ДИПЛОМНЫЙ ПРОЕКТ на тему: «Составление проекта установления границ объекта природно-заповедного фонда в г. Алушта» 2009

ЗАДАНИЕ

На дипломное проектирование студента 5 курса очной формы обучения

1. Тема проекта: «Составление проекта установления границ природно-заповедного фонда в г. Алушта»

Утверждена приказом по университету от «____»_____________2008г.

2. Срок сдачи проекта ______________

3. Исходные данные проекта:

3.1. Копия охранного обязательства № МПП – 010 от 10.01.2002г.;

3.2. Материалы геоботанического обследования территории.

3.3. Копия Решения Крымского облисполкома от 15.02.1964г. № 92 “ О мерах по расширению сети государственных заповедников, памятников природы и улучшения заповедного дела в области “

3.4.Материалы крупномасштабной топографической съемки на район объекта.

3.5. Выкопировка из дежурно-кадастрового плана.

3.6. Статистические данные.

3.7. Нормативные документы.

4. Содержание пояснительной записки.

Введение

Раздел I. Нормативно-правовое обеспечение создания объектов природно-заповедного фонда.

Раздел II. Географическое расположение и характеристика объекта.

2.1. Местоположение земельного участка.

2.2. Краткая историко-географическая справка.

2.3. Геологическое строение участка.

2.4. Почвенно-растительный состав территории.

2.5. Фауна и животный мир территории.

Раздел III. Методика разработки проекта землеустройства по установлению границ земельного участка.

3.1. Порядок разработки проекта землеустройства по установлению границ памятников природы.

3.2. Согласование и утверждение проекта установления границ природно-заповедных объектов.

Раздел IV. Разработка проекта землеустройства по установлению границ памятника природы «Мыс Плака».

4.1. Основания для разработки проекта установления границ памятника природы «Мыс Плака».

4.2. Разработка проекта установление границ земель для памятника природы «Мыс Плака».

4.3. Согласование и утверждение проекта установление границ природно заповедного объекта «Мыс Плака».

4.4. Перспективы использования и благоустройство территории.

4.5. Природоохранные мероприятия.

Раздел V. Геодезическое обеспечение работ по установлению границ земельного участка для памятника природы «Мыс Плака».

Раздел VI. Технико - экономическое обоснование проекта.

Раздел VII. Охрана труда

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

Консультанты по разделам проекта

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

В соответствии с Конституции Украины, статьей 14: земля является основным национальным богатством, которое находится под особой охраной государства. Право собственности на землю гарантируется. Это право приобретается и реализуется гражданами, юридическими лицами и государством исключительно согласно законодательству.

С 01.01.2002 года вступил в действие новый Земельный кодекс Украины от 25.10.2001г. (взамен Земельного кодекса Украины от 18.12.90г.), принятие которого стало продолжением серии указов Президента Украины, направленных на реформирование отношений собственности на землю.

Новый земельный кодекс Украины - основной нормативный акт в сфере земельных отношений. Его задача - регулирование этих отношений с целью обеспечения права на землю граждан, юридических лиц, территориальных общин и государства, рационального использования и охраны земель.

В Автономной Республике Крым находиться огромное количество мест с уникальными природными свойствами. Для сохранения и охраны этих мест необходимо создавать рекреационные, природно-заповедные и другие объекты.

Целью дипломного проекта является составление проекта установления границ объекта природно-заповедного фонда в г. Алушта.

Дипломная работа предполагает этапы решения следующих задач:

• изучить природные и экономические условия объекта ПЗФ «Мыс Плака»;

• проанализировать существующие планово картографические и другие материалы ПЗФ «Мыс Плака».

на основании изученных материалов, разработать проект землеустройства земель ПЗФ «Мыс Плака» г. Алушты АРК. разработка предложений по режиму использования земель; установление границ территории; разработка системы мероприятий по сохранению и улучшению природных ландшафтов.

РАЗДЕЛ I.

1.1.НОРМАТИВНО ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЗДАНИЕ ОБЪЕКТОВ ПРИРОДНО-ЗАПОВЕДНОГО ФОНДА.

Земельные отношения - это общественные отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением землей.

Земельные отношения в Украине регулируются Конституцией, Земельным кодексом, а также принятыми в соответствии с их нормами нормативно-правовыми актами [2](п. 1 ст. 3 Земельного кодекса).

Задачей земельного законодательства является регулирование земельных отношений с целью обеспечения права на землю граждан, юридических лиц, территориальных обществ и государства, а также рационального использования и охраны земель Украины.

Земельное законодательство базируется на следующих принципах [2](ст. 5 Земельного кодекса):

А) сочетание особенностей использования земли как территориального базиса, природного ресурса и основного средства производства;

Б) обеспечение равенства права собственности на землю граждан, юридических лиц, территориальных общин и государства;

В) невмешательство государства в осуществление гражданами, юридическими лицами и территориальными общинами своих прав относительно владения, пользования и распоряжения землей (за исключением случаев, когда такое вмешательство со стороны государства предусмотрено законами Украины);

Г) обеспечение рационального использования и охраны земель;

Д) обеспечение гарантий прав на землю;

Е) приоритет требований экологической безопасности.

Наивысшую юридическую силу в Украине имеет Конституция. Это Основной закон Украины. Законы и другие нормативно-правовые акты принимаются на основе Конституции и должны ей соответствовать. При этом нормы Конституции являются нормами прямого действия. Обращение в суд для защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина Украины гарантируется, прежде всего, положениями Конституции. Основы регулирования земельных отношений заложены в ст. 13, 14, 41, 142 Конституции [1].

Конституция

Статья 13. Земля, ее недра, атмосферный воздух, водные и другие природные ресурсы, находящиеся в пределах территории Украины, природные ресурсы ее континентального шельфа, исключительной (морской) экономической зоны являются объектами нрава собственности Украинского народа. От имени Украинского народа нрава собственника осуществляют органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах, определенных настоящей Конституцией.

Каждый гражданин имеет право пользоваться природными объектами права собственности народа в соответствии с законом.

Собственность обязывает. Собственность не должна использоваться во вред человеку и обществу.

Государство обеспечивает защиту прав всех субъектов права собственности и хозяйствования, социальную направленность экономики. Все субъекты права собственности равны перед законом.

Статья 14. Земля является основным национальным богатством, находящимся под особой охраной государства.

Право собственности на землю гарантируется. Эго право приобретается и реализуется гражданами, юридическими лицами и государством исключительно в соответствии с законом.

Статья 41. Каждый имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью, результатами своей интеллектуальной, творческой деятельности.

Право частной собственности приобретается в порядке, определенном законом. Граждане для удовлетворения своих потребностей могут пользоваться объектами права государственной и коммунальной собственности в соответствии с законом.

Никто не может быть противоправно лишен нрава собственности. Право частной собственности нерушимо.

Принудительное отчуждение объектов права частной со6ствснности может быть применено только как исключение по мотивам общественной необходимости, на основании и в порядке, установленных законом, и при условии предварительного и полного возмещения их стоимости. Принудительное отчуждение таких объектов с последующим полным возмещением их стоимости допускается только в условиях военного или чрезвычайного положения.

Конфискация имущества может быть применена исключительно по решению суда в случаях, объеме и порядке, установленных законом.

Статья 142. Материальной и финансовой основой местного самоуправления являются движимое и недвижимое имущество, доходы местных бюджетов, другие средства, земля, природные ресурсы сходящиеся в собственности территориальных громад сел, поселков, городов районов в городах, а также обьекгы их совместной собственности, находящиеся в управлений районных и областных советов.

В соответствии с п. 5 ст. 91 Конституции основы использования земли как природного ресурса, исключительной (морской) экономической зоны, континентального шельфа, пограничной территории и т. п. определены исключительно законами Украины. По своей юридической природе законами являются кодексы Украины, к ним приравниваются также декреты Кабинета Министров Украины и законы Украины, которые так или иначе имеют прямое или косвенное отношение к сфере земельных правоотношений. При этом во исполнение норм действующих кодексов, декретов и законов, разработано множество подзаконных нормативно-правовых актов, таких как постановления Верховной Рады Украины, указы Президента Украины, постановления Кабинета Министров Украины, ведомственные нормативно-правовые акты и прочие документы.

Следует также отметить, что помимо указанных документов, имеющих юридическую силу в сфере земельных отношений, на сегодняшний день все еще применяются некоторые акты законодательства СССР и Украинской ССР, которые были приняты до вступления в силу нового Земельного кодекса. Поэтому многие их них во многом не согласуются с нормами ныне действующего Земельного кодекса. При возникновении коллизии между нормами таких документов и Земельного кодекса следует руководствоваться п. 3 Заключительных положений Земельного кодекса. Так, согласно его п. 3 законы и другие нормативно-правовые акты, принятые до вступления в силу нового Земельного кодекса, действуют в части, не противоречащей этому кодексу.

В главе 7 (ст. 43 - 46) Земельного кодекса указано, какие земли относятся к землям природно-заповедного фонда, предназначение таких земель и порядок их использования.

Земли природно-заповедного фонда - это участки суши и водного пространства с природными комплексами и объектами, имеющими особую природоохранную, экологическую, научную, рекреационную и другую ценность, которые в соответствии с законом наделены статусом территорий и объектов природно-заповедного фонда [2](ст. 43 Земельного кодекса).

Итак, ключевыми характеристиками при определении земель и отнесении их к категории земель природно-заповедного фонда являются следующие качества:

1) объекты (или комплекс объектов), находящиеся на земельном участке, имеют особую природоохранную, экологическую, научную, рекреационную ценность и пр.;

2) земельные участки под объектами с особой ценностью имеют статус территорий и объектов природно-заповедного фонда.

Основным документом, регулирующим правовые основы организации, охраны, эффективного использования природно-заповедного фонда Украины, воссоздания его природных комплексов и объектов, является Закон Украины «О природно-заповедном фонде Украины» от 16.06.92 г. № 2456X11, с изменениями и дополнениями.

Природно-заповедный фонд Украины охраняется действующим законодательством как национальное достояние. Более того, Украина рассматривает этот фонд как составную часть мировой системы природных территорий и объектов, находящихся под особой охраной.

Земли природно-заповедного фонда классифицируют по трем группам, а именно:

1) природные территории и объекты: природные заповедники, национальные природные парки, биосферные заповедники, региональные ландшафтные парки, заказники, памятники природы, заповедные урочища (ст. 44 Земельного кодекса),

2) земли с искусственно созданными объектами: ботанические сады, дендрологические парки, зоологические парки, парки-памятники садово-паркового искусства [2](ст. 44 Земельного кодекса);

3)земли другого природоохранного назначения. К ним относятся земельные участки, в пределах которых имеются природные объекты, имеющие особую научную ценность [2](ст. 46 Земельного кодекса).

В то же время законодательство предусматривает возможность установления Автономной Республикой Крым дополнительных категорий территорий и объектов природно-заповедного фонда.

Заказники, достопримечательности природы, ботанические сады, дендрологические парки, зоологические парки и парки-достопримечательности садово-паркового искусства в зависимости от их экологической и научной, историко-культурной ценности могут быть общегосударственного или местного значения.

Обращаем внимание, что все земли природно-заповедного фонда Украины, а также земли территорий и объектов, имеющих особую экологическую, научную, эстетичную, хозяйственную ценность, принадлежат к землям природоохранного и историко-культурного назначения [51].

Решение о создании природных заповедников, национальных природных парков, других территорий и объектов природно-заповедного фонда общегосударственного значения принимает Президент Украины.

Решение о создании биосферных заповедников принимается с соблюдением требований международных договоров и международных программ, участником которых является Украина.

Решение об организации или провозглашении территорий и объектов природно-заповедного фонда местного значения и установлении охранных зон территорий и объектов природно-заповедного фонда принимается областными, Киевским и Севастопольским городскими советами.

Порядок отвода земельных участков как природных заповедников, биосферных заповедников, национальных природных парков, региональных ландшафтных парков, а также ботанических садов, дендрологических парков, зоологических парков определяется Земельным кодексом.

Заказники, памятники природы, заповедные урочища, парки-памятники садово-паркового искусства и другие территории и объекты природно-заповедного фонда, которые создаются без изъятия земельных участков, на которых они находятся, передаются под охрану предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам органами центрального органа исполнительной власти в сфере охраны окружающей природной среды с оформлением охранного обязательства.

Земли природно-заповедного фонда могут находиться в государственной, коммунальной и частной собственности [2](ст. 46 Земельного кодекса). Порядок использования земель природно-заповедного фонда определяется Законом о природно-заповедном фонде.

Согласно ст. 4 Закона о природно-заповедном фонде территории природных заповедников, заповедные зоны биосферных заповедников, земли и другие природные ресурсы, предоставленные национальным природным паркам, являются собственностью украинского народа.

Региональные ландшафтные парки, зоны - буферная, земли антропогенных ландшафтов, регулируемого заповедного режима биосферных заповедников, и другие природные ресурсы, включенные в состав, но не предоставленные национальным природным паркам, заказники, достопримечательности природы, заповедные урочища, ботанические сады, дендрологические парки, зоологические парки и парки-достопримечательности садово-паркового искусства могут находиться как в собственности украинского народа, так и в других формах собственности, предусмотренных законодательством Украины.

Отдельно следует отметить объекты, приватизация которых запрещена. К ним относятся: ботанические сады, дендрологические парки и зоологические парки, которые были созданы и существовали еще до 5 августа 1992 года, - они не подлежат приватизации.

В случае изменения форм собственности на землю, на которой находятся заказники, достопримечательности природы, заповедные урочища, парки-достопримечательности садово-паркового искусства, землесобственники обязаны соблюдать режим охраны и, сохранив их при соответствующей перерегистрации охранительного обязательства.

Задание, научный профиль, особенности природоохранного режима и характер функционирования природных заповедников, биосферных заповедников, национальных природных парков, региональных ландшафтных парков, заказников, ботанических садов, дендрологических парков и зоологических парков определяются в положениях о них, разрабатываемых в соответствии с Законом о природно-заповедном фонде. Процедура по утверждению таких положений осуществляется:

- центральным органом исполнительной власти в отрасли охраны окружающей природной среды - относительно территорий и объектов природно-заповедного фонда общегосударственного значения;

- органами центрального органа исполнительной власти в отрасли охраны окружающей естественной среды на местах - относительно территорий и объектов природно-заповедного фонда местного значения.

Задачи, особенности природоохранного режима памятников природы и заповедных урочищ определяются также на основе Закона о природно-заповедном фонде. Информация об этом фиксируется в первичных учетных документах.

Природные заповедники, биосферные заповедники, национальные природные парки, региональные ландшафтные парки, а также ботанические сады, дендрологические парки, зоологические парки общегосударственного значения - все перечисленные объекты природно-заповедного фонда являются юридическими лицами.

Ботанические сады, дендрологические парки, зоологические парки местного значения и парки-достопримечательности садово-паркового искусства в соответствии с законодательством Украины могут быть признаны юридическими лицами.

Согласно ст. 9 Закона о природно-заповедном фонде на землях природоохранного и историко-культурного назначения запрещено осуществлять какую-либо деятельность, которая негативно влияет или может негативно повлиять на состояние природных и историко-культурных комплексов и объектов или же препятствует их использованию по целевому назначению.

Заметим, что на право использования земельного участка или его части в пределах природно-заповедного фонда может быть установлено ограничение (обременение) в объеме, предусмотренном законом или договором. Установление любого такого ограничения (обременения) подлежит государственной регистрации и действует в течение срока, установленного законом или договором. Если вследствие установленного ограничения (обременения) относительно землепользования был причинен ущерб, то расходы, связанные с его устранением, подлежат возмещению согласно нормам Земельного кодекса.

