов охраны труда;

- расследовании несчастных случаев на производстве;

- работе комиссии по аттестации рабочих мест по условиям труда;

Ж) Контролирует:

- соблюдение действующего законодательства об охране труда;

- исполнение предписаний органов государственного надзора;

- обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, лечебно-профилактическим питанием, молоком и предоставления других льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда;

- использование труда несовершеннолетних, женщин и инвалидов;

- выполнение мероприятий, приказов и распоряжений по вопросам охраны труда.

6) Ответственность за нарушение требований относительно охраны труда.

За нарушение законов и других нормативно-правовых актов об охране труда, создание препятствий деятельности должностных лиц органов государственного надзора за охраной труда, а также представителей профсоюзов, их организаций и объединений винные лица привлекаются к дисциплинарной, административной, материальной, криминальной ответственности согласно с законом.

7.2. Требования по охране труда при выполнении землеустроительных работ.

1. Общие требования безопасности

К работам допускаются лица, прошедшие медицинский осмотр, вводный и первичный инструктаж по охране труда. Землеустроитель должен быть обучен безопасным приемам по всем видам работ, выполняемым им.

Землеустроитель обязан:

- выполнять правила внутреннего трудового распорядка и повседневные указания руководителя работ;

- помнить о личной ответственности за соблюдение правил безопасности и за безопасность товарищей по работе;

- переходить через канавы и траншеи только в установленных местах – по переходным мостикам;

- спускаться в траншеи (котлованы) только по стремянкам или приставным лестницам.

Запрещается распитие спиртных напитков в рабочее время и допуск к работе лиц с признаками алкогольного или наркотического опьянения, а также с явными признаками заболевания.

2. При работе на объектах газоинфраструктуры каждый работник должен знать:

Природный газ (порядка 90% - метан): горюч, взрывоопасен, легче воздуха, предел взрываемости – 5-15%, при содержании в воздухе концентрации – 25-30% действует удушающе на организм человека. Предельно допустимая концентрация в воздухе рабочей зоны – 0,5%.

Одорант (этилмеркаптан) частично растворим в воде, хорошо растворим в спирте, бензоле и нефти.

Физико-химические свойства этилмеркаптана:

- Содержание серы – 51,4

- Удельный вес паров – 0,750 мм рт. ст.

- Предел взрываемости – 2,8% нижний; - 18,2% верхний

Наличие в воздухе до 0,01 мг/м³ этилмеркаптана не вызывает серьезных последствий, при более значительных его концентрациях появляется рвота и понос. Запах одоранта, содержащегося в природном газе, начинает ощущаться человеческим обаянием при стократном разбавлении последнего воздухом, т. е. тогда, когда концентрация газа достигает 1 %.

Метанол СН3ОН (метиловый спирт, карбинол) бесцветная прозрачная жидкость по запаху и вкусу напоминает винный (этиловый) спирт. Плотность 0,79 г/см3. Температура кипения 64,0 - 65,5 0С. Растворим в спиртах и других органических соединениях, смешивается с водой во всех отношениях, легко воспламеняется. Имеет температуру вспышки 8 0С, при испарении взрывоопасен, концентрационные пределы воспламенения 6,7 и 34,7% объемных, температурные – 7 и 39 0С. ПДК метанола в воздухе рабочей зоны производственных помещений 5 мг/м3.

Метанол – сильный яд, действующий преимущественно на нервную и сосудистую системы. В организм человека может проникнуть через дыхательные пути и даже через не поврежденную кожу.

Особенно опасен прием метанола внутрь: 5-10 г метанола может вызвать тяжелое отравление, а 30 г являются смертельной дозой.

Симптомы отравления: головная боль, головокружение, тошнота, рвота, боль в желудке, общая слабость, раздражение слизистых оболочек, мелькание в глазах, а в тяжелых случаях потеря зрения.