Согласно ст. 9 Закона о природно-заповедном фонде территории и объекты природно-заповедного фонда используются в следующих целях:

- природоохранная;

- научно-исследовательская;

- оздоровительная;

- рекреационная;

- образовательно-воспитательная;

- мониторинга окружающей природной среды; а также:

- заготовка древесины;

- заготовка лекарственных и других ценных растений, их плодов;

- заготовка сена;

- выпас скота;

- охота;

- рыболовство.

Однако использование земельных участков в таких целях может осуществляться только при условии, что такая деятельность не противоречит целевому назначению территорий и объектов природно-заповедного фонда, требования относительно которых установлены для каждого природного (искусственного) комплекса отдельно. Подробно о том, какой порядок использования предусмотрен законодательством в конкретном случае относительно каждой категории территории или объекта природно-заповедного фонда, рассмотрено ниже.

Согласно ст. 10 Закона о природно-заповедном фонде граждане Украины при использовании территорий и объектов природно-заповедного фонда имеют право на:

- участие в обсуждении проектов законодательных актов по вопросам развития заповедного дела, формирования природно-заповедного фонда;

- участие в разработке и реализации мероприятий по охране и эффективному использованию, предотвращению негативного воздействия хозяйственной деятельности на такие земли;

- внесение предложений о включении в состав природно-заповедного фонда наиболее ценных природных территорий и объектов;

- ознакомление с территориями и объектами природно-заповедного фонда, осуществление других видов пользований с соблюдением установленных требований относительно заповедного режима;

- участие в осуществлении общественного контроля по охране заповедных территорий и объектов, внесение предложений о привлечении к ответственности виновных в нарушении требований охраны территорий и объектов природно-заповедного фонда.

Такие права граждан не являются исчерпывающими: законодательством Украины могут устанавливаться и другие виды прав граждан по вопросам охраны и использования территорий и объектов природно-заповедного фонда.

Режим территорий и объектов природно-заповедного фонда - это совокупность научно-обоснованных экологических требований, норм и правил, которые определяют правовой статус, назначение таких территорий и объектов, характер разрешенной на них деятельности, порядок охраны, использования и воссоздания их природных комплексов [51].

Памятники природы являются отдельные уникальные природные образования, имеющие природоохранное, научное, эстетичное и познавательное значение [51].

Присвоение объектам статуса памятников природы осуществляется без изъятия земельных участков, водных и других природных объектов у их собственников или пользователей.

На территории памятников природы запрещается какая-либо деятельность, угрожающая их сохранению или приводящая к деградации или изменению их первозданного вида.

Собственники или пользователи земельных участков, водных и других природных объектов, объявленных заповедными урочищами, берут на себя обязательство по обеспечению режима охраны.

Проекты землеустройства по организации и установление границ для объектов природно-заповедного фонда разрабатываются в соответствии с:

- Конституцией [1];

- Земельным кодексом Украины [2];

- Законом о землеустройстве [3];

- Постановлением кабинета министров Украины от 25 августа 2004г. «Об утверждении Порядка разработки проектов землеустройства по организации и установлению границ территорий природно-заповедного фонда, другого природоохранного, оздоровительного, рекреационного, и историко-культурного назначения» [52].

РАЗДЕЛ II.

ГЕОГАФИЧЕСКОЕ МЕСТОПОЛОЖЕНИЕ И ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА.

2.1. Местоположение земельного участка.

Комплексный памятник природы местного значения "Мыс Плака" территори­ально входит в состав земельного участка санатория "Утес", который расположен в пределах Маломаякского сельского совета, в 10 км южнее г. Алушты, недалеко от пгт. Партенит. Общая площадь территории санатория "Утёс" согласно Госакта п­км № 001801 от 27 августа 1998 г. составляет 16.3819 га. Из них непосредственно комплексный памятник природы местного значения "Мыс Плака" занимает пло­щадь 4.028 га. «Мыс Плака» является памятником природы не только местного, но и общегосударственного значения. При этом его научное значение многопланово: геолого-геоморфологическое, палеонтологическое значение, палеозоологическое значение, археологическое значение, ландшафтно-рекреационное значение.

2.2. Краткая историко-географическая справка.

Комплексный памятник природы местного значения "Мыс Плака" территори­ально входит в состав земельного участка санатория "Утес", который расположен в пределах Маломаякского сельского совета, в 10 км южнее г. Алушты, недалеко от пгт. Партенит. Общая площадь территории санатория "Утёс" согласно Госакта II-­КМ № 001801 от 27 августа 1998 г. составляет 16.3819 га. Из них непосредственно комплексный памятник природы местного значения "Мыс Плака" занимает пло­щадь 4.028 га.

Название мыса происходит от греческого слова "плака" - плоский камень. "Плака, Пелака - плоско вершинный мыс, на оконечности которого скальный купол с впадиной на южной стороне... ср. тюрк. пляки - "плоский небольшой камень", греч. плака - плита и плакосис - плоский". Местность в районе мыса издревле носила название Кучук-Ламбат, что связа­но, очевидно, с находившимся когда-то на мысе Плака маяком. Лампаду («светоч», «факел»), впервые упоминает автор сочинения «Объезд Эвксинского Понта» Фла­вий Арриал (95-175 гг. н. э.). 'Говоря О расстоянии от покинутого таврами порта, находящегося на месте позднейшего Судака, он указывает, что отсюда до Лампады в Таврической земле 600 стадий, от Лампады до порта Символа (Балаклава) - 52 стадии. В письме хазарского кагана Иосифа Испанскому сановнику Хасдаю Ибн-­Шафруту, датируемом серединой Х века, каган, описывая свое царство, перечисля­ет прекрасные города, принадлежащие ему в Крыму: Керчь, Судак, Мангуп, Лам­бат и Партенит (Материалы по истории санатория "Утёс", рукопись).

Нубийский географ Индраси в описании черноморского побережья (1154 г.) дал этому городку название Лебеда. Позже в списках генуэзских поселений Готии он упоминается как Ламбат.

Лоция Черного и Азовского морей [53] сообща­ет, что «Мыс Плака высотою около 200 футов в древние времена имел четырех­угольную башню на вершине».

Во времена турецких владений Кучук-Ламбат и Биюк-Ламбат относились к Мангупскому Калдыку.

После присоединения Крыма к России первым владельцем земли здесь был австрийский принц Де-Линь, которому за заслуги перед русским троном императ­рица Екатерина П в виде подарка преподнесла земли, протянувшиеся от Партенита до Кучук-Ламбата.

В дальнейшем эти земли (за исключением Партенита) перешли в собствен­ность губернатора Тавриды - генерала Бороздина, при котором началось формиро­вание паркового комплекса, который стал неотъемлемой частью общей компози­ции его усадьбы, ее важным художественным элементом. Парк оформлялся в ландшафтном стиле: в него были включены остатки естественного леса, сохранив­шиеся и сегодня на склонах скалистого мыса Плака, который сам по себе представ­ляет декоративную ценность (Материалы по истории санатория "Утёс", рукопись). После смерти Бороздина, похороненного в семейном склепе на холме, самой высо­кой части Кучук-Ламбатского парка, имение его перешло князьям Гагариным, и в свою

Рис.1

Местоположения комплексного памятника природы местного значения «Мыс Плака».

Очередь распалось на две части. Так из одного громадного имения Бороздина образовалось три самостоятельных и тоже больших имения.

В 1921 году, в первые годы Советской власти, в Кучук-Ламбате был органи­зован дом отдыха Реввоенсовета для заслуженного отдыха бойцов Красной Армии.

В 1929 году в Кучук-Ламбат перевели из Феодосии санаторий Совторгслужа­щих. С этого момента открылась новая страница в истории этого места.

В 1947 году Мыс Плака - Мыс оригинальной формы с обнажением извер­женных вулканических пород и местообитаниями ряда редких травянистых рас­тений, становится комплексным памятником природы местного значения, этот статус подтверждается Решением Крымского Облисполкома от 15.02.1964 г. № 92. Памятник передается под охранное обязательство санаторию "Утес" [54].

Согласно СТ. 27 Закона Украины "О природно-заповедном фонде" памятника­ми природы объявляются отдельные уникальные природные образования, имею­щие особое природоохранное, научное, эстетическое и познавательное значение, в целях сохранения их в естественном состоянии. Объявление памятников природы проводится без изъятия земельных участков, водных и других природных объектов у их собственников или пользователей. Комплексный памятник природы местного значения «Мыс Плака» (индекс и регистрационный номер ППМ 7-565) входит в состав территории санатория «Утёс».

2.3. Геологическое строение участка.

Мыс Плака является уникальным комплексным объектом, в пределах которого подлежат безусловному сохранению все без исключения компоненты природы. Особый интерес представляет собой геологическая структура мыса Плака как диа­пирового образования. Голый, словно обожженный, мыс отре­зает от моря обширную бухту и придает пейзажу особое очарование... Видна са­мая высокая часть Главной гряды - Бабуган-яйла. На западе далеко в море вда­ется Медведь-гора, отделяя обширный залив. Ближние склоны покрыты вино­градниками с натянутыми, словно струны, шпалерами. Сразу за мысом начинает­ся обширный старинный парк с• многочисленными вечнозелеными деревьями. В ближайшей части парка находится дворец, напоминающий рыцарский замок. Сейчас это главный корпус санатория «Утес».

Мыс поднимается на 50 м и протягивается на 330 м в северо-восточном на­правлении. Сложен он порфиритами, образовавшимися из застывшей на неболь­шой глубине магмы. О форме массива можно получить четкое представление по пластовым трещинам, разделяющим его на мощные "скорлупы" толщиной 1-1.5 м. В целом это короткое гребневидное тело, в середине раздутое, в верхней части заканчивается сводом.

Северо-восточная часть массива почти полностью освободилась от вме­щающих уплотненных глин и песчаников таврической серии и вместе с тем почти не затронута разрушением. Зеленоватый порфирит в ряде мест прорезают тон­кие ленты черного плотного материала, внешне очень похожие на жилки базаль­та. В поперечном срезе "каменных скорлуп" видно, что ленты черного материала уходят вглубь на несколько десятков сантиметров и исчезают.

Что же это за странные клиновидные образования? Они представляют со­бой нагнетенный проникший под давлением в зияющие трещины массива глини­стый материал. Произошло это при внедрении магмы. Подсчитано, что при об­разовании массива Плака давление расплава на окружающие горные породы со­ставляло около 1000 кг на 1 кв. см. Не удивительно, что при таком огромном дав­лении глинистая масса стала пластичной и заполнила открытые трещины в за­стывшей корке внедрившейся магмы.

В породах, слагающих морфологически родственные лакколиты гор Аю-Даг, Кастель, Урага и Чамны-Бурун, количество отдельных элементов имеет большое колебание: "Количество SiO2 находится в пределах от 50.46 до 76.41%; Аl2О3 - от 11.42 до 17.34%; Fе2O3 от 1.50 до 11.91%; СаО - от 0.82 до 9.05%; MgO - от 0,09 до 4,47 и т. д. В состав этих пород входят крупнозернистые габбро-диабазы, ав­гитовые диориты, кварцевые диориты, липариты и др.

С юго-западной стороны мыса Плака виден контакт массива изверженных по­род с осадочными. Слои песчаников и уплотненных глин здесь смяты в сложные и круто залегающие складки, часто разорванные и в целом создающие впечатление какого-то каменного месива. По мере удаления от массива складки становятся проще, разрывы встречаются все реже и, наконец, смятые пласты приобретают обычный вид.

2.4. Почвенно-растительный покров территории.

Особый интерес представляет также уникальная растительность мыса Плака.

С точки зрения геоботанического районирования, территория комплексного па­мятника природы местного значения «Мыс Плака» относится к приморской части нижнего горного пояса Крымского Южнобережья. Рассматриваемый участок занят обычными для этой зоны растительными сообществами дуба пушистого и фисташ­ки туполистной, некогда повсеместно распространенными здесь, а ныне вытесненными в ходе строительства различных объектов (большей частью курортного назначения) и посадками растений-экзотов.

Остатки дубового леса, шибляка (вторичных сообществ, представляющих со­бой заросли кустарников и низкорослых кустообразных деревьев, сформировав­шихся на месте леса при длительном влиянии антропогенного фактора) и фисташ­кового редколесья достаточно хорошо сохранились в этом районе. Данные сооб­щества подлежат охране как наиболее устойчивые элементы растительного покро­ва, не требующие особого ухода, в том числе и полива, а также насыщенные ред­кими видами растений. Подробное описание выявленных сообществ дается ниже.

Дубовый лес шиблякового типа. Сообщество состоит из дуба пушистого и граба восточного (грабинника) с участками сумаха дубильного. Высота первого древесного яруса составляет 3.0-3.5 (до 5.0) метров, сомкнутость крон сообщества составляет 0.5-0.7. В качестве примеси к дубу встречаются ясень остроплодный и каркас голый. Высота Н-го яруса составляет 2.0-2.5 метра, сомкнутость крон 0.1­0.2. Единично отмечены скумпия коггигрия и боярышник мелколистный. Все пе­речисленные виды деревьев и кустарников довольно обычны в дубовых сообщест­вах Южнобережья. Травостой в данном сообществе слабо выражен, разрежен, име­ет обычный состав: осоки, злаки, разнотравье. Из достаточно редких видов здесь представлена иглица понтийская - вид, охраняемый решением Ялтинского горис­полкома (1971 г.). Сообщества дубового леса имеют ныне ограниченное распро­странение в приморском поясе Южнобережья, поэтому даже небольшие их участки нуждаются в безусловном сохранении

Шибляковые сообщества, распространенные на пологих каменисто­глыбистых склонах и ровных приморских террасах, являются в данном случае од­ним из наиболее ценных элементов естественного растительного покрова, посколь­ку в их составе обнаружен ряд достаточно обильно встречающихся видов, занесен­ных в "Красную книгу Украины" и нуждающихся в охране (например, можжевель­ник высокий, асфоделина желтая, мачок желтый).

Сложен шибляк, главным образом, сумахом дубильным, а также вязелем эме­ровым, жасмином кустарниковым, с участием скумпии коггигрии, грабинника, не­скольких видов боярышника (боярышник мелколистный, боярышник Стевена, боярышник отогнуточашечколистиковый). Изредка встречаются низкорослые кус­тообразные особи фисташки туполистной и дуба пушистого, а также подрост можжевельника высокого.

Сумаховый шибляк - явление довольно редкое в Крыму, хотя сумах дубиль­ный - обычное растение флоры Крыма. В составе данного шибляка отмечены еще два представителя редкого для Крыма семейства Сумаховых, а именно: скумпия коггигрия и фисташка туполистная, причем последняя - охраняемый вид, зане­сенный в "Красную книгу Украины" так же, как и можжевельник высокий, подрост которого отмечен в данном сообществе. Данный высокоможжевеловый подрост, по-видимому, не случаен, так как можжевеловые редколесья были ранее широко распространены в приморском поясе Южнобережья. Имеются основания полагать, что и на мысе Плака некогда произрастали можжевеловые сообщества.

В шибляке, среди камней и глыб известняка, а также непосредственно на них, встречаются травянистые растения, кустарнички и полукустарнички, при этом многие из них являются редкими, эндемичными или "краснокнижными" видами. К ним относятся:

• жабрица камеденосная - эндем Крыма; на рассматриваемой территории этот вид весьма распространён и имеет отличную жизненность;

• молочай жесткий - вид с очень узким в Крыму южнобережным ареалом, с резко сокращающейся в последнее время численностью из-за рекреационной деятельности;

• асфоделина желтая - вид занесен в "Красную книгу Украины", численность его в последнее время резко сокращается в связи со строительством.

Таблица 1

Список охраняемых видов растений в районе Мыса Плака

Список произрастающих на территории «Мыса Плака» видов растений, есте­ственный ареал которых в Крыму в последнее время резко сокращается в связи с интенсивным освоением прибрежной Зоны:

• Критмум морской (Crithmum maritimum).

• Бешеный огурец обыкновенный (Есballium elaterium).

• Каперсы колючие (Capparis spinosa).

• Молочай жесткий (Euphorbia rigid).

2.5. Фауна и животный мир территории.

Фауна и животный мир мыса Плака также имеют ряд особенностей. Фауни­стические исследования Южного берега прошлых лет дают представление об облике фаунисти­ческого комплекса данной территории ранее, до его интенсивного освоения. При­родно-экологические условия района позволяют выделить здесь три типа биото­пов: скально-морской, околоводный, кустарниковый из дуба пушистого с грабин­ником, держидеревом, скумпией и другими кустарниками.

К скально-морскому биотопу относятся острова в море, практически лишен­ные растительности и, следовательно, более или менее стерильные в отношении кормов для всех трофических групп животных, кроме хищников. Самым ярким по­добным примером в пределах рассматриваемого региона являются Адалары (окрестности Гурзуфа). На Адаларах ежегодно гнездится несколько сотен пар бе­лобрюхих стрижей, значительно меньше черных стрижей и несколько пар серебри­стых чаек. Группа камней возле мыса Плака является естественным продолжением серии лакколитов данного района.

Мыс Плака представляет собой сочетание скально-морского и скально­лесного биотопов, так как в нижней его части находится море, а в верхней - пар­ковый комплекс санатория "Утес". Анализ фауны этих биотопов в историческом плане показывает, что при отсутствии фактора беспокойства, особенно сильно про­являющегося в последнее время в прибрежной зоне Южнобережья, фауны этих по­граничных биотопов формируются вне зависимости от степени изоляции скально-­морских участков от материковой суши. Иными словами, на прибрежных скальных биотопах формируются гнездовые комплексы двух типов, как скально-морских, так и скально-лесных. Причем, как для скально-лесных видов безразличны условия чуждого им водного биотопа, так и специализированным гидробионтам совершен­но безразлично, какой тип растительности примыкает к обрыву сверху.

Фактор беспокойства вносит в естественное распределение птиц побережий существенные коррективы, и прежде всего в сторону обеднения этих биотопов морскими видами. Немаловажной особенностью экологии этих видов, связанной с невозможностью гнездования в часто посещаемых человеком местах, является от­крытый тип гнездования, в отличие от большинства скально-лесных птиц, устраи­вающих гнезда в более глубоких, закрытых убежищах.

В подтверждение сказанного выше можно указать, что в прошлом столетии, по свидетельству А. М. Никольского (1882), большой баклан в значительном коли­честве гнездился по южнобережным скалам.

Это же подтверждает и Л. А. Молчанов (1906), В начале ХХ века у Гурзуфа в большом количестве гнездился хохлатый баклан. В последние 35 лет гнездовий этих видов в указанном месте не обнаружено.

К околоводным биотопам относятся пляжи и заросли гидрофильной расти­тельности в прибрежных участках как у моря, так и пресных водотоков. Пляжи ЮБК с древних времен испытывают преобразующее действие человека, поэтому сейчас трудно представить исконный состав фауны этих мест. Известно, что они играют определенную роль для мигрирующих околоводных видов птиц как места отдыха; на некоторых искусственно изолированных участках пляжей образуются небольшие (в 6-10 пар) поселения морского и малого зуйков.

Большая степень фактора беспокойства, низкая кормность и повсеместная ан­тропогенная трансформация пляжей Южного берега делает эти биотопы практиче­ски незаселенными позвоночными животными.

Интразональные образования гидрофильной растительности в прибрежных районах Южного берега Крыма не имеют оригинальной фауны птиц и млекопи­тающих и не отличаются в принципе от фауны аналогичных лесных биотопов. В то же время, здесь встречаются, отсутствующие в других местностях, представители герпетофауны: гребенчатый тритон, зеленая жаба, обыкновенная квакша, озерная лягушка.

Кустарниковый биотоп из дуба пушистого, фисташки с грабинником и дру­гими кустарниками характерен для прибрежной полосы центральной части южно­бережья. Лесные и преимущественно лесные виды птиц составляют 60 % встреч; виды, связанные собственно с кустарниковыми биотопами и не нуждающиеся в от­крытых пространствах, составляют 32 % (соловей, жулан, длиннохвостая синица). Таким образом, на долю собственно лесных и лесокустарниковых видов в биотопах этой группы приходится 92 % встреч птиц в гнездовое время.

По сравнению с другими широколиственными лесами, кустарниковые дубня­ки в комплексе с грабинником и другими кустарниками имеют самую бедную те­риофауну.

Сезонные аспекты орнитофауны в рассматриваемой группе биотопов более разнообразны и динамичны по сравнению с горными высокоствольными лесами, в основном за счет пролетных насекомоядных видов и полифагов. Сразу же после окончания гнездового периода в предгорья спускаются стайки синиц, состоящие из больших синиц и лазоревок, нередко к ним присоединяются обыкновенные пищу­хи и большие пестрые дятлы. На протяжении всего негнездового периода здесь ос­таются обычными черные дрозды и сойки. В сентябре с началом пролета большин­ства воробьиных наиболее многочисленными бывают обыкновенные горихвостки, серые и малые мухоловки, а также два вида пеночек - весничка и теньковка. Про­лет этих видов продолжается в среднем около месяца, а пеночки летят в массе еще до начала ноября. В сентябре-октябре появляются северные зяблики, зарянки, кра­пивники, лесные завирушки. В октябре же идет пролет вальдшнепа и дроздов ­дерябы, певчего, рябинника. Зимний аспект орнитофауны включает 10-12 видов, ни один из которых обычно не бывает заметно доминирующим (черный дрозд, ко­ноплянка, зяблик, большая синица, лазоревка, длиннохвостая синица, сойка, деря­ба, дубонос, большой пестрый дятел).

Зимний аспект териофауны характеризуется отсутствием летучих мышей, ежа, поэтому бедность териофауны кустарниковых дубняков менее выражена.

Обследуемый район находится в прибрежной полосе центральной части Юж­ного берега. На сопредельный территориях, высажена парковая растительность (санаторий "Утес"); имеются поляны с травянисто-кустарниковой растительно­стью. Существенное значение для орнитофауны имеют 11 лакколитов, располо­женных в акватории района исследования. Самый крупный из них поднимается на 8 м н. у.м.

В результате зоологического обследования участка здесь выделено три типа биотопов: группа камней в море (скально-морской биотоп); антропоценозы; участ­ки, покрытые древесно-кустарниковой растительностью с разной степенью плот­ности (дуб пушистый, фисташка, грабинник). В соответствии с выявленными ти­пами местообитаний, в экологической структуре животного населения позвоноч­ных наиболее широко представлены морской, приморский шибляковый или опу­шечный, а также селитебный, фаунистические комплексы.

Группа камней и акватория, прилегающая в участку, имеет большое значение для перелетных и зимующих птиц. В летний период здесь отмечены небольшие скопления хохлатого баклана (вид "Красной книги Украины") и серебристой чайки. Гнездящихся видов птиц здесь не зарегистрировано. Во время зимовки в акватории скапливаются чернозобые гагары, чемги, малые и серощекие поганки, 5 видов чаек, большие J'! хохлатые бакланы, лебеди шипун и кликун, 6 видов уток, лысухи. Во время миграций к ним присоединяются буревестники, кулики, крачки, клуши, зи­мородки. В такие периоды общая численность птиц на участке может достигать нескольких тысяч особей.

Район лакколитов имеет особое значение как одно из мест концентрации хох­латого баклана - вида Красной книги Украины и России. Здесь нами зарегистри­ровано более 50 особей этой птицы, отдыхающих на скалах. Крым является един­ственным местом на территории бывшего Союза, где сохранились массовые гнез­довья этого вида (1200 гнездящихся пар). Ближайшие места гнездования - Мур­манское побережье, где его численность не превышает 80-100 пар. Традиционные места гнездования этого вида в настоящее время испытывают все возрастающее действие фактора беспокойства. Некогда большие колонии Тарханкутского побе­режья распадаются на ряд мелких, общая численность вида сокращается и бакланы перемещаются к южному побережью, где образуют мелкие нерегулярные поселе­ния (Карадаг, мыс Фиолент, Сарыч). По свидетельству Л. А. Молчанова (1916) в начале ХХ века у Гурзуфа в большом количестве гнездился хохлатый баклан, следовательно мыс Плака находится в районе бывших традиционных мест гнездова­ния этого вида, поэтому играет важную роль в его сохранении.

На участке береговой полосы зарегистрированы группы серебристых и озер­ных чаек, на пролете отмечен зимородок, белая трясогузка. На территории санато­рия "Утес" зарегистрирована серая ворона.

Скалистые склоны являются микрорезерватом для ряда пресмыкающихся, включенных в Красные книги МСОП и Украины: крымского геккона, леопардово­го и желтобрюхого полозов, желтопузика. Здесь же отмечены скальная и крымская ящерицы.

Кустарниковый биотоп из дуба пушистого, фисташки с грабинником и дру­гими кустарниками характерен для прибрежной полосы центральной части ЮБК На обследованном участке он представлен фрагментарно, с включением искусст­венных насаждений. Этот факт определяет низкую биологическую продуктивность, а следовательно и экологическую емкость данной территории. Птицы представле­ны широко распространенными эвритопными видами: большая синица, черный дрозд, серая ворона; на пролете здесь бывают чернолобый сорокопут, дроздовид­ная камышевка, перепел.

Кустарниковые дубняки, в комплексе с грабинником и другими кустарниками имеют самую бедную териофауну по сравнению с другими лесными биотопами. На обследованной территории обнаружены обыкновенный ёж, заяц-русак, лиса, ласка. В парковом комплексе - белка. В селитебных участках - серая крыса и ряд летучих мышей. Зимний аспект териофауны характеризуется отсутствием летучих мышей и ежа.

РАЗДЕЛ III.

МЕТОДИКА СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ГРАНИЦ ОБЪЕКТА ПРИРОДНО-ЗАПОВЕДНОГО ФОНДА.

Разработка проекта землеустройства по организации и установлению границ, выполняется в соответствии с утверждённым постановлением Кабинета Министров Украины «Порядком разработки проектов землеустройства по организации и установлению границ территории природно-заповедного фонда, другого природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения».

Проекты отвода земельных участков (далее проекты отвода) разрабатываются государственными и другими землеустроительными организациями которые имеют лицензию на проведение землеустроительных работ в соответствии с законом (дальше разработчик).

Проект землеустройства разрабатывается на основании:

- решения сельского, поселкового, городского совета, областного, районной, Киевской или Севастопольской городской госадминистрации, к полномочиям которой принадлежит предоставление в пользование или передача в собственность земельных участков;

- договора, заключенного между землевладельцем, землепользователем и разработчиком проекта землеустройства;

- судебного решения.

Заказчиком проекта землеустройства может быть сельский, поселковый, городской совет, областная, районная, Киевская или Севастопольская городская госадминистрация, землевладелец или землепользователь, другое лицо в соответствии с законом.

В случае принятия судом решения о разработке проекта землеустройства его заказчиком является физическое или юридическое лицо, в интересах которого принято решение.

Проект землеустройства разрабатывается в соответствии с заданием, утвержденным заказчиком, которое является неотъемлемой частью договора о разработке проекта землеустройства.

Задание на разработку проекта отвода составляется и утверждается заказчиком и согласовывается с проектной землеустроительной организацией. Заказчик имеет право поручить разработку задания разработчику. В задании определяется цель, условия и сроки отвода, код целевого использования земли. Обусловливаются виды и необходимые объемы работ, которые выполняются при разработке проекта отвода.

К договору заказчик добавляет исходную документацию, необходимую для разработки проекта.

Договор о разработке проекта землеустройства формируеться в соответствии с типичным договором, который утверждается Кабинетом Министров Украины.

Разработка проекта землеустройства предусматривает проведение подготовительных работ, которые включают:

1) изучение и анализ:

- обоснование необходимости создания или объявления территории природно-заповедного фонда, другого природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;

- планово картографических материалов с определением объемов полевых и камеральных работ из их обновления, земельно учетной документации, материалов отведения земель в пределах соответствующей территории естественно заповедного фонда, другого природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;

- градостроительной документации;

- проектной документации по вопросам охраны окружающей природной среды, сохранения объектов культурного наследия;

- другой документации, необходимой для разработки проекта землеустройства;

2) определения режима территории, в том числе охранных обязательств и ограничений на использование земельного участка.

В проекте землеустройства определяется:

- функциональная организация территории природно-заповедного фонда, другого природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;

- место расположения и размеры земельных участков, их владельцы и землепользователи, в том числе арендаторы;

- режим использования и охраны территории природно-заповедного фонда и другого природоохранного назначения, оздоровительного (округа и зоны санитарной (горно санитарные) охраны), рекреационного и историко-культурного (охранные зоны) назначения;

- границы земельных участков, включенных в состав территорий природно-заповедного фонда, другого природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, относительно использования которых установлено ограничение (обременение);

- размер охранной зоны.

Проект землеустройства согласовываеться с владельцами и пользователями смежных земельных участков, а также земельных участков, которые включаются в территорию природно-заповедного фонда, другого природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения без их исключения, органом земельных ресурсов, природоохранным органом, санитарно эпидемиологической службой, органом градостроения и архитектуры и охраны культурного наследия.

Проект землеустройства состоит из:

1) задания на выполнение работ;

2) пояснительной записки, в которой отмечается:

- краткая характеристика территории;

- режим использования земель в пределах территории природно-заповедного фонда, другого природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, в том числе земельных участков, относительно использования которых установлено ограничение (обременение);

- согласование границ с владельцами и пользователями смежных земельных участков;

- краткое описание выполненных работ;

- состав земель по угодьям, владельцам и пользователям земельных участков;

3) графических материалов:

- план территории в масштабе, который дает возможность отобразить все элементы проекта, внешнюю границу, номера межевых знаков, меры линий, названия владельцев и пользователей смежных земельных участков; границы и площади земель, которые включаются в территорию без их исключения;

- чертеж перенесения границ земельного участка в натуру (на местность) и границы земельных участков, относительно использования которых установлено ограничение (обременение);

4) материалов согласования и утверждения проекта:

- акт полевого обследования и согласования границ;

- выводы о согласовании проекта;

- решение об утверждении проекта землеустройства и установления ограничений (обременений) относительно использования земельных участков.

Согласованый проект землеустройства подлежит государственной экспертизе в соответствии с законодательством.

После получения позитивного вывода государственной экспертизы проект землеустройства рассматривается и утверждается сельским, поселковым, городским советом, областным, районной, Киевской или Севастопольской городской госадминистрацией или в установленном порядке подается другим органам, к полномочиям которых принадлежит предоставление в пользование или передача в собственность земельных участков.

3.1. Порядок разработки проекта установление границ земель для памятников природы.

Порядок разработки проекта землеустройства по организации и установлению границ, разрабатывается в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины «Об утверждении порядка разработки проектов землеустройства по организации и установлению границ территории природно-заповедного фонда, другого природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения»[52].

Условия и сроки разработки проекта землеустройства определяются договором, заключенным заказчиком с исполнителем этих работ в соответствии с типичным договором. Форма типичного договора, нормативы и сроки разработки проекта землеустройства утверждается Кабинетом Министров Украины.

К договору прилагается исходная документация, предоставляемая заказчиком:

1. Соответствующие решения государственных органов о создании природоохранных объектов;

2. Распоряжение местного совета местным советом или городской госадминистрации, к полномочиям которой принадлежит предоставление в пользование или передача в собственность земельных участков о разрешении на разработку проекта землеустройства по организации и установлению границ объекта природно-заповедного фонда.

3. Копия охранного обязательства

4. Копия Решения Крымского облисполкома от 15.02.1964г. № 92 “ О мерах по расширению сети государственных заповедников, памятников природы и улучшения заповедного дела в области “

Разработка проекта землеустройства предусматривает проведение подготовительных работ, которые включают:

1) изучение и анализ материалов.

Решение на основании котрого создан памятник природы местного значения.

Обоснование необходимости создания или объявления территории природно-заповедного фонда.