Сероводород – бесцветный газ с запахом тухлых яиц. Хорошо растворяется в воде. В водном растворе является слабой кислотой. Горит синеватым пламенем с образованием воды и сернистого газа (SO2). Взрывоопасен, в пределах 4,3 – 45,5 % (по объему).

Сероводород – сильный яд, вызывающий смерть от остановки дыхания. На дыхательные пути и глаза действует раздражающе. Растворенный в воде при попадании на кожу человека вызывает покраснение и экзему. Нахождение человека в атмосфере, содержащей 90-100 мг/м3 сероводорода, в течение 4 часов вызывает головную боль, слезотечение, светобоязнь. При концентрации 200 – 280 мг/м3 наблюдается жжение в глазах, раздражение слизистых оболочек глаз и зева, металлический вкус во рту, усталость, головные боли, тошнота.

При концентрации 750 мг/г3 наступает опасное отравление в течение 5 – 20 минут. При концентрации свыше 1000 мг/г3 и выше смерть может наступить почти мгновенно.

3. Меры безопасности при работе на объектах газоинфраструктуры

Приступать к работе на объектах газоинфраструктуры разрешается после предварительного целевого инструктажа специалистами эксплуатирующей организации, отвечающими за охрану труда на объекте и получения наряда допуска.

Во время нахождения на объекте категорически запрещено курение, использование открытого огня, электронагревательных приборов. Курение разрешается только за пределами охранной зоны.

При работе на ГРС не допускается прокладка временной электросети. Допускается применение переносных светильников напряжением не более 12В во взрывоопасном исполнении (включать и выключать светильник следует вне ГРС).

Приступая к работе в помещение ГРС, убедиться в отсутствии в нем газа и периодически, не реже чем через каждые полчаса работы, с помощью газоанализатора, проверять в нем наличие газа.

При обнаружении утечки газа необходимо сообщить об этом оператору ГРС и покинуть помещение до ликвидации утечки.

При работе на газопроводе запрещается:

- самостоятельно вскрывать люки колодцев;

- разводить костры.

Заправку и ремонт автотранспорта и механизмов разрешается за пределами охранной зоны, т. е. не ближе 50 м от оси трубопровода в обе стороны.

В случае повреждения или вследствие утечки газа из него, в процессе выполнения работ, персонал и средства производства должны быть срочно удалены за границу охранной зоны на расстояние не менее 3000м.

4. Оказание первой помощи при отравлении газом

При появлении признаков отравления газом (головокружение, тошнота, рвота, раздражение слизистых оболочек дыхательных путей) следует немедленно покинуть помещение и удалиться из опасной зоны. При необходимости сделать пострадавшему искусственное дыхание, дать выпить молока. При сильном отравлении вызвать скорую помощь.

5. При выполнении землеустроительных работ в охранной зоне линий электропередач (ЛЭП), высоковольтных линий (ВЛ), линий кабельной сети (КЛ), трансформаторных подстанций – землеустроитель должен знать:

Охранной зоной воздушных линий электропередач является зона вдоль ВЛ в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линий от крайних проводов, при отклоненном их положении, на расстоянии:

Для ВЛ напряжением до 1 кВт – 2 метра;

От 1 до 20 кВт – 10 метров;

От 35 кВт – 15 метров;

От 120 кВт – 20 метров;

От 115-120 кВт – 25 метров;

От 330-500 кВт – 30 метров;

750 кВт – 40 метров.

Охранная зона кабельных линий электропередач, кабельных линий связи – это участок земли вдоль подземных КЛ, ограниченный вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линий от крайних кабелей на расстоянии 1 метра для КЛ и 2 метра от КЛС.

Опасным для жизни и здоровья человека является напряжение более 42 В.

Кроме напряжения в электросетях, которому может быть подвержен человек, работающий в охранной зоне ЛЭП, на человека могут воздействовать:

- статистическое напряжение, которое накапливается на теле и одежде человека, на оборудовании и приборах;

- атмосферное электричество – электрический заряд, возникающий в результате разряда грозы;

- накопление шаровой молнии или ионизации воздуха (до миллиона Вольт);

- шаговое напряжение.