2) Планово-картографический материал изучают с определением объемов полевых и камеральных работ.

После просмотра имеющих планово-картографических материалов необходимо обновить полевые и камеральные работы.

Разработка проекта.

Проект землеустройства разрабатывается согласно задания на выполнение работ.

В пояснительной записки содержатся следующие сведения:

1) Режим использования в пределах территории природно-заповедного фонда. Заповедный объект при соблюдении действующего законодательства может быть использован в следующих целях:

- природоохранных – для сохранения естественных сообществ;

- рекреационных – для проведения экскурсий;

- научно-исследовательских и образовательных – для изучения природных комплексов и объектов, изучения особенностей растительного и животного мира, традиционных видов природопользования, развивающихся в регионе более 2-х тысяч лет;

- эстетических для осуществления эстетического воспитания рекреантов путем ознакомления с внутренним и внешним разнообразием территории.

Режим использования и охрана земель в пределах памятника природы определены Земельным кодексом Украины, законом Украины «О природно-заповедном фонде Украины».

2) Согласование границ с землепользователями и землевладельцами смежных земельных участков.

3) Краткое описание выполненных работ. Для установления границ территории природно-заповедного фонда местного значения памятника природы в соответствии с нормативными документами выполнен определенный комплекс работ.

До начала топографо-геодезических работ должен быть произведен сбор и анализ необходимых материалов:

Площадь земельного участка по результатам кадастровой съёмки.

4) Состав земель по угодьям землепользователей и землевладельцев земельных участков в соответствии с Украинским классификатором целевого использования земель (УКЦИЗ).

Для разработки проекта землеустройства по организации и установлению границ памятника природы использовать графические материалы:

§ Обзорная схема местоположения объекта природно-заповедного фонда;

§ Выкопировка из дежурной кадастровой карты;

§ План границ территории объекта природно-заповедного фонда;

§ План смежных землепользователей;

При разработке проекта составляется план территории объекта. План составляюется в масштабе, который дает возможность отобразить все элементы проекта – внешнюю границу, номера межевых знаков, меры линий, названия собственников и пользователей смежных земельных участков; границы и площади земель, которые включаются в территорию без их изъятия; чертеж перенесения границ земельного участка в натуру (на местность) и границы земельных участков, относительно использования которых установлено ограничения (отягощение).

3.2. Согласование и утверждение проекта установление границ природно-заповедных объектов.

После проделанной работы материалы идут на согласование и утверждение проекта. К материалы согласование и утверждение проекта относятся:

§ акт полевого обследования и согласование границ;

§ заключение органов земельных ресурсов;

§ заключение природоохранных органов;

§ заключение СЭС;

§ заключение отдела архитектуры и градостроительства;

§ заключение комитета охраны культурного наследия;

§ Решение об утверждении проекта землеустройства и установление ограничений (отягощений) относительно использования земельных участков.

После всех положительных заключений, согласованный проект землеустройства подлежит государственной экспертизе согласно законодательству.

После получения положительного вывода государственной экспертизы проект землеустройства рассматривается и утверждается местным советом или городской госадминистрации, к полномочиям которой принадлежит предоставление в пользование или передача в собственность земельных участков.

Требования к предоставляемым документам:

1) дополненные и предусмотренные законодательством согласования должны иметь подпись руководителя, скреплены печатью организации и установлен срок действия;

2) графические материалы должны быть согласованы с руководителем территориального органа земельных ресурсов;

3) копии регистрационных уставных и статистических документов, а также договора, выписки из государственного кадастра должны быть заверены нотариально;

4) каждый лист копии архивных документов должен быть засвидетельствован печатью архива и подписью архивариуса;

5) каждый лист копии других документов должны быть заверены подписью и печатью разработчика землеустроительной документации.

Исполнитель составляет предварительное заключение, а согласующие службы выдают заключения на своем фирменном бланке.

РАЗДЕЛ IV.

СОСТАВЛЕНИЕ ПОЕКТА ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ГРАНИЦ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ПАМЯТНИКА ПРИРОДЫ «МЫС ПЛАКА».

Земли природно-заповедного фонда – это участки суши и водного пространства с природными комплексами и объектами, имеющими особую природоохранную, Экологическую, научную, эстетичную, рекреационную и другую ценность, которые в соответствии с законом наделены статусом территорий и объектов природно-заповедного фонда.

К землям природно-заповедного фонда относятся: природные заповедники, национальные природные парки, биосферные заповедники, региональные ландшафтные парки, заказники, памятники природы, заповедные урочища, ботанические сады, дендрологические парки, зоологические парки, парки-памятники садово-паркового искусства, земельные участки, в пределах которых находятся природные объекты, имеющие особую научную ценность.

В соответствии со ст. 20 Закона Украины "Об охране окружающей природной среды", ст. 59 Закона Украины "О природно-заповедном фонде Украины", во ис­полнение закона Украины от 21.09.2000 г. N2 1989-111 "Об общегосударственной программе формирования экологической сети Украины на 2000-2015 годы", ут­вержденной Указом Президента Украины, п. 17 поручения Президента Украины от 25.04.2001 г. N2 1-14/479 "Об обеспечении завершения формирования сети объек­тов природно-заповедного фонда в течение 2001 г." и Постановлением коллегии Рескомэкоресурсов АР Крым от 24.05.2001 г. N2 5 "О состоянии работы по выдаче правоустанавливающих документов при установлении на местности границ терри­торий и объектов природно-заповедного фонда", возникла необходимость провести работы по обоснованию, описанию и установлению в натуре границ комплексного памятника природы «Мыс Плака».

Комплексный памятник природы местного значения "Мыс Плака" территори­ально входит в состав земельного участка санатория "Утес", который расположен в пределах Маломаякского сельского совета, в 10 км южнее г. Алушты, недалеко от пгт. Партенит.

Общая площадь территории санатория "Утёс" согласно Госакта п­км NQ 001801 от 27 августа 1998 г. составляет 16.3819 га. Из них непосредственно комплексный памятник природы местного значения "Мыс Плака" занимает пло­щадь 4.028 га.

Согласно «Охранному обязательству» №МПП-010 от 10.01.2002г. землепользователем является ЗАО «Санаторий «Утес»».

4.1. Основание для разработки проекта установление границ памятника природы «Мыс Плака».

Согласно постановлением Кабинета Министров Украины об утверждении порядка разработки проектов землеустройства по организации и установлению границ территории природно-заповедного фонда, другого природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения разрабатывается на основании:

Решение городского или сельского совета, областного, районной, Киевской или Севастопольской городской госадминистрации, к полномочиям которой принадлежит предоставление в пользование или передача в собственность земельных участков; договора, заключенного между землевладельцем, землепользователем и разработчиком проекта землеустройства; решение суда.

Условия и сроки разработки проекта землеустройства определяются договором, заключенным заказчиком с исполнителем этих работ в соответствии с типичным договором. Форма типичного договора, нормативы и сроки разработки проекта землеустройства утверждается Кабинетом Министров Украины.

К договору прилагается исходная документация, необходимая для разработки проекта.

Согласно ходатайству ЗАО «Санаторий «Утес»», Маломаякский сельский совет рассматривает разрешение проект землеустройства по организации и установлению границ объекта природно-заповедного фонда «Памятник природы местного значения «Мыс Плака»», расположенного на территории Маломаякского сельского совета г. Алушты Автономной Республики Крым, в месячный срок дает согласие на разработку проекта землеустройств по организации и установлению границ.

Заключая договор на выполнение работ, одна сторона (землеустроительная организация имеющая лицензию) берет на себя обязательства осуществить анализ предоставленной документации, выполнить проектно-изыскательные работы по разработке проекта землеустройства и установлению границ объекта природно-заповедного фонда памятника природы местного значения «Мыс Плака», с соблюдением требований законодательства.

Заказчик ЗАО «Санаторий «Утес»», в свою очередь, обязуется предоставить необходимую для предстоящей работы документацию, оплатить и принять выполненные работы.

Таким образом, основанием для выполнения работ по разработке проекта землеустройства по установлению границ объекта природно-заповедного фонда «Памятник природы местного значения «Мыс Плака»», расположенного на территории Маломаякского сельского совета г. Алушты Автономной Республики Крым являются:

В соответствии со ст. 20 Закона Украины "Об охране окружающей природной среды", ст. 59 Закона Украины "О природно-заповедном фонде Украины", во ис­полнение закона Украины от 21.09.2000 г. N2 1989-111 "Об общегосударственной программе формирования экологической сети Украины на 2000-2015 годы", ут­вержденной Указом Президента Украины, п. 17 поручения Президента Украины от 25.04.2001 г. N2 1-14/479 "Об обеспечении завершения формирования сети объек­тов природно-заповедного фонда в течение 2001 г." и Постановлением коллегии Рескомэкоресурсов АР Крым от 24.05.2001 г. N2 5 "О состоянии работы по выдаче правоустанавливающих документов при установлении на местности границ терри­торий и объектов природно-заповедного фонда", возникла необходимость провести работы по обоснованию, описанию и установлению в натуре границ комплексного памятника природы «Мыс Плака».

4.2. Разработка проекта установление границ земель для памятника природы «Мыс Плака».

Разработка проекта землеустройства по организации и установлению границ, разрабатывается в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины [52].

После Распоряжения Маломаякский сельский совет № 120 от 27.08.1998 г. «О разрешении Маломаякскому сельскому совету о разработке проектов землеустройства по организации и установлению границ территорий природно-заповедного фонда» и Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 20.12.2006г. № 284-5/06.

«О ходе выполнения Постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым от 20 октября 2004 года № 1097-4/04 «Об установлении границ природных комплексов территорий и объектов природно-заповедного фонда местного значения в Автономной Республике Крым», а также Постановление Совета Министров Автономной Республики Крым от 13.02.2007г. №82.

«О финансировании природоохранных мероприятий из Республиканского (Автономной Республики Крым) фонда охраны окружающей природной среды в 2007 году», был заключен договор на выполнение работ №250607-02 УГ от 21.09.2007г.

Условия и сроки разработки проекта землеустройства определяются договором, заключенным заказчиком с исполнителем этих работ в соответствии с типичным договором. Форма типичного договора, нормативы и сроки разработки проекта землеустройства утверждается Кабинетом Министров Украины.

К договору прилагается исходная документация, предоставляемая заказчиком:

1. Соответствующие решения государственных органов о создании природоохранных объектов;

2. Распоряжение Маломаякского сельского совета № 120 от 27.08.1998 г. о разрешении на разработку проекта землеустройства по организации и установлению границ объекта природно-заповедного фонда «Памятник природы местного значения «Мыс Плака»»;

3. Копия охранного обязательства № МПП – 010 от 10.01.2002г.;

4. Копия Решения Крымского облисполкома от 15.02.1964г. № 92 “ О мерах по расширению сети государственных заповедников, памятников природы и улучшения заповедного дела в области “

Разработка проекта землеустройства предусматривает проведение подготовительных работ, которые включают:

2) изучение и анализ материалов.

Памятник природы местного значения «Мыс Плака» создан на основании Решения Крымского облисполкома от 15.02.1964г. № 92.

Обоснование необходимости создания или объявления территории природно-заповедного фонда: Памятник «Мыс Плака» является памятником природы не только местного, но и общегосударственного значения. При этом его научное значение многопланово:

- геолого-геоморфологическое (динамика карстового рельфа в условиях скального обнажения самой северной в Крыму толщи нуммулитовых известняков и сопутствующих им мергелистых фаций-линз);

- палеонтологическое значение (оригинальный набор ископаемой фауны палеогена-среднего эоцена и особенно – нуммулитовой толщи известняков – стратиграфический эталон Внутренней Крымской гряды);

- палеозоологическое значение (находки костных останков фауны плейстоцена и прежде всего останков мамонта – одной из десяти подобных в Крымском предгорье);

- археологическое значение: исторически первая найденная в Крыму (1880 г.) пещерная палеолитическая стоянка первобытного человека мустьерской эпохи; кремневые орудия труда, костные останки палеофауны – историко-археологический эталон;

- ландшафтно-рекреационное значение: эталон участка природы для сопоставления его динамики за 100-50 тысяч лет, изменений геоматических и биотических геокомпонентов, современная природоохранная, учебно-познавательная и эколого-рекреационная значимость памятника природы.

2) Планово-картографический материал изучают с определением объемов полевых и камеральных работ.

После просмотра имеющих планово-картографических материалов необходимо было обновить полевые и камеральные работы. На данном объекте использована спутниковая аппаратура Глобальной спутниковой сети (GPS) фирмы Trimble.

Разработка проекта.

Проект землеустройства разрабатывается согласно задания на выполнение работ.

В пояснительной записки содержатся следующие сведения:

5) Режим использования в пределах территории природно-заповедного фонда. Заповедный объект при соблюдении действующего законодательства может быть использован в следующих целях:

- природоохранных – для сохранения естественных сообществ;

- рекреационных – для проведения экскурсий;

- научно-исследовательских и образовательных – для изучения природных комплексов и объектов, изучения особенностей растительного и животного мира, традиционных видов природопользования, развивающихся в регионе более 2-х тысяч лет;

- эстетических для осуществления эстетического воспитания рекреантов путем ознакомления с внутренним и внешним разнообразием территории.

Режим использования и охрана земель в пределах памятника природы «Мыс Плака» определены Земельным кодексом Украины, законом Украины «О природно-заповедном фонде Украины».

ЗАО «Санаторий «Утес» берет на себя обязательство по обеспечению режима охраны и сохранения комплексного памятника природы «Мыс Плака» (охранное обязательство № МПП-010 от 10.01.2002 г.).

6) Согласование границ с землепользователями и землевладельцами смежных земельных участков. Объект природно-заповедного фонда «Памятник природы местного значения «Мыс Плака»»территори­ально входит в состав земельного участка санатория "Утес", который расположен в пределах Маломаякского сельского совета, в 10 км южнее г. Алушты, недалеко от пгт. Партенит Маломаякском сельском совете. Согласно «Охранному обязательству» №МПП-010 от 10.01.2002г. землепользователем является Маломаякский сельский совет.

7) Краткое описание выполненных работ. Для установления границ территории природно-заповедного фонда местного значения памятника природы «Мыс Плака» в соответствии с нормативными документами выполнен определенный комплекс работ.

До начала топографо-геодезических работ произведен сбор и анализ необходимых материалов:

- картографического и топографического материала на район работ масштаба 1:100000 и 1:10000;

- данных дистанционного зондирования из космоса;

- каталога координат исходных геодезических пунктов;

- Отчета по результатам научного обследования объекта природно-заповедного фонда «Памятник природы местного значения «Мыс Плака»».

Площадь земельного участка по результатам кадастровой съемки составила 4.028га.

8) Состав земель по угодьям землепользователей и землевладельцев земельных участков.

В соответствии с Украинским классификатором целевого использования земель (УКЦИЗ) земельный участок относится к землям природоохранного назначения – 4.1.

Для разработки проекта землеустройства по организации и установлению границ геологического памятника природы «Мыс Плака» использовались графические материалы:

§ Обзорная схема местоположения объекта природно-заповедного фонда;

§ Выкопировка из дежурной кадастровой карты;

§ План границ территории объекта природно-заповедного фонда;

§ План смежных землепользователей;

При разработке проекта составляется план территории объекта. План составляюется в масштабе, который дает возможность отобразить все элементы проекта – внешнюю границу, номера межевых знаков, меры линий, названия собственников и пользователей смежных земельных участков; границы и площади земель, которые включаются в территорию без их изъятия; чертеж перенесения границ земельного участка в натуру (на местность) и границы земельных участков, относительно использования которых установлено ограничения (отягощение).

4.3. Согласование и утверждение проекта установление границ природно-заповедного объекта «Мыс Плака».