Воздействие напряжения на человека и степень его поражения зависит от величины самого напряжения, силы тока и сопротивления человека.

Ощутимый ток – 0,5 – 1,5 мА;

Неотпускающий ток – 10 – 5 мА;

Фибраляционный ток – до 100 мА;

Смертельный ток – более 100 мА.

Сопротивление тела человека колеблется от 3000 до 100 000 Ом и зависит от многих факторов: усталость, раздражительность, болезнь и т. д. При наличии этих факторов сопротивление тела человека уменьшается, а, следовательно, сила поражающего тока, увеличивается.

6. Меры безопасности при выполнении землеустроительных работ в охранных зонах ЛЭП, ВЛ.

Перед началом работ:

Пройти инструктаж по охране труда на объекте специалистам, обслуживающим данный объект и получение наряда-допуска.

Надеть спецодежду (куртка, брюки из х/б ткани, головной убор – в сухую погоду; куртка, брюки, головной убор из водоотталкивающей ткани, резиновые сапоги – в сырую погоду).

Проверить исправность инструментария, применяемого в процессе выполнения работ.

При выполнении работ запрещается:

- подниматься на опору и конструктивные элементы;

- приближаться на расстояние менее 8 метров к лежащему на земле проводу ВЛ, напряжением свыше 1000 Вт, к находящимся под напряжением опорам ВЛ, при наличии признаков протекания тока (замыкание на землю, повреждения изоляторов, прикосновение проводов к телу опоры, испарения влаги из почвы, возникновения электрической дуги на стойках и в местах заделки опоры в грунт и т. д.)

В этих случаях, в близи провода или опоры, следует выставить охрану и сообщить о происходящем специалистам, обеспечивающим эксплуатацию ВЛ, организации.

7. Оказание первой помощи при поражении электротоком.

В случае поражения электрическим током, необходимо пострадавшему немедленно оказать первую помощь, даже, если у него нет дыхания и пульса. В первую очередь необходимо освободить пострадавшего от воздействия тока. Для этого следует встать на сухую доску, одежду или другую изолирующую прокладку и освободить пострадавшего от соприкосновения с токопроводящими частями, а затем оказать ему первую помощь, обеспечить полный покой, удобно уложить, расстегнуть одежду и, если нужно, дать понюхать ватку, смоченную нашатырным спиртом, обрызгать лицо водой и растереть тело. В том случае, если пострадавший потерял сознание, не дышит или дышит прерывисто, непрерывно производить искусственное дыхание и одновременно вызвать врача.

8. Требования безопасности в аварийных ситуациях.

При проявлении признаков замыкания электропроводки на корпус, самовозгорания электрооборудования или электропроводки, внезапном отключении напряжения в сети, возникновении неисправностей в электрооборудовании, необходимо немедленно отключить электрооборудование от электросети, обесточить (при необходимости) электропроводку помещения выключателем (рубильником) в электрощите, сообщить о случившемся руководителю работ.

При возникновении пожара в электрооборудовании или электросети необходимо выполнить все действия, указанные в п. 4.1., а также вызвать по тел. 01 пожарную команду, поднять сигнал «пожарной тревоги» и приступить к тушению пожара имеющимися первичными средствами пожаротушения. Использование водяных и пенных средств пожаротушения в помещениях с необеспеченной электросетью не допускается. О случившемся пожаре сообщить руководителю работ.

При травмировании работника следует прекратить работу, устранить или нейтрализовать источник опасности и оказать доврачебную помощь и сообщить руководителю работ.

В случае поражения электротоком уметь освободить пострадавшего от тока, оказать первую помощь, уметь сделать искусственное дыхание пострадавшему, вызвать скорую помощь и сообщить руководителю работ.

9. Требования безопасности при ведении землеустроительных работ в черте населенного пункта.

Перед началом работ:

- уточнить задание на определенный период времени, район города, в котором предстоит выполнить работу, возможные негативные факторы, которые могут повлиять на безопасность выполнения работ в данном районе.

В процессе выполнения задания:

- находясь на улице, переходить проезжую часть только через переход. При отсутствии такового убедиться в отсутствии близко идущего транспорта. Для этого при наличии движения через проезжую часть посмотреть налево, а дойдя до середины улицы – направо;

- при движении по улице под линией электропередач, в случае обнаружения оборванных проводов, свисающих с опоры электропередач, обойти их стороной и сообщить с ближайшего телефона в аварийную службу энергосетей;

- при выполнении задания в штормовую погоду, находясь на улице, в зоне наличия старых деревьев, соблюдать осторожность, во избежание травм и увечий от падающих, сломленных ветром, веток и деревьев;

- выполняя задание в частном секторе, оберегайтесь контакта с уличными и дворовыми собаками. При уточнении каких-либо данных у жильцов частных домов, соблюдать такт, не вступать в спорные дискуссии;

- в жаркую погоду остерегайтесь воздействия солнечных лучей, для чего необходимо надевать головной убор;

- задание выполнять необходимо только в светлое время суток и только с напарником!

В случае возникновения в процессе выполнения задания, каких-либо осложнений, угрожающих здоровью, прекратить работу и доложить руководству.

7.3. Инструкция по охране труда №5 при работе

С персональными ЭВМ.

1. Общие положения.

1.1. Настоящая инструкция предназначена для работников, которые эксплуатируют персональные электронно-вычислительные машины с видеотерминалами (далее ПЭВМ), работа которых связана с приемом и введением информации, хранением и корректировкой заданий с готовыми программами, программистов, занятых разработкой, проверкой программ для ПВЭМ. Требования инструкции обязательны для работников данной категории. Ее неисполнение рассматривается как нарушение5 трудовой дисциплины.

1.2. При работе с ПЭВМ необходимо учитывать, что при невыполнении требований, обусловленных правилами охраны труда во время эксплуатации ЭВМ, утвержденных приказом Гостехнадзорохрантруда от 10.02.99г. №21 на работников могут влиять такие опасные и вредные производственные факторы:

Физические:

- воздействие электромагнитных излучений при приближении к экрану или тыльной части видеотерминала ближе 0,6 – 0,7 м;

- мягкие рентгеновские излучения при приближении к экрану ближе 0,05м;

- ультрафиолетовые и инфракрасные излучения;

- электростатическое поле между экраном и работником;

- возможно появление шума и вибрации при работе принтеров устарелой модификации;

- неравномерное распределение яркости в поле зрения;

- повышенная яркость светового изображения;

- высокое напряжение в электрической сети, замыкание которое может пройти сквозь тело человека при нарушении требований электробезопасности.

Химические:

- возможно наличие азота, оксидов азота и аэроионизация.

Психофизиологические:

- напряжение зрения;

- напряжение внимания;

- интеллектуальные нагрузки;

- эмоциональные нагрузки;

- длительные статические нагрузки;

- монотонность труда;

- необходимость обработки большого объема, информации на единицу времени;

- нерациональная организация рабочего места.

Работники должны знать и выполнять:

- правила внутреннего трудового распорядка;

- правила электробезопасности и пожарной безопасности;

- знать местонахождение первичных средств пожаротушения, уметь ими пользоваться;

- порядок оказания первичной помощи;

- требования действующих нормативных документов по охране труда (правила, инструкции, положения) регламентирующих безопасность труда;

- наличие опасных и вредных факторов на месте работы и предупреждения их негативного влияния на работников;

- знание предупреждающих знаков, надписей;

- требования личной гигиены.