После проделанной работы материалы идут на согласование и утверждение проекта. К материалы согласование и утверждение проекта относятся:

§ акт полевого обследования и согласование границ;

§ заключение органов земельных ресурсов;

§ заключение природоохранных органов;

§ заключение СЭС;

§ заключение отдела архитектуры и градостроительства;

§ заключение комитета охраны культурного наследия;

§ Решение об утверждении проекта землеустройства и установление ограничений (отягощений) относительно использования земельных участков.

После всех положительных заключений, согласованный проект землеустройства подлежит государственной экспертизе согласно законодательству.

После получения положительного вывода государственной экспертизы проект землеустройства рассматривается и утверждается Маломаякским сельским советом.

Рассмотрев обращение Маломаякского сельского совета, проект землеустройства по организации и установлению границ объекта природно-заповедного фонда «Памятник природно-заповедного местного фонда «Мыс Плака»», расположенного на территории Маломаякского сельского совета в г. Алуште Автономной Республики Крым, заключение госземэкспертизы по проекту землеустройства и руководствуясь ст.17, 43-45, 186 Земельного кодекса Украины, ст.51 Закона Украины «О землеустройстве», п.10 Постановления Кабинета Министров Украины от 25.08.04 г. №1094 «О порядке разработки проектов землеустройства по организации и установлению границ территорий природно-заповедного фонда, другого природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения», п.12 раздела Х Переходных положений Земельного кодекса Украины, Маломаякский сельский совет утвердил проект землеустройства по организации и установлению границ объекта природно-заповедного фонда «Памятник природы местного значения «Мыс Плака»» площадью 4.028 га, расположенного на территории Маломаякского сельского совета г. Алушта Автономной Республики Крым.

ЗАО «Санаторий «Утес» взял на себя обязанность: вынести в натуру (на местность) информационные, охранные знаки установленного образца, указывающие границы памятника природы местного значения «Мыс Плака»; а также обеспечить соблюдение режима использования земель природоохранного назначения в соответствии со ст.7, 16 Закона Украины «О природно-заповедном фонде Украины»; и соблюдение режима использования земель охранных и санитарно-защитных зон в соответствии со ст.40 Закона Украины «О природно-заповедном фонде Украины».

Исполнитель составляет предварительное заключение, а согласующие службы выдают заключения на своем фирменном бланке.

4.4. Перспективы использования и благоустройство территории.

Необходимо систематическое проведение разъяснительной работы в школьных коллективах близлежащих сел с целью разъяснения уникального статуса данного памятника, его истории и значения для науки и краеведческо-образовательной деятельности. Следует установить природоохранный щит с информацией об объекте ПЗФ.

Перспективное использование объекта ПЗФ «Мыс Плака» может быть разноплановым и достаточно эффективным:

- научное (отечественные и международные экспедиционные исследования в гроте и его ближайших окрестностях, проведение в натурных условиях научных семинаров ученых-археологов, палеонтологов, палеогеографов и т. д. по актуальным проблемам крымского палеолита).

- рекреационное (использование объекта ПЗФ в качестве экскурсионного объекта на маршруте Большой эколого-этнографической тропы Крыма, включение «Волчьего грота» в перечень наиболее аттрактивных в научном и познавательном отношении объектов для туризма и экскурсий. Рекламная деятельность, изготовление и реализация сувенирной продукции).

- образовательное (широкое использование объекта ПЗФ в качестве одного из опорных объектов для проведения познавательных школьных комплексных общеобразовательных экскурсий для учащихся 5-10 классов; подготовка и публикация учебного путеводителя по объекту ПЗФ).

4.5. Природоохранные мероприятия.

Для обеспечения необходимого режима охраны природных комплексов и объектов, природных заповедников, предотвращение отрицательному влиянию хозяйственной деятельности на близлежащих к ним территориях устанавливаются охранные зоны.

В случае необходимости охранные зоны могут устанавливаться на территориях, близлежащих к отдельным участкам национальных природных парков, региональных ландшафтных парков, а также вокруг заказников, памятников природы, заповедных урочищ, ботанических садов, дендрологически парков, зоологических парков и парков-памятников садово-паркового искусства.

Режим охранных зон территорий и объектов природно-заповедного фонда определяется с учетом характера хозяйственной деятельности на близлежащих территориях, на основе оценки ее влияния на окружающую природную среду.

В охранных зонах не допускается строительство Промышленных и других объектов, развитие хозяйственной деятельности, которая может привести к отрицательному влиянию на территории и объекты природно-заповедного фонда. Оценка такого влияния осуществляется на основе экологической экспертизы, которая Проводится в порядке, установленному Законодательству Украины.

Положения, которые определяют режим каждой из охранных зон территорий и объектов природно-заповедного фонда, утверждаются государственными органами, которые принимают решение о их выделение.

Охранные зоны территорий и объектов природно-заповедного фонда учитываются во время разработки Проектно-планировочной и Проектной документации.

В соответствии со статьей 53 Закона Украины "О природно-заповедном фонде Украины" согласно Охранному обязательству №МПП-010 от 10.01.2002 г. на территории заповедного объекта запрещается любая деятельность, не связанная с выполнением возложенных на него задач и угрожающая его сохранности, а именно:

1. Разведывательные, подрывные работы, разработка всех видов полезных ископаемых, разрушение выходов на поверхность горных пород, какие-либо нарушения почвенного покрова, раскопки (за исключением научно-исследовательских работ, которые проводятся по специальным разрешениям).

2. Сбор образцов горных пород и минералов, остатков ископаемой флоры и фауны, уничтожение и повреждение форм рельефа и геологических отслоений.

3. Любое строительство, которое может привести к изменениям характера местности, ландшафтов и не связанное с охраной заповедного объекта.

4. Мелиоративные и любые другие работы, которые могут привести к смене гидрологического режима территории объекта.

5. Уничтожение или существенные изменения видового состава растительного покрова, в том числе, распашка, залесение, залужение участков - без соответствующих обоснований научных учреждений.

6. Уничтожение или повреждение отдельных деревьев, кустарников, травянистой растительности.

7. Распашка земель, за исключением мер по ограничению распространения лесных пожаров.

8. Сенокошение.

9. Сбор редких и занесенных в Красную книгу Украины видов растений, их частей.

10. Заготовка лесной подстилки, древесных соков, лекарственных растений и техсырья.

11. Сбор и заготовка семян деревьев и кустарников, ягод, грибов, орехов, дикорастущих плодов, травянистых растений, ботанических коллекций.

12. Отлов и уничтожение всех видов животных, разорение их гнезд, нор, других убежищ и жилищ, сбор яиц и пуха.

13. Охота, за исключением регулирования численности отдельных видов животных.

14. Интродукция новых видов растений и животных (без соответствующих, согласованных в установленном порядке, обоснований научных учреждений).

15. Загрязнение и замусоривание территории заповедного объекта.

16. Использование химических способов борьбы с вредителями и болезнями растений, внесение в грунт минеральных удобрений.

17. Устройство пастбищ, выпас и прогон скота.

18. Организация лагерей, мест отдыха, стоянок автотранспорта, разведение костров - за пределами участков, специально отведенных для этого.

19. Проход по территории заповедного объекта за пределами экскурсионных троп, дорог.

20. Въезд на территорию объекта всех видов механизированного транспорта, за исключением служебного транспорта землепользователя, государственных природоохранных и инспекторских служб, пожарных машин.

21. Передача в хозяйственное пользование отдельных земельных участков объекта.

22. Выделение земельных участков под строительство.

23. Другие виды деятельности, которые могут привести к нарушению природных связей и природных процессов, потере научной, эстетической ценности природного комплекса, который охраняется. Все виды природопользования (научно-исследовательские работы) использование территорий в оздоровительных, рекреационных и просветительно-воспитательных целях которые проводятся на территории заповедного объекта, осуществляются по разрешению Рескомэкоресурсов Крыма в пределах утвержденных в установленном порядке лимитов.

С целью повышения природоохранных, эстетических, рекреационных и других характеристик объекта и обеспечения надлежащего состояния его территории, пользователь, в ведении которого находится этот объект, обеспечивает:

1. Соблюдение заповедного режима и установление информационно-охранных, межевых охранных знаков и информационных щитов в соответствии с образцами, установленными Минэкобезопасности Украины, для информирования посетителей о границах, режиме и правилах поведения на территории парка,

2.Уход за территорией и насаждениями парка, обеспечение их надлежащего санитарного состояния и рекреационного благоустройства, а также проведение санитарных рубок (реконструкции и ухода, которые проводятся В Зимник период, после замерзания почвы (ликвидации последствий стихийных явлений - ветровалов, снегопадов и т. д.

3. Посадку ценных пород деревьев и кустарников, способствование сохранению их самосеву, а также композиций из деревьев, кустарников, цветов и газонов, борьбу с сорняками.

4.Охрану, сохранение природных комплексов и природных ресурсов в границах объекта coгласно требований действующего природоохранного законодательства и данного обязательства.

Должностные лица и граждане, виновные в нарушении требований природоохранного законодательства и установленного режима на территории заповедного объекта привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством [51](ст. 64 Закон Украины «О природно-заповедном фонде Украины»).

Совершенствования структуры земель природно-заповедного фонда необходимо применять основные способы сохранение территории и объектов природно-заповедного фонда. Согласно ст. 8 Закона о природно-заповедном фонде сохранение территории и объектов природно-заповедного фонда обеспечивается путем: 1) установлением заповедного режима; 2) организация систематических наблюдений за состоянием заповедных природных комплексов и объектов; 3) осуществление государственного и общественного контроля, содержание режима их охраны и использования; 4) установление ответственности за нарушение режима их охраны и использования, а также за уничтожения заповедных природных комплексов и объектов; 5) проведение широкого международного сотрудничества в этой сфере; 6) проведение комплексных исследований с целью разработки научных основ и сохранение их эффективного использования.

РАЗДЕЛ V.

ГЕОДЕЗИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Для установления границ территории природно-заповедного фонда местного значения памятника природы «Мыс Плака» в соответствии с нормативными документами выполнен комплекс топографо-геодезических работ.

В состав топографо-геодезических работ для составления проекта землеустройства входят:

-сбор и систематизация материалов инженерно-геодезических изысканий прошлых лет (планшеты, трапеции);

-сбор и систематизация материалов инженерно-геодезических изысканий прошлых лет (материалы полигонометрии);

- составление проекта производства;

- работы по закладке межевых знаков;

- составление технического отчета.

- определение координат автономными спутниковыми методами;

В отличие от традиционных методов съемочных работ, включающих в себя развитие опорных ходов полигонометрии, опирающихся на пункты государственной триангуляции и проложение съемочных теодолитных ходов на площади 100 кв. км. На данном объекте использована спутниковая аппаратура Глобальной спутниковой сети (GPS) фирмы Trimble.

Развитие съемочной сети производится GPS-аппаратурой Ровер №9 Trimble 4800 и передвижным приемником Ровер №8 Trimble 4800 лучевым способом в режиме РРК, время наблюдения на каждой точке.

Полевые топографо-геодезические работы производились в ноябре 2002г. Все измерения выполнены в условной системе координат 1963г. в соответствии с требованиями «Основных положений по созданию топографических планов масштаба 1:5000-1:500».

Геодезический работы произведены лучевым методом комплексом GPS аппаратуры (двухчастотные приемники Trimble 4800) в режиме Postprocessing Kinematic с привязкой к ближайшим пунктам государственной геодезической сети. Обработка измерений выполнена с помощью программы TGO.

Во время работ производилось фотографирование точек съемки и окружающей ситуации.

Все измерения выполнялись от базовой точки «Мисхорская1» привязанной ранее от 7 пунктов ГГС. Базовая станция расположена на крыше пятиэтажного здания бывшей швейной фабрики по ул. Мисхорская1, в центральной ее части. Из комплекта GPS аппаратуры, работающая от аккумуляторной батареи.

Базовая станция инициализируется на связь со спутниками GPS и в таком состоянии работает весь период измерений. На пунктах триангуляции также устанавливаются либо одновременно, либо поочередно. Приемники из комплекта GPS аппаратуры (роверы), которые также настраиваются на связь со спутниками (инициализируются) и производят непрерывные измерения в течение 30 минут. Роверы работают по программе PP Kinematics, т. е. с последующей обработкой данных (базовой станции и роверов) на персональном компьютере в полевых условиях (на базе полевого геодезического отряда).

Компьютерная обработка выполняется по программе TGO(Trimble Geomantic Office).

Программа TGO является строго математической, где хранятся все данные спутниковых измерений, в том числе спутников, точность определений координат, время измерений и другое. Программа ArcView выполняет картографические функции, в том числе создает полигоны(площади различных участков местности). В ней нет математических данных программы TGO, а только текстовая графическая составляющая часть.

В результате обработки по этой программе получены координаты базовой точки в системе координат 1963 года в соответствии с требованиями «Основных положений по созданию топографических планов масштаба 1:5000-1:500».

Площадь земельного участка по результатам кадастровой съемки составила 4028га.

Полевая GPS съемка.

Использование GPS имеет ряд преимуществ по сравнению с традиционными методами проведения геодезических работ:

• не требуется прямой видимости между пунктами;

• точность GPS -определений мало зависит от погодных условий (дождя, снега, высокой или низкой температуры, а также влажности);

• GPS позволяет значительно сократить сроки проведения работ по сравнению с традиционными методами;

• GPS обеспечивает получение результатов в единой всемирной системе координат;

• GPS - результаты представляются в цифровом виде и могут быть легко экспортированы в картографические или географические информационные (ГИС) системы.

Существует несколько методов измерений базисных GPS - линий. Например: GPS - съемки могут проводиться как в реальном масштабе времени (RТК или Real Time Kinematic - Кинематика в Реальном масштабе Времени), так и с постобработкой измерений. Приемник Ровер №9 Trimble 4800, прежде всего, предназначен для съемок с постобработкой. При таких съемках полевые измерения собираются в приемник или в портативный накопитель данныхTDC1, после чего в камеральных условиях их перегружают в персональный компьютер и обрабатывают с использованием программного обеспечения GPSurvey.

Для сбора данных с целью их последующей обработки - применяется несколько методов. Термины статика, быстрая одночастотная статика и кинематика относятся к различным методам сбора данных в полевых условиях. Кинематические съемки могут также включать в себя как кинематику в режиме Stop-and-go (остановка и движение), так и непрерывную кинематику. В общем случае, если методика съемки или комплектация оборудования не подразумевают работу в реальном масштабе времени, то следует полагать, что данные собираются с целью их последующей обработки.

Все методы наблюдений базисных линий подразумевают использование по крайней мера с двух приемников. Определение базисных линий по своей природе, носит относительный характер. Пользователь определяет положение одного приемника относительно другого. Непосредственным результатом обработки GPS - измерения является вычисление разности координат между исходным и определяемым пунктами. Координаты определяемых точек имеют же уровень точности, что и исходные координаты, относительно которых производились вычисления. С помощью GPS можно с очень высокой точностью измерить приращение координат между станциями, но абсолютная точность координат полученных в результате GPS съемки, зависит от точности координат исходных пунктов.

Каждому методу сбора данных присущи свои специальные условия, которые определяют, как и когда может применяться данный метод.

Рекогнесцировка.

Перед началом измерений была проведена рекогносцировка района работ. На точках задокументировано расположение (азимут и угол возвышения) любых объектов, которые могут блокировать сигналы GPS спутников. Определены объекты, которые могут отражать или искажать сигналы GPS спутников - вызывать эффект, называемый переотражением.

Определено подходящее местоположение базовой станции. Это должно быть место свободное от переотражающих объектов и с открытым небосводом. Использовались координаты базовой станции в системе WGS-84.

Перед началом работ необходимо удостовериться в том, что самая длинная базовая линия не превышает допуска, определенного для выбранного метода измерений. В случае измерений в реальном времени, необходимо удостовертьяь в том, что все определяемые точки лежат в зоне радиосвязи с базовой станцией. Если это не выполняется, то определяется место расположения радио-трансляторов для передачи на необходимое расстояние поправок. В качестве альтернативы, можно предложить переносить базовую станцию на новый пункт или выбрать метод измерений с постобработкой (РР), в тех местах, где сигнал радиомодема базовой станции не достигает определяемых точек.