1.3. К работе по профилактике, обслуживанию и ремонту ПЭВМ при включенном напряжении допускаются лица, которые кроме требований п.1.3:

- имеют квалифицированную группу по электробезопасности не ниже третьей.

2. Требования безопасности перед началом работы.

2.1. Перед началом работы работник обязан:

- осмотреть и привести в порядок рабочее место;

- отрегулировать освещенность рабочего места, убедиться в ее достаточности, отсутствие проблесков на экране, отсутствие встречного света;

- проверить правильность включения нагрузок в энергосеть;

- протереть специальной салфеткой поверхность экрана и защитного фильтра;

- убедиться в отсутствии дискет в дисководах системного блока;

- проверить правильность установки стола, стула, подставки под ноги, положение оборудования, угла защиты экрана, положение клавиатуры и при необходимости провести регулировку рабочего стола, стула, расстановку элементов ПЭВМ;

- проверить наличие условий гигиенических норм размещения оборудования (при однорядном размещении расстояние до стен должно быть не менее 1 м, при размещении рабочих мест одно за другим расстояние между ними – не менее 1,5 м, норма площади размещения одного рабочего места – 6 кв. м).

2.2. При включении ПЭВМ необходимо придерживаться настоящей последовательностью действий;

- включить УПС;

- включить периферийные устройства (принтер, монитор, сканер и т. д.);

- включить системный блок.

Все кабели, которые соединяют системный блок (процессор) с другими устройствами, следует подключать только при выключенном компьютере. Отрегулировать яркость свечения экрана ПЭВМ. Минимальный размер светлой точки, фокусировку, контрастность, не следует делать изображение слишком ярким, чтобы не утомлять глаза. В случае выявлении неисправности оборудования, устройств защиты немедленно поставить в известность об этом руководителя работ.

3. Требования безопасности при ведении работ.

3.1. Работник во время работы обязан:

- выполнять только ту работу, которая была ему поручена, и на которую он был проинструктирован;

- на протяжении всего рабочего дня поддерживать порядок и чистоту на рабочем месте;

- держать открытыми все вентиляционные отверстия оборудования;

- внешние устройства «мышка» использовать только при наличии специального коврика;

- при необходимости прекращения работы на некоторое время корректно закрыть все активы задания;

- отключить питание только в том случае, если работник во время перерыва в работе на ПЭВМ вынужден находиться в непосредственной близости от видеотерминала (менее 2м). Если это не так, разрешается напряжение не отключать;

- придерживаться расстояния от глаз до экрана в пределах 60-80 см;

- обеспечить требования санитарных норм, режим труда и отдыха, регламентированных перерывов в работе, выполнять во время этих перерывов рекомендованные упражнения для глаз, шеи, рук, ног, туловища;

- рекомендованные перерывы в работе для разработчиков программ продолжительностью 15 минут через каждый час работы на ПЭВМ, для операторов компьютерного набора продолжительностью 10 минут, после каждого часа работы на ПЭВМ.

3.2. Являются недопустимыми такие действия при работе на ПЭВМ:

- выполнение ремонта и наладки ПЭВМ непосредственно на рабочем месте;

- хранение вблизи видеотерминала и ПЭВМ бумаги, дискет, других носителей информации, запасных блоков, деталей и т. д., если они не используются в течении работы;

- отключение защитных устройств, самостоятельные замены в конструкции ПЭВМ;

- работа с видеотерминалами, в которых во время работы появляются нехарактерные сигналы, нестабильное изображение на экране;

- работа на матричном принтере со снятой, или приподнятой верхней крышкой;

- одновременного прикосновения к экрану монитора и клавиатуре;

- прикосновение к задней панели системного блока при включенном питании;

- выключения питания во время выполнения активного задания;

- допуска попадания влаги на поверхность системного блока, монитора, клавиатуры, дисководов, принтеров и других устройств;

Включение в сеть оборудования только что принесенного с улицы в холодное время года.

4. Требования безопасности после окончания работы.

4.1. После завершения работы на ПЭВМ работник обязан придерживаться такой последовательности выключения оборудования:

- обеспечить закрытие всех активных заданий;

- убедиться в отсутствии дискет в дисководах;

- отключить питание процессора;

- отключить питание всех периферийных устройств;

- отключить УПС;

- штепсельные вилки вытянуть из розеток.

4.2. После окончания работ осмотреть и привести в порядок рабочее место, вымыть мылом руки и лицо.

- Обо всех замечаниях, что выявились в процессе работы уведомить руководителя работ.

5. Требования безопасности в аварийных ситуациях.

5.1. Работник на ПЭВМ обязан:

- во всех случаях разрыва проводов питания, неисправности заземления и других повреждений электрооборудования, появление запаха гари немедленно выключить питание и поставить в известность об аварийной ситуации руководителя.

- при попадании человека под напряжение срочно освободить его от воздействия тока путем отключения электропитания и до прибытия врача оказать пострадавшему первую медицинскую помощь;

- при любых случаях нарушения работы технологического оборудования программного обеспечения срочно доложить руководителю работ;

- в случае возникновения рези в глазах, резкого ухудшения видимости, невозможность фокусирования изображения и наведения резкости, возникновении боли в пальцах кистей рук, усиление сердцебиения – срочно покинуть рабочее место, поставить в известность об этом руководителя работ и обратиться к врачу;

- при возгорании оборудования выключить питание и принять меры по ликвидации источника огня с помощью углекислотного огнетушителя, поставить в известность пожарную службу и руководителя работ.
5.2. При возникновении аварийной ситуации, которая не поддается контролю, работник обязан срочно покинуть помещение.

5.3. Обо всех аварийных ситуациях срочно уведомить руководителя работ.

5.4. Для предупреждения пожара не допускается курение в не установленных местах, эксплуатация неисправных электроустановок и обогревателей с открытой спиралью и не заводского изготовления, скопления мусора, хранение в помещении легко воспламеняющихся жидкостей и материалов. Подход к первичным средствам пожаротушения должен быть свободным.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Земельная реформа в Украине является важной составной частью экономической реформы, которая осуществляется в связи с переходом экономики государства к рыночным отношениям.

Проведение земельной реформы связано с изменением форм собственности, перераспределением земель, увеличением количества землепользований и землевладений земли, что требует выполнения большого количества обоснований, технических расчетов, изготовления картографических материалов, юридически удостоверяющих прав на земельный участок, государственных регистраций, соответствующей законодательной базы и финансирования.

Целью земельной реформы в 2001-2005гг. является обеспечение эффективного использования и повышенной ценности земельных ресурсов, создание оптимальных условий и производственного потенциала земли, преобразования ее в самостоятельный фактор экономического роста.

Формирование земельных отношений в ближайшие пять лет должно базироваться на принципах:

- нерушимости права частной собственности на землю;

- включения земли в рыночный оборот;

- социальной справедливости при перераспределении земель, которые находятся в государственной и коммунальной собственности;

- соединения высокой экономической эффективности и экологической безопасности использования земель;

- согласование темпов и основных направлений реформирования земельных отношений и отношений в аграрном секторе экономики.

Эффективное решение проблем радикального улучшения природопользования и охраны окружающей среды, в том числе земли и почв, в настоящее время невозможно без взвешенной и последней политики в этой сфере, четко организовывать выполнение намеченных планов, программ и конкретных мероприятий, действенного контроля за ходом их реализации и целевым использованием выделения бюджетных средств. При этом необходимо применять гибкую систему как стимулирующих (финансово-экономических), так и принудительных (административных) рычагов и инструментов воздействия на собственников земли и землепользователей, от которых прежде всего и зависит эффективное использование национального богатства – земельные ресурсы.

Поставленные цели дипломного проекта были достигнуты. В настоящее время установлены точные границы геологического памятника природы «Волчий грот». Площадь земельного участка составляет 1 га. Граница охранной зоны объекта ПЗФ проходит по границе объекта ПЗФ.