Выбор типа GPS измерений.

Программное обеспечение Survey Controller предлагает на выбор следующие методы измерений: кинематический, дифференциальный или быструю статику. Это позволяет вам выбрать любой из девяти различных типов измерений, основанных на этих трех методах.

Перед началом GPS - измерений требуется решить, какой тип лучше всего подходит для выполняемой работы.

Выбор необходимого уровня точности.

Для достижения точности на уровне сантиметра, используется кинематика или быстрая статика. Если нас устроит точность на уровне одного метра, то достаточно и дифференциальных методов.

Выбор необходимых результатов в реальном времени.

Для получения результатов в реальном времени, используется радиомодем, и выбирается соответствующий тип измерений в реальном времени (кинематический или дифференциальный, в зависимости от требуемой точности). Разбивочные работы и навигация с сантиметровой точностью - два вида измерений, для которых необходимо определение координат в реальном времени.

При использовании методов с РР (быстрая статика, кинематика с РР, дифференциальный РР infill и дифференциальный РР), необработанные данные в течение измерений должны регистрироваться с базой и ровером.

Для продолжения измерений в реальном времени с помощью методов с РР в течение периодов отсутствия радиосигналов, используется RTK и РР infill или RT дифференциальный режим с infill. При измерениях в режиме с infill базовая станция в течение съемки регистрирует необработанные данные. Ровер начинает регистрировать данные, только когда прерывается прием поправок по радиоканалу - переход в режим измерений с РР.

При использовании «чистых» методов измерений в реальном времени (RTK и дифференциальный RT) вообще говоря, нет необходимости записывать необработанные GPS данные. Однако в некоторых случаях заказчик может захотеть проконтролировать качество измерений, что обуславливает необходимость сохранения необработанных данных в течение всей съемки. Если дело обстоит так, то создайте новый Стиль Измерения: установите тип измерений RTK & data logging (RTK с регистрацией данных) или RT differential & data logging (RT дифференциация с регистрацией данных), в зависимости от требуемой точности.

Необработанные данные должны накапливаться базой и ровером одновременно. Необходимо рассчитать объём памяти как базы, так и ровера.

Планирование полевых измерений.

Планирование полевых измерений - очень важный этап для успешного проведения измерений.

Перед проведением любых полевых работ необходимо запланировать ход работ, что позволит эффективно достигнуть своей цели. Пуск измерений на базовом приемнике должен быть осуществлен перед пуском измерений на ровере, потому что:

• поправки, передаваемые по радио каналу, необходимые в течение измерений в реальном времени не доступны роверу, пока не заработает база.

• при измерениях с РР, база и ровер должны регистрировать данные одновременно.

• перед выходом в поле спланируйте работу на день, для четкой организации взаимодействия базы и ровера используйте портативные радиостанции или мобильные телефоны.

Доступность спутников.

При GPS - измерениях, база и ровер должны отслеживать минимум четыре общих спутника. Для OTF инициализации, необходимо пять общих спутников.

Метод выноса в натуру проекта.

После согласования и утверждения проекта землеустройства земли производится перенос в натуру объекта с составлением акта о выносе границ закреплении углов поворота границы межевыми знаками.

В настоящем проекте используется GPS аппаратура фирмы Trimble.

Однако для более производительного труда необходимо работать по программе реального времени. То – есть получать координаты определяемых точек местности мгновенно, без последующих обработок на персональном компьютере. Для этого в комплекте Trimble имеется радиопередатчик Radiomodem, который поддерживает постоянную спутниковую связь между базовой станцией и ровером, перемещающимся по местности (определяемым точкам) – непрерывно в процессе выноса точек.

Порядок работы.

1) Предварительно в контроллер (компьютер, входящий в комплект приборов GPS) записываются координаты определяемых точек, которые хранятся в памяти контроллера.

2) Над базовой точкой, имеющей координаты, устанавливается базовая спутниковая станция. Рядом ставится радиопередатчик (радиомодем) и его антенна, имеющие своё электропитание от аккумуляторной батареи. Базовая станция и радиопередатчик соединены между собой.

3) В приемник базовой станции с помощью контроллера записываются исходные координаты базовой точки.

4) После включения в работу и установления устойчивой связи станции со спутниками радиомодем начинает передавать в эфир всю информацию, принятую от спутников.

5) В свою очередь ровер, находящийся вблизи определяющей точки, также настраивается на связь со спутниками.

6) В контроллере ровера имеется программа «Slakeout» для выноса точек в натуру. При пуске этой программы и установке координат определяемой точки взятых, из каталога координат, хранящихся в памяти контроллера, на экране контроллера появляются данные о местоположении ровера относительно определяемой точки, то – есть даётся азимут и длина линии от ровера к определяемой точке и визуально показывается это направление в виде стрелки. При движении ровера в этом направлении стрелка и числовые данные уменьшаются и при приближении ровера к определяемой точке на расстоянии 3х метров на экране появляется кружок (точка) и крестик (ровер), которые в случае их совмещения и покажут точное местоположение определяемой точки.

Работа по съемке ведется по программе PP Kinematics устанавливаемой контролером (компьютером в комплекте Ровера). Время наблюдения каждой съемочной точке 30 секунд при благоприятных спутниковых условиях, т. е. их видимом на небосклоне количестве не менее 6 штук и геометрической конфигурации размещения.

РАЗДЕЛ VI.

ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ.

Технико-экономическое обоснование (расчет) разрабатывают только по особо крупным и сложным объектам. К ним относятся большие массивы земель (объекты), подлежащие комплексной мелиорации, проведению культуртехнических мероприятий, первичному окультуриванию; крупные участки для закладки садов, виноградников, ягодников, плодопитомников, включающие работы по террасированию склонов, проектированию комплекса почвоводоохранных мероприятий и производственному строительству; значительные площади по ограждению пастбищ, освоению солонцов, рекультивации нарушенных земель.

При составлении проектов землеустройства технико-экономическое обоснование (расчеты) можно заменять схемами, включающими определенные проектные решения и расчеты стоимости работ по устройству территории всего объекта с разбивкой по очередям. Такую схему или технико-экономическое обоснование (расчет) включают в состав проекта на проведение землеустрои­тельных мероприятий (строительство) первой очереди. В этом случае проект землеустройства становится комплексным.

Во всех других случаях на сравнительно небольших площадях, где не требуется больших материальных, денежных и трудовых затрат на осуществление землеустроительных мероприятий, свя­занных с использованием и охраной земель, проектно-сметную документацию по землеустройству конкретных участков разрабатывают в одну стадию — рабочий проект со сводным сметным расчетом стоимости работ, а по более сложным объектам — в две стадии: проект со сводным сметным расчетом стоимости работ и рабочая документация со сметами для конкретных объектов (ме­роприятий).

Учитывая особенности земли как уникального природного ресурса и главного средства производства в сельском хозяйстве, а также сложный механизм территориальной организации произ­водства и использования земель в конкретных сельскохозяйствен­ных предприятиях, проект внутрихозяйственного землеустройства разрабатывают в такой последовательности: схема — проект — ра­бочая документация, что определяет его комплексный характер.

Проекты межхозяйственного землеустройства, в особенности связанные с отводами земель, требуется, как правило, немедленно осуществить полностью, так как без показанных в натуре границ землепользования предприятие, для которого это землепользова­ние сформировано, не может функционировать. Это требует, чтобы данный проект был доведен до стадии составления рабочих чертежей, включающих в себя координаты поворотных точек зем­лепользования, меры длин линий (границ), их румбы (направле­ния) и т. д. Учитывая также и то, что при межхозяйственном землеустройстве затрагиваются землевладения (землепользова­ния) и экономика некоторого множества сельскохозяйственных и других предприятий, проект межхозяйственного землеустройства также разрабатывается в несколько стадий (включая схему реорга­низации территории) и носит комплексный характер.

Во многих случаях при землеустройстве технико-экономичес­кие обоснования (расчеты), а также предпроектные землеустрои­тельные проработки в виде композиционных схем организации территории заменяют данными, прорабатываемыми в схемах землеустройства районов.

Стоимость проектно-изыскательных работ по разработке проекта землеустройства по организации и установлению границ памятника природы местного значения «Мыс Плака», г. Алушта, Маломаякский сельский совет, п. Утёс, ЗАО «Санаторий «Утёс»» представлена в таблице 2.

Таблица 2.

Прогнозная смета на проектно-изыскательские работы по разработке проекта землеустройства по организации и установлению границ памятника природы местного значения «Мыс Плака» в г. Алушта

Итого по смете:

- ДБН Д1.1-7-2000(Киев2001г.), к = 1,21;приложение - коэффициент к=4,07

- СЦ-82г. - Сборник цен на изыскательские работы (Москва 82г.)

- РОЗКРиУ (Киев 2001 г.)

- Дополнение к СЦ-82г. - 1990г.

- Коэффициенты к = 1,15; к = 1,1; к = 1,32; к = 1,2; СЦ-82г. Общие Указания

- Сборник укрупненных сметных расценок на топографо-геодезические и картографические работы (Киев2003г.)

- В №№ 5; введен к = 0,5 за неполный объем работ

- В №№ 26; 27; введен к = 0,3 за неполный объем работ

К = 1.20 введен № 18 при выполнении в неблагоприятный период года полевых изысканий СЦ-82г. Приложение 2

К = 1.20 введен № 24 при выполнении в неблагоприятный период года полевых изысканий СУСР-2003г. ОП п.13.

Согласно вышеприведенным сметно-финансовым расчетам проекта землеустройства по организации и установлению границ памятника природы местного значения «Мыс Плака» составляет 11 186 грн. 84 коп. (Одиннадцать тысяч сто восемьдесят шесть грн. восемьдесят четыре коп.), в том числе НДС 20 %.

РАЗДЕЛ VII.

ОХРАНА ТРУДА.

7.1. Требования охрана труда при выполнении полевых работ

(топографо-геодезические изыскания и прочее).

Все виды полевых топографо-геодезических работ производятся в строгом соответствии с утвержденными техническими инструкциями, наставлениями, техническими проектами.

Все работники, направляемые на работы в полевые (экспедиционные) условия, подлежат обязательному предварительному медицинскому освидетельствованию для установления пригодности их к полевым работам, которые им придется выполнять в конкретных физико-географических условиях.

Лица, работа которых связана с пешими переходами, подъемом на геодезические знаки высотою более 3м, проживающие в палатках или временных полевых сооружениях и питающиеся из общего котла, подлежат периодическому медицинскому освидетельствованию не реже одного раза в год.

При подготовке к полевым работам руководители предприятий и экспедиций обязаны установить через местные санитарно-эпидемиологические станции очаги эпидемических заболеваний и районы распространения клещевого энцефалита. В необходимых случаях по со­гласованию с медицинскими органами нужно сделать всем лицам, работающим и контролирующим полевые работы, противоэнцефалитные и другие противоэпические прививки и обучить людей мерам личной профилактики.

К полевым работам, проводимым в таежных, тундровых, пустынных, высокогорных районах, а также к по­стройке геодезических знаков во всех районах лица моложе 18 лет не допускаются.

К производству топографо-геодезических работ допускаются только лица, имеющие специальную техниче­скую подготовку, прошедшие обучение безопасным методам работы, сдавшие проверочные испытания и получившие специальное удостоверение на право производства работ. К руководству этими же работами в должности руководителя бригады, начальника партии, технического руководителя партии, начальника экспедиции, главного инженера экспедиции допускаются только лица, кроме того, успешно защитившие рабочий проект организации безопасного ведения работ на своих объектах.

С рабочими, зачисляемыми на работу в экспеди­цию, и со студентами высших и средних учебных заве­дений, прибывающими для прохождения производствен­ной практики проводится вводный инструктаж о пред­стоящих условиях работы и правилах внутреннего тру­дового распорядка. Результаты вводного инструктажа вносятся в специальный журнал.

Руководитель бригады обязан до выезда на рабо­ты провести инструктаж рабочих своей бригады и студентов учебных заведений, проходящих в бригаде производственную практику, по правилам и условиям безопасного ведения работ, а затем непосредственно на рабочих местах обучить практическим приемам безопас­ного ведения всех видов работ, которые будут им пору­чаться в процессе производства. Кроме того, все обяза­тельно должны быть обучены безопасному передвиже­нию по участкам работ, пользованию транспортными средствами, ориентированию на местности, поведению в полевом лагере, оказанию первой медицинской помощи пострадавшим и др. Обучение и инструктаж по прави­лам безопасной работы повторяются через каждые 6 месяцев работы в поле Результаты вводного и первичного инст­руктажа фиксируются в книге, повтор­ного - в журнале. При отсутствии спе­циальных книг запись ведется в рабочих тетрадях руководителя бригады по формам, предлагаемым в приложениях существующих инструкций. Результаты целевого (перед проведением изысканий на объектах с повышенной опасностью) обучения на рабочем месте практическим приемам работ фиксируются в специаль­ном протоколе подписями лица, проводившего обучение, и всех обучающихся.

К работе с повышенной опасностью относятся инженерно-геодезические изыскания, проводимые в зоне линий электропередач; инженерно-геодезические изыскания, проводимые в зоне действующих магистральных газопроводов; инженерно-геодезические изыскания, проводимые на автомагистралях и автомобильных дорогах; инженерно-геодезические изыскания, проводимые на объектах железнодорожной сети.

Все вопросы, касающиеся организации изысканий на объектах повышенной опасности, должны согласовываться с организациями, экс­плуатирующими эти объекты.

Работы на этих объектах должны проводиться только по допуску этих организаций и в присутствии их представителей.

Исполнитель инженерно-геодезических изысканий обязан знать и выполнять требования действующего законодательства, настоящей инструкции, правил внутреннего трудового распорядка и коллективного договора по вопросам охраны труда.

7.1.1. Санитария и гигиена на полевых работах.

Первая помощь при несчастном случае или забо­левании (до получения врачебной помощи) оказывается на месте. В случаях тяжелого ранения или заболевания пострадавший должен направляться в лечебное учреж­дение немедленно.

Перед отправлением полевых подразделений в малообжитые районы все инженерно-технические работ­ники и рабочие должны быть обучены приемам по ока­занию первой медицинской помощи.

В полевом подразделении должны строго соблю­даться требования санитарии и личной гигиены; руково­дитель подразделения должен требовать неуклонного их выполнения. Не реже чем 4 раза в месяц каждый работ­ник должен мыть все тело горячей водой с мылом. При работах в малообжитых районах или вдали от населен­ных пунктов баню нужно устраивать в палатке.

На базах и местах длительных стоянок полевых подразделений должны устанавливаться закрытые сосу­ды с остуженной кипяченой водой.

Все полевые подразделения должны снабжаться металлическими бачками или другой посудой для хране­ния кипяченой воды и металлической посудой для ее кипячения. На работах, связанных с передвижением, каждый работник должен быть снабжен флягой для ки­пяченой воды.

Летом под лучами солнца необходимо работать с покрытой головой. В наиболее жаркие часы дня сле­дует прерывать работу и переносить ее на ранние ут­ренние и предвечерние часы.

При купании в открытых водоемах следует соб­людать следующие меры предосторожности:

- купание следует проводить организованно под ру­ководством бригадира или наиболее опытного пловца, обеспечивающего страховку купающихся;

- перед купанием надо отдохнуть, разгоряченным входить в воду не разрешается;

- входить в воду не на глубоком месте и, когда вода достигнет груди, окунуться. Во время купания нельзя доводить тело до озноба. В воде разрешается находить­ся не более 15 мин. Долгое пребывание в воде ведет к переохлаждению тела и опасным для жизни судорогам.

- запрещается купаться в незнакомых, загрязнен­ных или изобилующих ключами водоемах.