Благодаря тому, что сам объект ПЗФ размещен фактически на сельскохозяйственных неудобиях (под обрывом гряды-куэсты), активной хозяйственной деятельности на его территории не проводится.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.

1. Конституция Украины от 28.06.96 г.;

2. Земельный Кодекс Украины от 25 октября 2001 г.;

3. Закон Украины «О землеустройстве» от 22 мая 2003 г.;

4. «Инструкция по топографической съемке в масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 и 1:500» (ГКНТА-2.04-02-98);

5. Постановление Кабинета Министров Украины от 8 июля 1998г. № 844 «Основные положения о создании Государственной геодезической сети Украины»;

6. Постановление Кабинета Министров Украины от13 июня 1998г. № 1075 «О порядке использования аппаратуры спутниковых радионавигационных систем во время проведения топографо-геодезических, картографических, аэрофотосъемочных, проектировочных, исследовательских работ и изысканий и кадастровых съемок»;

7. «Основные положения по созданию топографических планов масштабов 1:5000, 1:2000, 1:1000 и 1:500», утвержденные приказом Главного управления геодезии, картографии и кадастра при Кабинете Министров Украины № 3 от 24.01.94г;

8. «Инструкция о порядке контроля и приемки топографо-геодезических и картографических работ».

9. Выдержка из «Инструкции по заполнению государственной статистической отчетности с количественным учетом земель (формы №№ 6-зем, 6а-зем, 6б-зем, 2-зем);

10. Украинский классификатор, утвержденный письмом Госкомзема Украины от 24 апреля 1998 г. № 14-1-7/1205;

11. Закон Украины «Об охране труда»;

12. Временные методические указания по составлению кадастровых планов ограничений и обременений относительно использования земель, утверждено Государственным комитетом Украины по земельным ресурсам от 04 августа 1999 г.;

13. Правила по технике безопасности на топогеодезических работах ПТБ-88, утверждено коллегии Главного управления геодезии и картографии при Совмине СССР № 2/21;

14. Приказ Министерства охраны здоровья Украины № 246 от 21 мая 2007 г. «Порядок проведения медицинских осмотров работников определенной комиссии;

15. Инструкция по охране труда № 5 при работе с персональными ЭВМ, утверждено Приказом Генерального директора ООО «Объединение Технохимкомплект»;

16. А. П. Вервейко «Землеустройство с основами геодезии», Москва «Недра» 1988 г.;

17. С. Н. Волков, Н. Г. Конокотин, А. Г. Юнусов «Землеустроительное проектирование и организация землеустроительных работ» Москва «Колос» 1998 г.;

18. «Землеустроительное проектирование» / С. H. Волков, В. П. Троицкий, H. Г. Конокотин и др.; Под ред. С. H. Волкова. — 2-е изд., перераб. и доп. — M.: Колос, 1998. — 632 с. (Учебники и учеб, пособия для студентов высш. учеб, заведений);

19. Руководство по аэрофотосъемке в картографических целях (РАФ-89), Редакционно-издательский отдел, Москва, 1989 г..

20. «Научно обоснованная система земледелия АР Крым», под редакцией доктора с/х наук, профессора Е. В. Николаева и доктора с/х наук, профессора В. П. Гордиенко;

21. Банников А. Г., Рустамов А. К., Вакулин А. А. «Охрана природы». М., Агропромиздат, 1985 г.;

22. «Землеустроительное проектирование». Под ред. Проф. М. А. Гендельмана. М., Агропромиздат, 1986 г.;

23. Маслов А. В., Гладилина Е. Ф., Костык В. А. «Геодезия». М., Недра, 1986 г.;

24. Магазиншиков Т. П. «Земельный кадастр». Львов, Высшая школа, 1986 г.;

25. Коновалова Н. В., Капралов Е. Г., Введение в ГИС: Учебн. пособие. М.,1997. 160 с.;

26. Кузнецов О. Л., Никитин А. А. Геоинформатика. М.: Недра,1992 г.;

27. Кошкарев А. В., Каракин В. П. Региональные геоинформационные системы. М. Наука, 1987 г.;

28. Кошкарев А. В., Тикунов В. С. Геоинформатика. М.: Картгеоцентр геодезиздат, 1993 г.;

29. Государственный комитет Украины по земельным ресурсам. Размер оплаты на земельно - кадастровые работы и услуги. – Киев,2002. – 102с.;

30. Цены на проектные и изыскательные работы по землеустройству и земельному кадастру. - М., 1986.;

31. Землеустройство. Использование и охрана земельных ресурсов: Словарь — справочник / В. П. Троицкий, С. Н. Волков, И. М. Зак и др.; Под общ. ред. В. П. Троицкого. — М., 1997. — 193 с.;

32. Федорченко М. В., Раклов В. П. Землеустроительное черчение.: Учебное пособие.-М.: Недра, 1991.- 336с.:ил.;

33. Землеустроительное проектирование.-М.: Колос, 1998.-632 с.;

34. Государственное регулирование земельных отношений: Учебник / А. А Варламов, Н. В. Комов, В. С. Шаманаев, В. Н. Хлыстун; Под ред. А. А. Варламова и В. С. Шаманаева. — М.: Колх., 2000. — 264 с.;

35. ГОСТ 7.1. — 84. Библиографическое описание документа. Общие требования и правила составления. —М.: Изд. стандартов, 1984.—77с.;

36. ГОСТ 17.8.1.01. - 80. Охрана природы. Ландшафты. Термины и определения. - М.: Изд. стандартов. 1980. — 9с.;

37. Геодезия и картография на современном этапе развития. 1919-1989/В. Р. Ященко, В. Д. Большаков, А. А. Дражнюк и др. – М.: Недра,1989г. - 160с.: ил.;

38. Яковлев Н. В. Высшая геодезия.: Учебник для вузов. – М.: «Недра», 1989. – 445с.: ил.;

39. Волков С. Н. Землеустройство. Т.1. Теоретические основы землеустройства: Учебник. — М.: Колос, 2001. — 720 с.;

40. Кирсанов В. А. Прогнозирование и планирование использования земельных ресурсов: Конспект лекций / Харьк. гос. агр. унт им. В. В. Докучаева;

41. Новаковский Л. Я. 3-изд., перераб. и доп. Справочник по землеустройству. – К.: Урожай, 1989 – 352с..

42. Бадер О. Н., Бадер Н. О. Волчий грот, некоторые результаты его изучения. //Исследования палеолита в Крыму. – К.: Наукова думка, 1979.

43. Исследования палеолита в Крыму (1879-1979). Сборник научных трудов.- К.: Наукова думка, 1979.

44. Закон Украины „О внесении изменений в закон Украины „Об охране труда” от 21 ноября 2002 г., № 229-IV.

45. Нормативные документы и акты по охране труда Украины, т.1, т.2 Симферополь, 1995.

46. Приказ № 43 Государственного комитета Украины по земельным ресурсам от 04.05.99г. «Про затвердження Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі»;

47. Шкрабак В. С., „Охрана труда”, Ленинград, 1990.

48. Гряник Г. Н., Лехман и др. Охрана труда – К, Урожай 1994.

49. Типовое Положение о службе охраны труда, ДНАОП 0.00-4.09-93

50. Положение о разработке инструкций по охране труда,

ДНАОП 0.00.4.15-98.

51. Закон Украины «О природно-заповедном фонде» Украины.

52. Постановление Кабинета Министров Украины от 25 августа 2004 г. № 1094 «Об утверждении порядка разработки проектов землеустройства по организации и установлении границ территорий природно-заповедного фонда, другого природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко - культурного назначения.