При купании запрещается:

- заплывать далеко от берега, так как можно не рассчитать своих сил;

- подплывать близко к проходящим судам, лодкам, катерам и т. д.;

- взбираться на технические предупредительные знаки - буйки, бакены и прочее;

- прыгать в воду в местах неизвестной глубины, а также прыгать в воду с лодок, плотов, катеров, паромов;

- пользоваться для плавания досками, камерами от мячей и т. п.;

- после еды разрешается купаться только через 1-1,5 час.

При работах в заснеженных и песчаных районах, при длительных переходах по снежному покрову следует на­девать очки с темными стеклами.

Не разрешается ложиться на сырую землю.

При работе в районах, изобилующих комарами и мошкой, следует пользоваться накомарниками, а все открытые части тела смазывать специальными отпуги­вающими насекомых средствами. При помощи дымоку­ров выгонять из комнаты или палатки комаров, а во время сна пользоваться пологами.

При работах в районах распространения клеще­вого энцефалита руководители работ обязаны проводить следующие мероприятия:

А) обрабатывать лагерные стоянки дустом и други­ми средствами, очищать лагерную стоянку от валежни­ка, кустарников и по возможности от трав;

Б) снабжать всех работников противоклещевой спец­одеждой;

В) проводить самоосмотры и взаимоосмотры одежды через каждые два часа работы, во время обеденного пе­рерыва, по окончании работ, перед сном и немедленно снимать присосавшихся клещей согласно инструкции.

К неблагополучным районам, где циркулирует вирус клещевого энцефалита относится лесопарковая зона. Излюбленными местами обитания клещей являются захламленные территории с высоким травостоем, несвоевременно убранной листвы после обрезки деревьев, неухоженные участки парковых зон.

С целью профилактики данного заболевания среди работников, необходимо обеспечить выполнение следующих мероприятий:

- для проведения профилактических прививок сотрудникам, которые будут выезжать в лесостепную зону, необходимо предусмотреть приобретение вакцины от клещевого энцефалита;

- предусмотреть обеспечение противоклещевыми комбинезонами всех лиц, работа которых связана непосредственно c указанным регионом;

- в местах работы оборудовать специальные площадки для ежечасных само - и взаимоосмотров хорошо освещенные участки, очищенные от валежника и травостоя, оборудованные скамьями;

- в полевых аптечках иметь постоянный запас средств, отпугивающих клещей и средств для облегчения снятия клещей в случае их нападения /камфорное масло или растительное, глицерин, керосин, насыщенный раствор поваренной соли;

- при развертывании временного лагеря для палаток использовать хорошо освещенные поляны. Проводить мероприятия по оздоровлению местности: очистить участок от травы, мелкого кустарника. Для одной палатки очищается участок не менее 20 кв. метров. Свежую траву и ветки молодых кустарников для подстилки в палатках не использовать;

- руководителям подразделений обеспечить санитарно-просветительную работу по профилактике клещевого энцефалита.

Данный вопрос ввести в водный, текущий инструктаж по охране труда и технике безопасности.

7.2. Требования охраны труда при выполнении камеральных работ.

При выполнении камеральных работ: обработка полевых измерений, составление всевозможных технических отчетов, технических документаций, составление и вычерчивание топографических планов и т. д., работники подвергаются воздействию вредных и опасных факторов производственной среды: электромагнитных полей (радиочастот), статическому электричеству, шуму, недостаточно удовлетворительных метеорологических условий, недостаточной освещенности, и психоэмоционального напряжения.

Особенности характера и режима труда, значительное умственное напряжение и другие нагрузки приводят к изменению у работников функционального состояния центральной нервной системы, нервно-мышечного аппарата рук (при работе с клавиатурой персонального компьютера, манимулятором «мышь»).

Нерациональная конструкция и расположение элементов рабочего места вызывают необходимость поддержания вынужденной рабочей позы. Длительный дискомфорт в условиях гипокинезии вызывает повышенное познотоническое напряжение мышц и обусловливает развитие общего утомления и снижение работоспособности. При длительной работе за экраном монитора у операторов отмечается выраженное напряжение зрительного аппарата с появлением жалоб на неудовлетворённость работой, головные боли, раздражительность, нарушение сна, усталость и болезненные ощущения в глазах, в пояснице, в области шеи, рук и др.

7.3.Инструкция по охране труда при работе на персональном компьютере (персональных электронно-вычислительных машинах (ПЭВМ)

1. Общие положения

1.1. К самостоятельной работе на персональном компьютере допускаются лица, прошедшие:

- предварительный медицинский осмотр и не имеющие медицинских противопоказаний.

- первичный инструктаж на рабочем месте и имеющие I квалификационную группу по электробезопасности.

1.2. Опасными и вредными производственными факторами при выполнении работ на персональном компьютере являются:

А) физические:

- повышенные уровни электромагнитного излучения;

- повышенные уровни рентгеновского излучения;

- повышенные уровни ультрафиолетового излучения;

- повышенный уровень инфракрасного излучения;

- повышенный уровень статического электричества;

- повышенные уровни запыленности воздуха рабочей зоны;

- повышенное содержание положительных аэроионов в воздухе рабочей зоны;

- пониженное содержание отрицательных аэроионов в воздухе рабочей зоны;

- пониженная или повышенная влажность воздуха рабочей зоны;

- пониженная или повышенная подвижность воздуха рабочей зоны;

- повышенный уровень шума;

- повышенный или пониженный уровень освещенности;

- повышенный уровень прямой блесткости;

- повышенный уровень отраженной блесткости;

- повышенный уровень ослепленности;

- неравномерность распределения яркости в поле зрения;

- повышенная яркость светового изображения;

- повышенный уровень пульсации светового потока;

- повышенное значение напряжения в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;

Б) химические:

- повышенное содержание в воздухе рабочей зоны двуокиси углерода, озона, аммиака, фенола, формальдегида и поливинилхлоридных бифенилов;

В) психофизиологические:

- напряжение зрения;

- напряжение внимания;

- интеллектуальные нагрузки;

- эмоциональные нагрузки;

- длительные статические нагрузки;

- монотонность труда;

- большой объем информации, обрабатываемой в единицу времени;

- нерациональная организация рабочего места;

Г) биологические:

- повышенное содержание в воздухе рабочей зоны микро­организмов.

1.3. Площадь на одно рабочее место с персональным компьютером должна составлять не менее 6 м2, а объем - не менее 20 м3.

1.4. Для повышения влажности воздуха о помещениях с персональным компьютером следует применять увлажнители воздуха, заправляемые ежедневно дистиллированной или кипяченой питьевой водой.

1.5. Запрещается проводить ремонт персональных компьютеров непосредственно в рабочих помещениях.

1.6. По отношению к световым проемам рабочие места с персональным компьютером должны располагаться так, чтобы естественный свет падал сбоку, преимущественно слева.

1.7. Схемы размещения рабочих мест с персональным компьютером должны учитывать расстояние между рабочими столами с видеомониторами (в направлении тыла поверхности одного видеомонитора и экрана другого видеомонитора), которые должны быть не менее 2 м, а расстояние между боковыми поверхностями видеомониторов - не менее 1,2 м.

1.8. Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным и регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также по расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию.

1.9. Экран видеомонитора должен находиться от глаз пользователя на оптимальном расстоянии 600-700 мм, но не ближе 500 мм с учетом размеров алфавитно-цифровых знаков и символов.

1.10. В помещениях с персональным компьютером ежедневно должна проводиться влажная уборка.

1.11. Помещения с персональным компьютером должны быть оснащены аптечкой первой помощи и углекислотными огнетушителями.

1.12. Высота рабочей поверхности стола для взрослых пользователей должна регулироваться в пределах 680-800 мм; при отсутствии такой возможности высота рабочей поверхности стола должна составлять 725 мм.

1.13. Рабочий стол должен иметь пространство для ног высотой не менее 600 мм, шириной не менее 500 мм, глубиной на уровне колен не менее 450 мм и на уровне вытянутых ног не менее 650 мм.

1.14. Рабочее место должно быть оборудовано подставкой для ног, имеющей ширину не менее 300 мм, глубину не менее 400 мм, регулировку по высоте в пределах 150 мм и по углу наклона опорной поверхности подставки до 20°. Поверхность подставки должна быть рифленой и иметь по переднему краю бортик высотой 10 мм.

1.15. Рабочее место с персональным компьютером должно быть оснащено легко перемещаемым пюпитром для документов.

1.16. Клавиатуру следует располагать на поверхности сто­ла на расстоянии 100-300 мм от края, обращенного к пользователю, или на специальной регулируемой по высоте рабочей поверхности – столешнице.

1.17. Продолжительность непрерывной работы с персональным компьютером без регламентированных перерывов не должна превышать 2 ч.

1.18. Во время регламентированных перерывов с целью снижения нервно-эмоционального напряжения, утомления зрительного анализатора, устранения влияния гиподинамии и гипокинезии, предотвращения развития утомления целесооб­разно выполнять комплексы специальных физических упражнений.

1.19. С целью уменьшения отрицательного влияния монотонности целесообразно применять чередование операций осмысленного ввода текста и числовых данных (изменение содержания работ), чередование редактирования текстов и ввода данных.

1.20. В случаях возникновения у работающих с персональным компьютером зрительного дискомфорта и других неблагоприятных субъективных ощущений, не смотря на соблюдение санитарно-гигиенических, эргономических требований, режимов труда и отдыха, следует применять индивидуальный подход в ограничении времени работ с персональным компьютером, коррекцию длительности перерывов для отдыха или проводить смену деятельности на другую, не связанную с использованием персонального компьютера.

1.21. Работающим с персональным компьютером с высоким уровнем напряженности во время регламентированных перерывов и в конце рабочего дня оказывается психологическая разгрузка в специально оборудованных помещениях (комната психологической разгрузки).

2.1. Требования перед началом работы оператор обязан:

- вымыть лицо и руки с мылом и надеть белый хлопчатобумажный халат;

- осмотреть и привести в порядок рабочее место;

- отрегулировав освещенность на рабочем месте, убедиться в достаточной освещенности, отсутствии отражений на экране, отсутствии встречного светового потока;

- проворить правильность подключения оборудования к электросети;

- убедиться в наличии защитного заземления и подключения экранного проводника к корпусу процессора;

- протереть специальной салфеткой поверхность экрана и защитного фильтра;

- убедиться в отсутствии дискет в дисководах процессора персонального компьютера;

- проверить правильность установки стола, стула, подставки для ног, пюпитра, положения оборудования, угла наклона экрана, положения клавиатуры и, при необходимости, произвести регулировку рабочего стола и кресла, а также расположение элементов компьютера в целях исключения неудобных поз, длительных напряжений и в соответствии с требованиями эргономики.

2.2. При включении компьютера оператор обязан соблюдать следующую последовательность включения оборудования:

- блок питания;

- периферийные устройства (принтер, монитор, сканер и др.);

- системный блок (процессор).

2.3. Оператору запрещается приступать к работе при:

- отсутствии на ВДТ гигиенического сертификата, включающего оценку визуальных параметров;

- отсутствии информации о результатах аттестации условий труда на данном рабочем месте или при наличии информации о несоответствии параметров данного оборудования требо­ваниям санитарных норм;

- отсутствии защитного экранного фильтра класса "полная защита";

- отключенном заземляющем проводнике защитного фильтра;

- обнаружении неисправности оборудования;

- отсутствии защитного заземления устройств ПЭВМ и ВДТ;

- отсутствии углекислотного или порошкового огнетушителя и аптечки первой помощи;

- нарушении гигиенических норм размещения ВДТ (при однорядном расположении менее 1 м от стен, при расположении рабочих мест в колонну на расстоянии менее 1,5 м, при размещении на площади менее 6 м2 на одно рабочее место, при рядном размещении дисплеев экранами друг к другу).

2.4. Для уменьшения воздействия вредных факторов рекомендуется:

- подготовить рабочее место так, чтобы исключить неудобные позы и длительные напряжения;

- исключить блики на экране;

- не пользоваться люминесцентными лампами, если Вы замечаете их мигание;

- обеспечить освещение стены или какой-либо поверхности позади дисплея примерно так же, как экрана;

- предпочтительнее использовать жидкокристаллический дисплей;

- установить фильтр на экран и заземлить его;

- обеспечить расстояние от расположенных рядом терминалов не менее 1,2 м;

- установить центр изображения на дисплее на высоте 0,7-1,2 м от уровня пола.

2.5. Рекомендуется оборудовать рабочее место пюпитром для расположения документов и подставкой для отдыха рук.

2.6. Осмотреть рабочее место и убрать посторонние предметы.

3. Требования безопасности во время работы.

3.1. Работник во время работы обязан:

- выполнять только ту работу, которая ему была поручена и по которой он проинструктирован;

- содержать в порядке и чистоте рабочее место;

- держать открытыми все вентиляционные отверстия устройств;

- внешнее устройство "мышь" применять только при на­личии специального коврика;

- при необходимости прекращения работы на некоторое время корректно закрыть все активные задачи;

- отключать питание только в том случае, если во время перерыва в работе на компьютере вынужден находиться в непосредственной близости от видеотерминала, в противном случае питание разрешается не отключать;

- выполнять санитарные нормы и соблюдать режимы работы и отдыха;

- соблюдать правила эксплуатации вычислительной техники в соответствии с инструкциями по эксплуатации;

- при работе с текстовой информацией выбрать наиболее физиологичный режим представления черных символов на белом фоне;

- соблюдать установленные режимом рабочего времени регламентированные перерывы в работе и выполнять в физкультпаузах и в физкультминутках рекомендованные упражнения для глаз, шеи, рук, туловища, ног;

- соблюдать расстояние от глаз до экрана в пределах 60-80 см.

3.2. Во время работы запрещается:

- касаться одновременно экрана монитора и клавиатуры;

- прикасаться к задней панели системного блока (процессора) при включенном питании;

- переключать разъемы интерфейсных кабелей периферийных устройств при включенном питании;

- загромождать верхние панели устройств бумагами и посторонними предметами;

- захламлять рабочее место бумагой, чтобы не допустить накапливание органической пыли;

- отключать питание во время выполнения активной задачи;

- производить частые переключения питания;

- допускать попадание влаги на поверхность системного блока (процессора), монитора, на рабочую поверхность клавиатуры, дисководов, принтеров и других устройств;

- включать сильно охлажденное (принесенное с улицы в зимнее время) оборудование;

- производить самостоятельно вскрытие и ремонт оборудования.

3.3. Одним из многочисленных режимов работы является: 40-45 мин работы на компьютере и 15-20 мин перерыва.

3.4. При постоянной работе экран должен находиться в центре поля обзора, документы располагать слева на столе или на пюпитре в одной плоскости с экраном.

4. Требования безопасности по окончании работы

4.1. По окончании работы оператор обязан соблюдать следующую последовательность выключения вычислительной техники:

- произвести закрытие всех активных задач;

- выполнить парковку считывающей головки; жесткого диска (если не предусмотрена автоматическая парковка головки);

- убедиться, что в дисководах нет дискет;

- выключить питание системного блока (процессора);

- выключить питание всех периферийных устройств;

- отключить блок питания,

4.2. По окончании работы оператор обязан осмотреть и привести в порядок рабочее место, снять халат и вымыть с мылом руки и лицо.

5. Требования безопасности в аварийных ситуациях

5.1. во всех случаях обнаружения обрывов проводов питания, неисправности заземления и других повреждений электрооборудования, появления запаха гари немедленно отключить питание и сообщить об аварийной ситуации руководителю и дежурному электрику;

5.2. при обнаружении человека, попавшего под напряжение немедленно освободить его от действия тока путем отключения электропитания и до прибытия врача оказать потерпевшему доврачебную помощь;

5.3. в любых случаях сбоя в работе технического оборудования или программного обеспечения немедленно вызвать представителя инженерно-технической службы эксплуатации вычислительной техники;

5.4. в случае появления рези в глазах, резком ухудшении видимости - невозможности сфокусировать взгляд или навести его на резкость, появлении боли в пальцах и кистях рук, усилении сердцебиения немедленно покинуть рабочее место, сообщить о происшедшем руководителю работ и обратиться к врачу;

5.5. при возгорании оборудования отключить питание и принять меры по тушению очага пожара при помощи углекислотного или порошкового огнетушителя, вызвать пожарную команду и сообщить о происшествии руководителю работ.

5.6. в случае отключения электропитания прекратите работу и доложите руководителю. Не пытайтесь самостоятельно выяснять и устранять причину. Помните, что напряжение может так же неожиданно появиться.

5.7. при загорании или пожаре помните, что тушить электроустановки следует углекислотными или порошковыми огнетушителями, а также сухим песком во избежание поражения электрическим током.

Помимо всего прочего следует строго соблюдать правила поведения в опасных и аварийных ситуациях.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Закон Украины "О природно-заповедном фонде Украины" прямо указывает (статья 49), что "Предприятия, учреждения и организации освобождаются от оп­латы за земли, включенные в состав... памятников природы". Однако, в Законе Украины "О природно-заповедном фонде Украины" также указано, что собствен­ники или пользователи земельных участков, объявленных памятниками природы, берут на себя обязанность по обеспечению режима их охраны и сохранения.

Определение границ комплексного памятника природы местного значения «Мыс Плака» - сложная и многогранная проблема, решение которой позволит обеспечить комплексное устойчивое развитие данного уникального природоохран­ного объекта Крыма.

Ставя перед собой задачу сохранения комплексного памятника природы "Мыс Плака", необходимо, прежде всего, иметь ввиду, что данный объект ПЗФ Украины не может существовать при отсутствии единого пространства, изначально ему принадлежавшего. Поэтому с учетом современной сложившейся системы земле­пользования в состав земель данного объекта ПЗФ включены участки, единые с ним генетически, но подвергнувшиеся определенной антропогенной трансформа­ции, в том числе отдельные участки прилегающих парковых культурфитоценозов, которые служат своеобразной переходной зоной. При этом в результате натурного обследования выявлено, что площадь комплексного памятника природы равна 4.028 га. Данная площадь позволяет соблюдать условия оптимального сохра­нения всех биотических и абиотических компонентов ландшафта в пределах уникального природного образования - комплексного памятника природы местного значения "Мыс Плака".

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.

1. Конституция Украины от 28.06.96 г.;

2. Земельный Кодекс Украины от 25 октября 2001 г.;

3. Закон Украины «О землеустройстве» от 22 мая 2003 г.;

4. «Инструкция по топографической съемке в масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 и 1:500» (ГКНТА-2.04-02-98);

5. Постановление Кабинета Министров Украины от 8 июля 1998г. № 844 «Основные положения о создании Государственной геодезической сети Украины»;

6. Постановление Кабинета Министров Украины от13 июня 1998г. № 1075 «О порядке использования аппаратуры спутниковых радионавигационных систем во время проведения топографо-геодезических, картографических, аэрофотосъемочных, проектировочных, исследовательских работ и изысканий и кадастровых съемок»;

7. «Основные положения по созданию топографических планов масштабов 1:5000, 1:2000, 1:1000 и 1:500», утвержденные приказом Главного управления геодезии, картографии и кадастра при Кабинете Министров Украины № 3 от 24.01.94г;

8. «Инструкция о порядке контроля и приемки топографо-геодезических и картографических работ».

9. Выдержка из «Инструкции по заполнению государственной статистической отчетности с количественным учетом земель (формы №№ 6-зем, 6а-зем, 6б-зем, 2-зем);

10. Украинский классификатор, утвержденный письмом Госкомзема Украины от 24 апреля 1998 г. № 14-1-7/1205;

11. Закон Украины «Об охране труда»;

12. Временные методические указания по составлению кадастровых планов ограничений и обременений относительно использования земель, утверждено Государственным комитетом Украины по земельным ресурсам от 04 августа 1999 г.;

13. Правила по технике безопасности на топогеодезических работах ПТБ-88, утверждено коллегии Главного управления геодезии и картографии при Совмине СССР № 2/21;

14. Приказ Министерства охраны здоровья Украины № 246 от 21 мая 2007 г. «Порядок проведения медицинских осмотров работников определенной комиссии;

15. Инструкция по охране труда № 5 при работе с персональными ЭВМ, утверждено Приказом Генерального директора ООО «Объединение Технохимкомплект»;

16. А. П. Вервейко «Землеустройство с основами геодезии», Москва «Недра» 1988 г.;

17. С. Н. Волков, Н. Г. Конокотин, А. Г. Юнусов «Землеустроительное проектирование и организация землеустроительных работ» Москва «Колос» 1998 г.;

18. «Землеустроительное проектирование» / С. H. Волков, В. П. Тро­ицкий, H. Г. Конокотин и др.; Под ред. С. H. Волкова. — 2-е изд., перераб. и доп. — M.: Колос, 1998. — 632 с. (Учеб­ники и учеб, пособия для студентов высш. учеб, заведений);

19. Руководство по аэрофотосъемке в картографических целях (РАФ-89), Редакционно-издательский отдел, Москва, 1989 г..

20. «Научно обоснованная система земледелия АР Крым», под редакцией доктора с/х наук, профессора Е. В. Николаева и доктора с/х наук, профессора В. П. Гордиенко;

21. Банников А. Г., Рустамов А. К., Вакулин А. А. «Охрана природы». М., Агропромиздат, 1985 г.;

22. «Землеустроительное проектирование». Под ред. Проф. М. А. Гендельмана. М., Агропромиздат, 1986 г.;

23. Маслов А. В., Гладилина Е. Ф., Костык В. А. «Геодезия». М., Недра, 1986 г.;

24. Магазиншиков Т. П. «Земельный кадастр». Львов, Высшая школа, 1986 г.;

25. Коновалова Н. В., Капралов Е. Г., Введение в ГИС: Учебн. пособие. М.,1997. 160 с.;

26. Кузнецов О. Л., Никитин А. А. Геоинформатика. М.: Недра,1992 г.;

27. Кошкарев А. В., Каракин В. П. Региональные геоинформационные системы. М. Наука, 1987 г.;

28. Кошкарев А. В., Тикунов В. С. Геоинформатика. М.: Картгеоцентр геодезиздат, 1993 г.;

29. Государственный комитет Украины по земельным ресурсам. Размер оплаты на земельно - кадастровые работы и услуги. – Киев,2002. – 102с.;

30. Цены на проектные и изыскательные работы по землеустройству и земельному кадастру. - М., 1986.;

31. Землеустройство. Использование и охрана земельных ресурсов: Словарь — справочник / В. П. Троицкий, С. Н. Волков, И. М. Зак и др.; Под общ. ред. В. П. Троицкого. — М., 1997. — 193 с.;

32. Федорченко М. В., Раклов В. П. Землеустроительное черчение.: Учебное пособие.-М.: Недра, 1991.- 336с.:ил.;

33. Землеустроительное проектирование.-М.: Колос, 1998.-632 с.;

34. Государственное регулирование земельных отношений: Учебник / А. А Варламов, Н. В. Комов, В. С. Шаманаев, В. Н. Хлыстун; Под ред. А. А. Варламова и В. С. Шаманаева. — М.: Колх., 2000. — 264 с.;

35. ГОСТ 7.1. — 84. Библиографическое описание документа. Общие требования и правила составления. —М.: Изд. стандартов, 1984.—77с.;

36. ГОСТ 17.8.1.01. - 80. Охрана природы. Ландшафты. Термины и оп­ределения. - М.: Изд. стандартов. 1980. — 9с.;

37. Геодезия и картография на современном этапе развития. 1919-1989/В. Р. Ященко, В. Д. Большаков, А. А. Дражнюк и др. – М.: Недра,1989г. - 160с.: ил.;

38. Яковлев Н. В. Высшая геодезия.: Учебник для вузов. – М.: «Недра», 1989. – 445с.: ил.;

39. Волков С. Н. Землеустройство. Т.1. Теоретические основы земле­устройства: Учебник. — М.: Колос, 2001. — 720 с.;

40. Кирсанов В. А. Прогнозирование и планирование использования земельных ресурсов: Конспект лекций / Харьк. гос. агр. унт им. В. В. Докучаева;

41. Новаковский Л. Я. 3-изд., перераб. и доп. Справочник по землеустройству. – К.: Урожай, 1989 – 352с..

42. Бадер О. Н., Бадер Н. О. Волчий грот, некоторые результаты его изучения. //Исследования палеолита в Крыму. – К.: Наукова думка, 1979.

43. Исследования палеолита в Крыму (1879-1979). Сборник научных трудов.- К.: Наукова думка, 1979.

44. Закон Украины „О внесении изменений в закон Украины „Об охране труда” от 21 ноября 2002 г., № 229-IV.

45. Нормативные документы и акты по охране труда Украины, т.1, т.2 Симферополь, 1995.

46. Приказ № 43 Государственного комитета Украины по земельным ресурсам от 04.05.99г. «Про затвердження Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі»;

47. Шкрабак В. С., „Охрана труда”, Ленинград, 1990.

48. Гряник Г. Н., Лехман и др. Охрана труда – К, Урожай 1994.

49. Типовое Положение о службе охраны труда, ДНАОП 0.00-4.09-93

50. Положение о разработке инструкций по охране труда,

ДНАОП 0.00.4.15-98.

51. Закон Украины «О природно-заповедном фонде» Украины.

52. Постановление Кабинета Министров Украины от 25 августа 2004 г. № 1094 «Об утверждении порядка разработки проектов землеустройства по организации и установлении границ территорий природно-заповедного фонда, другого природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко - культурного назначения.

53. Лоция Чёрного и Азовского морей (изд. 4, 1903, г. Санкт-Петербург).

54. Методические рекомендации по классификации и совершенствованию сети природных заповедных территорий и объектов Крыма, ГНБС, с. 52-53.

ДОКЛАД

1) Уважаемые Председатель и члены комиссии предлагаю вашему вниманию дипломный проект на тему: «Составление проекта землеустройства по установлению границ геологического памятника природы местного значении «Волчий грот» в Мазанском сельском совете Симферопольского района АРК.

Проблема по установлению и вынесению в натуру границ объектов природно-заповедного фонда, является весьма актуальной, поскольку значительная часть заповедников, парков, памятников природы существует формально - «на бумаге», определить их конкретное местоположение невозможно. В некоторых случаях этих данных нет даже у собственников и пользователей земельных участков. В результате затруднен контроль за соблюдением особого режима данных объектов.

Особой охраны требуют объекты имеющие особую природоохранную, экологическую, научную, хозяйственную, культурную, эстетическую, рекреационную и другую ценность.

2) Цель работы разработка проекта землеустройства по установлению границ геологического памятника природы «Волчий грот» в Мазанском сельском совете Симферопольского района АРК.

Задачи ПроеКта: организация и охрана использование территории геологического памятника «Волчий грот».

На землях природоохранного назначения устанавливают границы с целью сохра­нения природного разнообразия ланд­шафтов, генофонда животного и растительного мира, поддержки общего экологического баланса.

Памятки природы - являются отдельными уникальными природными образования, которые имеют особое природоохранное, научное, эстетичное и познавательное значение, с целью сохранения их природного состояния.

Памятки природы делятся на комплексные, ботанические, зоологические, гидрологические и геологические.

Объект природно-заповедного фонда «Волчий грот» относиться к геологическим памятником природы.

Чертеж(обзорная схема) Он расположен в пределах Крымского предгорья, в Симферопольском районе АРК, между селами Мазанка и Донское. Обширный скальный навес находится на правом скалистом берегу р. Бештерек (хорошо просматривается с автотрассы Симферополь-Феодосия).

«Волчий грот» приобрел широкую известность благодаря исследованиям естествоиспытателя К. С. Мережковского, открывшего здесь в конце 19 в. Первое в Крыму и во всей стране местонахождение стоянки неандертальского человека, обитавшего в этом ландшафте в эпоху палеолита (мнстьерская эпоха, около 100 тысяч лет назад).

Памятник природы создан на основании Решения Крымского облисполкома в 1972г. Его статус как объекта природно-заповедного фонда подтвержден Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым в 2006г.

Площадь заповедной территории составляет 1 га.

Чертеж(план зон огран.) Для сохранения уникального природного объекта необходимо т. ж. устанавливают вокруг него охранную зону. Граница охранной зоны памятника природы «Волчьего грота» проходит по границе самого Волчьего грота.

Размеры охранных зон определяются согласно их целевому назначению на основе специальных обследований ландшафтов и хозяйственной деятельности на близлежащих территориях.

В охранных зонах не допускается строительство промышленных и других объектов, развитие хозяйственной деятельности, которая может привести к отрицательному влиянию на территории и объекты природно-заповедного фонда. Оценка такого влияния осуществляется на основе экологической экспертизы, которая проводится в порядке, установленном законодательством Украины.

Положения, которые определяют режим каждой из охранных зон территорий и объектов природно-заповедного фонда, утверждаются государственными органами, которые принимают решение о их создания.

Согласно «Охранному обязательству» с 2002г. землепользователем данного объекта является Мазанский сельский совет.

Для установления границ территории природно-заповедного фонда местного значения геологического памятника природы местного значения «Волчий грот» в соответствии с нормативными документами выполнен определенный комплекс работ.

Проект землеустройства по установлению границ геологического памятника разрабатывался на основании следующих материалов и документов:

- отчета научного обследования «Геологический памятник природы местного значения «Волчий грот»».

- картографического и топографического материала масштаба 1:100000 и 1:10000;

- данных дистанционного зондирования высокого разрешения из космоса;

В результате обследования не были обозначены четкие границы территории, поэтому необходимо было определить координаты границ памятника в соответствии с ранней обоснованной площадью.

Все измерения выполнены от базовой точки «Козлова 45» привязанной ранее от 7 пунктов ГГС.

Геодезический работы произведены лучевым методом комплексом GPS аппаратуры (двухчастотные приемники Trimble 4800) в режиме Postprocessing Kinematic с привязкой к ближайшим пунктам государственной геодезической сети. Все измерения выполнены в условной системе координат 1963г. Обработка измерений выполнена с помощью программы TGO.

Во время работ производилось фотографирование точек съемки и окружающей ситуации. Инструментально определялись координаты местоположения уникальных природопроявлений: края навеса грота, а так же производилась съемка полевой дороги, которая проходит у подножья грота. В камеральных условиях по материалам полевых измерений и данных ДЗ, в рамках заданной площади – 1 га (решение Крымоблисполкома от 22.02.72 № 97) производилось установление границ с учетом характера и направленности потенциальных угроз и экологической целесообразности при помощи ГИС технологий. Абсолютная ошибка определения координат поворотных точек участка не превышает 40 см в плане относительно ближайших пунктов ГГС.

Я рекомендую использовать заповедный объект при соблюдении действующего законодательства в следующих целях:

- Научное (отечественные и международные экспедиционные исследования в гроте и его ближайших окрестностях, проведение в натурных условиях научных семинаров ученых-археологов, палеонтологов, палеогеографов и т. д. по актуальным проблемам крымского палеолита)

- Рекреационное (использование объекта ПЗФ в качестве экскурсионного объекта на маршруте Большой эколого-этнографической тропы Крыма, включение «Волчьего грота» в перечень наиболее аттрактивных в научном и познавательном отношении объектов для туризма и экскурсий. Рекламная деятельность, изготовление и реализация сувенирной продукции).

- Образовательное (широкое использование объекта ПЗФ в качестве одного из опорных объектов для проведения познавательных школьных комплексных общеобразовательных экскурсий для учащихся 5-10 классов; подготовка и публикация учебного путеводителя по объекту ПЗФ).

Вывод: Установление границ памятников природы (в данном случае Волчий грот - огромный шаг в сфере сохранения природы Крыма. Само по себе это не обеспечивает гарантий от возможности хозяйственных вторжений. Однако теперь предотвратить угрозы сохранности уникального природного комплекса местного значения, будет гораздо легче.